§ 843. Статья 41 Статута хотя и помещена в главе о судопроизводстве, но касается вопроса, более существенного, чем вопрос процедуры. Она гласит следующее:

1. Суд имеет право указать, если, по его мнению, это требуется обстоятельствами, любые временные меры, которые должны быть приняты для обеспечения прав каждой из сторон.

2. Впредь до окончательного решения сообщение о предлагаемых мерах немедленно доводится до сведения сторон и Совета Безопасности,

Постановление Суда с указанием о принятии каких-либо временных или переходных мер может иметь для данного случая большое политическое значение. Вопрос о том, насколько такие указываемые Судом меры юридически обязательны, является спорным. Выражения «указать» и «доводится до сведения», употребленные в ст. 41, создают представление, что эти меры не предназначены быть обязательными; это подтверждается также тем, что Суд имеет право указать эти временные меры еще до того, как он признает себя компетентным рассматривать дело по существу¹. Указание о временных охранительных мерах регулируется ст. 61 Регламента Суда, которая устанавливает, что просьбы о применении таких мер рассматриваются в срочном порядке и что «если Суд не заседает, то Председатель созывает его членов без промедления». Но и до этого «Председатель принимает в случае надобности те меры, которые  {432}  представляются ему необходимыми для того, чтобы Суд мог вынести свое решение своевременно». Суду принадлежит также право указать и другие меры, кроме тех, которые предлагаются в просьбе, и даже применить меры proprio motu, то есть по собственному усмотрению, независимо от просьбы. Суд может также «в любое время, учитывая изменение обстоятельств, отменить или изменить решение о применении охранительных мер».

§ 844. Содержание ст. ст. 65—68 Статута, касающихся консультативных заключений, уже было рассмотрено выше (см. § 827—829). Последние две статьи Статута Суда (ст. ст. 69 и 70) говорят о поправках к Уставу. Поскольку Статут является неотъемлемой частью Устава Организации Объединенных Наций, то ст. 69 вполне естественно определяет, что «поправки к настоящему Статуту вводятся тем же порядком, который предусмотрен Уставом Организации Объединенных Наций для поправок к этому Уставу». Однако ввиду того, что согласно ст. 93, п. 2 Устава государства, не состоящие членами Организации, могут стать участниками Статута Суда (см. выше § 819), Статут ст. 69 устанавливает, что порядок внесения поправок к Статуту подлежит действию «всех правил, которые могут быть установлены Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности, относительно участия государств, не состоящих членами Организации Объединенных Наций, но являющихся участниками Статута». Суд на основании ст. 70 Статута имеет право сам вносить в письменном виде заявления Генеральному секретарю Организации с предложением поправок к Статуту.

{433}

Глава XXXIII

ОБЪЕДИНЕНИЯ ГОСУДАРСТВ ЗАПАДА

§ 845. Первый послевоенный союз был заключен на основании договора в Дюнкерке (1947 г.); за ним последовали Брюссельский пакт (1948 г.), Североатлантический договор (1949 г.) и соглашения, подписанные в Париже (1954 г.).

ДЮНКЕРКСКИЙ ДОГОВОР

§ 846. Соединенное Королевство заключило с Французской Республикой 4 марта 1947 г. договор о дружбе и взаимной помощи сроком на 50 лет (Cmd. 7217). По этому договору каждая из сторон обязалась предоставить другой всякую военную и иную помощь и поддержку всеми имеющимися в ее распоряжении средствами в случае вовлечения ее снова во враждебные действия с Германией. Договор предусматривал также консультации по вопросам, касающимся экономических отношений обеих стран. Постоянный аппарат договором не устанавливался. Хотя фактически во многих отношениях Дюнкеркский договор был заменен более широкими соглашениями, он еще сохраняет силу.

БРЮССЕЛЬСКИЙ ДОГОВОР

§ 847. а) Подписание и условия. Брюссельский договор был подписан 17 марта 1948 г. Соединенным Королевством, Францией, Бельгией, Нидерландами и Люксембургом¹. Он носит название «Договор об экономическом, социальном и культурном сотрудничестве и о коллективной самообороне». В преамбуле указывается, что стороны признали необходимым «подтвердить свою веру в основные права человека.., подтвердить и защитить принципы демократии, гражданской и личной свободы, конституционные традиции и уважение законов... Усилить экономические, социальные и культурные связи, которые их объединяют; оказывать взаимную помощь друг  {434}  другу согласно Уставу Организации Объединенных Наций в деле обеспечения мира и международной безопасности и сопротивления всякой политике агрессии».

Кроме того, пять подписавших договор держав решили немедленно прибегнуть к взаимным консультациям относительно любой ситуации, которая может представить угрозу миру в любом районе, а также в случае возобновления со стороны Германии политики агрессии и заключили специальное соглашение об автоматической взаимной поддержке в случае агрессии против одной из них в Европе. Это обязательство следующим образом сформулировано в ст. IV договора¹: «В случае, если одна из Высоких Договаривающихся Сторон явится объектом вооруженной агрессии в Европе, другие Высокие Договаривающиеся Стороны окажут ей в соответствии с положениями статьи 51 Устава Организации Объединенных Наций помощь и содействие всеми средствами, военными и другими, имеющимися в их распоряжении».

Договором предусматривалось также координирование экономической деятельности подписавших его стран и подписание конвенций о социальном и культурном сотрудничестве (ст. ст. I—III). Кроме того, в договор было включено условие о присоединении других государств, дающее возможность сторонам в договоре «пригласить любое другое государство присоединиться к настоящему договору на условиях по соглашению между державами и этим государством» (ст. IX).

б) Аппарат. Статья VII договора¹ предусматривала учреждение Консультативного совета в качестве постоянного органа для консультаций по всем вопросам, являющимся предметом договора. Этот совет, состоявший в 1948 году из министров иностранных дел всех участников договора, постановил образовать постоянную организацию по обороне, за которую должны нести ответственность пять военных министров соответствующих стран. Кроме того, под руководством пяти министров финансов был создан финансово-экономический комитет. Обе эти организации впоследствии поглотила Организация Североатлантического договора (см. выше § 818), поэтому нет необходимости описывать их подробно.

Для рассмотрения вопросов невоенного характера, связанных с Брюссельским договором, был образован ряд других органов, которые еще действуют в настоящее время (1953 г.). К ним относятся: Комитет по социальным вопросам, Комитет по военным пенсиям, Комитет по вопросам культуры, Комитет по здравоохранению, Объединенный Комитет по переквалификации и устройству потерявших трудоспособность и Конференция о защите мирного населения (Civil Defence Conference) с их подкомиссиями. Эти комитеты периодически собираются и представляют результаты своих работ постоянной комиссии. Им удалось достичь существенного и практического  {435}  сотрудничества между пятью странами в области медицинского обслуживания и социальных вопросов, обмена рабочими, студентами и т. п. В результате деятельности стран Брюссельского пакта был подписан ряд конвенций, как-то: многосторонние конвенции о социальном обеспечении¹, о социальной и медицинской помощи², о студентах-служащих³, о пограничных рабочих⁴. Существующая сеть двусторонних конвенций по вопросам культуры между пятью странами (например, конвенция между Соединенным Королевством и Францией 1948 г.)⁵ постепенно расширялась в духе ст. III Брюссельского договора, как, например, Конвенция по вопросам культуры 1950 года между Соединенным Королевством и Люксембургом⁶.

ОРГАНИЗАЦИЯ СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКОГО ДОГОВОРА

§ 848. Брюссельский договор послужил как бы схемой для установления сотрудничества между пятью западными державами. Но уже во время его подписания на обоих берегах Атлантического океана ощущалось и росло сознание желательности более широкого союза, который объединял бы силы Европы и Северной Америки. Осенью 1948 года и весной 1949 года в Вашингтоне велись переговоры между представителями Соединенного Королевства, Франции, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга, Канады и Соединенных Штатов; впоследствии рамки этих переговоров были расширены и охватили Норвегию, Данию, Италию, Португалию и Исландию. Результатом этих переговоров было подписание в Вашингтоне 4 апреля 1949 г. Североатлантического договора⁷; договор был подписан двенадцатью державами; в феврале 1952 года к нему присоединились Турция и Греция.

а) Условия. В преамбуле договора подтверждается решимость сторон «оградить свободу, общее наследие и цивилизацию своих народов.., способствовать стабильности и благосостоянию в Североатлантическом районе.., объединить свои усилия для коллективной обороны и для сохранения мира и безопасности». Отношение договора к Организации Объединенных Наций ясно видно из его текста. Так, согласно ст. 1 стороны обязуются, как это обусловлено Уставом Организации Объединенных Наций, разрешать все международные споры, в которые они могут быть вовлечены, мирными средствами, таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость и воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения  {436}  каким-либо образом, несовместимым с целями Объединенных Наций. Далее, стороны обязуются укреплять свои свободные учреждения «путем развития условий, обеспечивающих стабильность и благосостояние» (ст. 2). Они обязуются также «поддерживать и развивать свою индивидуальную и коллективную способность сопротивляться вооруженному нападению» (ст. 3) и «консультироваться между собой всякий раз, когда, по мнению любой из них, территориальная целостность, политическая независимость или безопасность любой из договаривающихся сторон окажется под угрозой» (ст. 4.)

Согласно ст. 5, стороны «соглашаются, что вооруженное нападение против одной или нескольких из них в Европе или Северной Америке будет рассматриваться как нападение против всех договаривающихся сторон, и вследствие этого они соглашаются, что, если такое вооруженное нападение произойдет, каждая из них в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону, признанного ст. 51 Устава Организации Объединенных Наций, окажет стороне или сторонам, подвергшимся такому нападению, помощь путем немедленного принятия, индивидуально и по соглашению с другими договаривающимися сторонами, такого действия, какое она сочтет необходимым, включая применение вооруженной силы, чтобы восстановить и поддержать безопасность Североатлантического района».

Статья 6 устанавливает обстоятельства, при наличии которых вступает в действие ст. 5. Статья 6 после присоединения к договору Турции изложена следующим образом: «Для целей применения статьи 5 вооруженным нападением на одну или несколько договаривающихся сторон считается вооруженное нападение:.

а) на территорию любой из них в Европе или Северной Америке, на алжирские департаменты Франции, на территорию Турции или на острова, находящиеся под юрисдикцией любой из сторон в Североатлантическом районе к северу от тропика Рака;

б) на вооруженные силы, корабли или воздушные суда любой из сторон, находящиеся на этих территориях или над ними, или на другие районы в Европе, в которых оккупационные войска любой из сторон были размещены в день вступления договора в силу, или на Средиземное море или Североатлантический район к северу от тропика Рака»¹.

б) Аппарат. Статьей 9 договора предусматривается, что стороны учреждают Совет для рассмотрения вопросов, связанных с применением договора и образования в случае необходимости вспомогательных органов. Североатлантический совет впервые был созван в Вашингтоне в сентябре 1949 года и состоял в то время из министров иностранных дел всех договаривающихся сторон. Совет образовал Комитет обороны (в составе военных министров), Военный комитет (в составе начальников штабов) с постоянной военной группой в составе трех членов (Соединенное Королевство, Соединенные Штаты, Франция) в качестве его постоянного подкомитета, а также  {437}  региональные плановые группы, организуемые по географическому признаку. Впоследствии были еще образованы Финансово-экономический комитет обороны (в составе министров финансов) и Управление военного производства и снабжения. В мае 1950 года был создан Североатлантический делегатский совет (North Atlantic Council of Deputies) с местопребыванием в Лондоне, предназначенный действовать как постоянный орган Совета в промежутки между его сессиями.

Все эти органы составляли первое рабочее ядро НАТО, но структура его с течением времени постепенно развивалась и видоизменялась. В сентябре 1950 года Совет решил организовать в Европе объединенные вооруженные силы под централизованным командованием и контролем. Весной 1951 года был назначен верховный союзный главнокомандующий (SACEUR)¹. Позднее, в 1952 году, был учрежден такой же пост для Атлантического района (SACLANT)². Район европейского командования разделен на четыре сектора (Северный, Центральный, Южный и Средиземноморский); во главе каждого из них стоит главнокомандующий с подчиненным ему командным составом. Международный объединенный штаб этого командования (SHAPE) находится в Марли, близ Парижа.

В феврале 1952 года гражданский аппарат НАТО был переформирован и переведен в Париж. В настоящее время организация НАТО представляется в следующем виде:

I. Североатлантический совет — постоянно действующий орган. Он собирается не реже чем два раза в год на уровне министров; обычно присутствуют министры иностранных дел, финансов и военные. Как правило, Совет состоит из постоянных представителей (в посольском ранге), имеющих местонахождение и постоянно заседающих в Париже под председательством Генерального секретаря.

II. Международный секретариат под руководством генерального секретаря³, обслуживающий всю организацию; небольшие секретариаты в Лондоне и Вашингтоне.

III. Военный комитет (состоящий из начальников штабов стран), собирающийся по мере необходимости обычно в Париже перед сессиями министерского Совета.

IV. Комитет военных представителей и постоянная группа трех держав (Соединенное Королевство, Соединенные Штаты, Франция) с местонахождением в Вашингтоне (верховные главнокомандующие несут ответственность перед Советом через эту постоянную группу).

V. Постоянные комитеты по следующим отраслям деятельности  {438}  Совета: по годовым обзорам (см. ниже п. «в»), по вопросам внутренней структуры (infrastructure), по сотрудничеству в гражданской сфере (civil co-operation)¹ и по планированию в чрезвычайных обстоятельствах², по бюджету и по безопасности, с многочисленными подкомитетами.

VI. Представительство по военной стандартизации с местонахождением в Лондоне.

в) Деятельность и процедурный порядок. Для принятия решений НАТО требуется единогласие. Все участники договора имеют представителей во всех главных органах, за исключением постоянной группы. Несмотря на то что договором предусматривается сотрудничество его участников и в экономической, социальной и других сферах, с 1949 года главнейшей задачей организации НАТО является создание вооруженных сил для осуществления положений договора, относящихся к коллективной обороне. Министры ежегодно обсуждают, как протекают объединенные усилия участников договора в области обороны, с тем чтобы учесть как военные требования, так и экономические и финансовые возможности стран — участниц договора; в свете всех этих данных составляются твердые военные программы на ряд следующих лет. Военные и гражданские органы НАТО работают в течение всего года в тесном контакте по выполнению этих планов. Они учитывают также, с точки зрения экономики, деятельность Организации европейского экономического сотрудничества (см. ниже § 851). Подвергаются обсуждению различные виды перспективного планирования на случай чрезвычайных обстоятельств. Вместе с тем комитеты Североатлантического совета и периодически созываемые конференции его сотрудников по информации, имеющие целью содействовать пониманию задач НАТО, подвергают рассмотрению деятельность НАТО необоронного характера, а также вопросы общего развития концепции «Атлантической общности». В некоторых странах — участницах НАТО на помощь этой деятельности приходят различные неофициальные органы.

г) Привилегии и иммунитеты. НАТО пользуется привилегиями и иммунитетами на общих основаниях, принятых для международных организаций, например для Организации Объединенных Наций. Эти привилегии и иммунитеты основываются на следующих актах: на Соглашении о статусе представителей наций и международного штаба НАТО³, Соглашении о статусе вооруженных сил участников Североатлантического договора⁴, Протоколе о статусе международной  {439}  главной военной квартиры. Указанный протокол составлен в соответствии с положениями Североатлантического договора¹ (и заменяет более раннее Соглашение о статусе участников вооруженных сил стран Брюссельского договора², каковое соглашение не было ратифицировано).

ПАРИЖСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ

§ 849. В 1950 году вопрос об участии Германии в обеспечении безопасности стран Запада потребовал неотложного решения. С одной стороны, получила всеобщее признание точка зрения, что Германия должна участвовать в своей собственной обороне и в обороне Западной Европы. С другой стороны, в Европе, и в частности во Франции, стало наблюдаться вполне естественное нерасположение разрешить Германии вооружаться без всякого контроля. Ввиду этого французское правительство внесло компромиссное предложение, получившее известность как «план Плевена»; согласно этому плану вооружение Германии должно было осуществляться путем создания европейской армии с вкрапленными национальными контингентами, состоящей под наднациональным командованием. Это предложение было реализовано в договоре о создании Европейского оборонительного сообщества, подписанного в Париже 27 мая 1952 г. Францией, Федеративной Республикой Германии, Италией, Бельгией, Нидерландами и Люксембургом³.

Однако Национальное собрание Франции после обсуждения с неоднократными тревожными отсрочками ратификации этого договора в августе в 1954 года решило в конце концов не ратифицировать его. В результате оказалось необходимым принять какие-то другие меры для включения Федеративной Республики Германии в западную оборонительную систему. На конференции, заседавшей в Лондоне с 28 сентября по 3 октября 1954 г. в составе представителей Соединенного Королевства, Соединенных Штатов и Канады, а также шести держав — участниц мертворожденного Европейского оборонительного сообщества, был принят ряд основных решений⁴, а именно:

1) решение Соединенного Королевства, Соединенных Штатов и Франции о прекращении оккупационного режима в Федеративной Республике Германии;

2) решение держав — участниц Брюссельского договора о приглашении Федеративной Республики Германии и Италии присоединиться к Брюссельскому договору, с внесением в него таких изменений, которые способствовали бы осуществлению задач европейского единства, и с укреплением (усилением) Организации Брюссельского договора; такое усиление ее деятельности намечалось в области установления максимальной доли участия в НАТО в деле обороны всех участников Брюссельского договора, а равно в области установления  {440}  контроля над вооружениями на Европейском континенте континентальных стран — участниц Брюссельского договора;

3) определенные заверения (assurances) Соединенных Штатов и Соединенного Королевства относительно содержания вооруженных сил на Европейском континенте; декларация Канады, подтверждающая ее решимость продолжать выполнение ее обязательств, вытекающих из ее членства в НАТО, и поддерживать задачу европейского единства;

4) решение держав, представленных на конференции и бывших членами НАТО, рекомендовать на следующем заседании Североатлантического совета немедленное приглашение Федеративной Республике Германии войти в состав НАТО.

На Парижской конференции 20—23 октября 1954 г.¹ был принят ряд постановлений во исполнение решений Лондонской конференции. Так, был принят и дополнен Брюссельский договор (протокол от 23 октября 1954 г.) в целях присоединения Федеративной Республики Германии и Италии к договору; были исключены упоминания в первоначальном тексте договора о «возобновлении Германией политики агрессии» и была совершенно переработана ст. VII (в настоящее время ст. VIII). В настоящей редакции эта статья (VIII) предусматривает образование Совета Западноевропейского союза, организованного таким образом, чтобы он мог осуществлять свои функции постоянно и мог создать такие вспомогательные органы, которые могут быть признаны необходимыми. В частности, Совет должен был немедленно образовать орган для контроля над вооружениями. Введена новая, IX статья договора: «Совет Западноевропейского союза будет ежегодно представлять Ассамблее, состоящей из представителей стран — участниц Брюссельского договора в Консультативной Ассамблее Европейского Совета, доклад о своей, деятельности, и в частности о контроле над вооружениями» (см. ниже § 850). Одновременно всеми членами НАТО был подписан протокол о вхождении Федеративной Республики Германии в НАТО.

ЕВРОПЕЙСКИЙ СОВЕТ

§ 850. После второй мировой войны влиятельные круги общественного мнения в Европе выступили с предложением образовать организацию для содействия целям осуществления европейского единства. Это предложение было реализовано подписанием 5 мая 1949 г. в Лондоне статута Европейского совета¹. Первоначально подписавшими странами были Бельгия, Дания, Франция, Республика Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Швеция и Соединенное Королевство. Позднее присоединились к договору Федеративная Республика Германии, Греция, Исландия и Турция, а также Саар — в качестве члена-сотрудника.

а) Цели. Европейский совет ставит своей целью, как указана в ст. 1 его статута, «добиться наибольшего единства его членов для защиты и осуществления идеалов и принципов, являющихся  {441}  их общим наследием, и для благоприятствования их экономическому и социальному прогрессу». Эта цель должна осуществляться через посредство органов Совета «путем обсуждения вопросов, имеющих общее значение, заключения соглашений и совместных действий в экономической, социальной, культурной, научной, правовой и административной областях, а также путем поддержания и дальнейшего осуществления прав человека и основных свобод». Вопросы государственной обороны специально исключены из сферы ведения Совета. В Статуте имеется положение о том, что участие в Совете «не препятствует сотрудничеству его членов в Организации Объединенных Наций и других международных организациях и союзах, участниками которых они состоят».

б) Членство. Каждый член Совета «должен признавать принципы господства права (rule of law) и пользование со стороны всех лиц, находящихся под его юрисдикцией, правами человека и основными свободами и эффективно и искренне сотрудничать для осуществления целей Совета...». Доступ в члены Совета открыт для любого европейского государства, которое «признается способным и желающим выполнить» указанные выше требования и которое приглашается к присоединению Комитетом министров (см. ниже). «При наличии особых обстоятельств» какое-либо европейское государство, выполняющее указанные выше условия, может быть приглашено сделаться членом-сотрудником Совета путем депонирования акта о принятии. Такой член-сотрудник может иметь представителя только в Консультативной ассамблее (см. ниже) (Саар представлен на заседаниях Комитета министров наблюдателем).

в) Аппарат. Совет состоит из Комитета министров и Консультативной ассамблеи, обслуживаемых Секретариатом. Имеется, кроме того, Объединенный комитет, действующий в качестве органа связи между Ассамблеей и министрами; местонахождение Совета — Страсбург.

Комитет министров представляет собой межправительственный орган Совета. Членами Комитета являются министры иностранных дел государств-членов; в случае необходимости министры могут быть представлены заместителями, по возможности министерского ранга. Комитет обсуждает рекомендации Консультативной ассамблеи и различные вопросы общего характера, которые он считает нужным поставить на свою повестку, а также административные и финансовые вопросы, касающиеся Совета. Комитет является единственным органом Совета, правомочным принимать решения; эти решения могут быть сформулированы в виде рекомендаций государствам-членам. Фактически решения принимаются Комитетом единогласно, хотя Статутом предусматривается, что для принятия решений по некоторым вопросам, в том числе о приглашениях присоединиться к Совету, требуется большинство ²/₃ голосов, а в некоторых случаях — меньшее число голосов. Заседания Комитета проводятся два или три раза в год. Вся предварительная работа выполняется группой должностных лиц, именуемых заместителями  {442}  министров, которые собираются в промежутках между сессиями для обсуждения текущих дел. Заместители вправе принимать решения от имени Комитета министров по всем вопросам, кроме вопросов, касающихся крупных политических проблем.

Комитет министров в ряде случаев создавал комиссии экспертов, состоявшие из правительственных должностных лиц, для рассмотрения рекомендаций Ассамблеи по более узким техническим вопросам и для выяснения, в какой мере существующими межправительственными соглашениями регулируются действия, которые следует предпринимать по этим рекомендациям. Предметом обсуждения таких комиссий до сих пор были лишь вопросы социальные, вопросы культуры, права, патентов, стандартизации, паспортов и др.

г) Консультативная ассамблея, являющаяся «совещательным органом» Совета, состоит из 132 представителей, избираемых парламентами государств, либо назначаемых в порядке, определяемом каждым парламентом. Число мест, предоставляемых в Ассамблее каждому государству-члену, определяется необходимостью сохранить в разумных пределах численность Ассамблеи и вместе с тем обеспечить надлежащее представительство малых государств. На основании действующих в настоящее время (1953 г.) соглашений Франция, Федеративная Республика Германии, Италия и Соединенное Королевство имеют каждая по 18 мест, Турция — 10, Бельгия, Греция и Нидерланды — по 7, Швеция — б, Дания и Норвегия — по 5, Республика Ирландия — 4, Исландия, Люксембург и Саар — по 3 места.

Ассамблея собирается один раз в год на очередную сессию; предусмотрена возможность созыва внеочередных сессий. Практика выработала обычай разделять очередную сессию на две или более частей. Председатель и шесть вице-председателей образуют Бюро, руководящее работой Ассамблеи. Мнения Ассамблеи могут быть выражены в форме резолюций или рекомендаций. Рекомендации, если они предполагают какие-либо особые действия со стороны государств-членов, передаются в Комитет министров для обсуждения. Более важные решения требуют принятия их большинством ²/₃ голосов.

В промежутки между сессиями деятельность Ассамблеи осуществляется рядом комиссий; главной из них является Постоянная комиссия, состоящая из Бюро и председателей всех других комиссий. Ко времени составления настоящей работы (1956 г.) предметом деятельности других комиссий являлись вопросы общего характера (т. е. политические вопросы), экономические, социальные, правовые и административные вопросы, наука и культура, вопросы, связанные с населением, дела о беженцах, регламенте, привилегиях, а также дела местного и регионального характера.

В 1951 году решением Комитета министров был учрежден Объединенный комитет. Его обязанностью является обсуждение проблем, представляющих интерес как для Ассамблеи, так и для Комитета  {443}  министров, координирование работы всего Совета в целом и разрешение разногласий между министрами и Ассамблеей. Заседания Объединенного комитета созываются непосредственно перед сессиями Комитета министров и немедленно после них, а также в иное время, смотря по надобности. Председателем его является председатель Ассамблеи, в состав Объединенного комитета входят, как правило, 12 членов, из них 7 — от Ассамблеи, 5 — от Комитета министров.

д) Деятельность. В течение первых двух лет существования Ассамблеи прения в ней вращались главным образом вокруг вопросов, связанных с федерацией и с возможностью превратить Ассамблею в европейский парламент, а весь Европейский совет — в европейскую политическую власть (European Political Authority). Однако вскоре стало ясно, что, тогда как некоторые государства-члены желали создать объединение (в форме федерации или конфедерации), другие государства-члены по самым разнообразным причинам выступали против такого предложения. В связи с этим Комитет министров в 1950 году решил, что государства-члены, высказывающиеся за более тесную форму объединения, могут создавать «специализированные власти» («specialised authorities») (как, например, Европейское объединение угля и стали, Европейское оборонительное сообщество и проектируемое Европейское политическое объединение) и заключать в соответствии с этим «частичные соглашения» федерального характера в рамках Европейского совета. Впоследствии Совет предпринял дальнейшие шаги для обеспечения тесных связей между ним и другими европейскими организациями «федерального» характера.

В результате деятельность Совета в начале его существования, протекавшая в сфере обсуждения вопросов федерации, отняла значительную часть его энергии и сил. Впрочем, Совет в то же самое время смог добиться заключения ряда европейских конвенций, самой важной из которых является Конвенция о защите прав человека и основных свобод¹. Эта конвенция была подписана 4 ноября 1950 г. и вступила в силу 3 сентября 1953 г. Кроме того, был заключен ряд других конвенций и соглашений по вопросам эквивалентности университетских дипломов, патентных формальностей, социальной и медицинской помощи и социального обеспечения.

ОРГАНИЗАЦИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА (ОЕЭС) ORGANISATION FOR EUROPEAN ECONOMIC CO-OPERATION (О. Е. Е. С.)

§ 851. Возникновение, членство и устав. Организация европейского экономического сотрудничества была образована на основании Конвенции о европейском экономическом сотрудничестве, подписанной в Париже 16 апреля 1948 г. правительствами следующих  {444}  стран: Австрии, Бельгии, Дании, Франции, Греции, Исландии, Ирландии, Италии, Люксембурга, Норвегии, Нидерландов, Португалии, Соединенного Королевства, Швеции, Швейцарии, Турции и главнокомандующими французской, британской и американской зонами в Германии.

В дальнейшем 21 сентября 1949 г. германское федеральное правительство стало преемником представительства в ОЕЭС главнокомандующих западными зонами Германии, а 14 октября 1948 г. британо-американская зона Свободной территории Триест была принята в число членов Организации. Соединенные Штаты и Канада стали 23 июня 1950 г. членами-сотрудниками Организации.

Организация европейского экономического сотрудничества обязана своему возникновению исторической речи, произнесенной 5 июня 1947 г. в Гарвардском университете государственным секретарем Соединенных Штатов Джорджем Маршаллом; в этой речи он указал на необходимость эффективных действий для оказания помощи Европе в деле ее экономического восстановления, но при этом подчеркнул, что страны Европы должны сначала договориться относительно требований, вытекающих из имеющейся ситуации, прежде чем Соединенные Штаты решат, каким образом они смогут прийти на помощь выполнению общей программы экономического восстановления Европы.

Конференция открылась в Париже 12 июля 1948 г. и прервала свои заседания 15 июля, предоставив продолжать работy Комитету европейского экономического сотрудничества под председательством ныне покойного Эрнеста Бевина, бывшего в то время министром иностранных дел Соединенного Королевства, или заменявшего его сэра Оливера Франкса. К концу сентября Комитет окончил свою работу и представил доклад, содержавший предполагаемую смету производства, потребностей и планов. На основе этих данных президент Соединенных Штатов представил конгрессу проект программы экономического восстановления Европы, которая и была введена в действие законом об экономическом сотрудничестве 1948 года. Этим законом предусматривалось оказание Европе экономической помощи на четырехлетний срок, по 1952 год включительно, и образование Управления экономического сотрудничества для осуществления этой помощи.

Правительства государств—участников в докладе, представленном президенту Соединенных Штатов, заявили о своей готовности учредить объединенную организацию для обсуждения результатов выполнения программы. В соответствии с этим, также по инициативе правительств Франции и Великобритании, в марте 1948 года была образована рабочая группа Комитета, которой было поручено разработать предложения о задачах, функциях и устройстве нового органа и составить проект многостороннего соглашения. Все эти предложения были сформулированы в виде проекта конвенции о европейском экономическом сотрудничестве. 16 апреля в Париже состоялось еще одно совещание для подписания этой  {445}  конвенции и было проведено вступительное (учредительское) собрание самой Организации.

Цели Организации. Определение, основной цели Организации дано в ст. 11 конвенции:

Целью Организации является добиться здорового состояния европейской экономики путем экономического сотрудничества членов Организации.

Далее в статье говорится:

Непосредственной задачей Организации является обеспечение успешного-выполнения программы экономического восстановления Европы...

Срок действия этой программы истекал в июне 1952 года, но на смену закону Соединенных Штатов об экономическом сотрудничестве был издан Закон о взаимном обеспечении безопасности 1952 года, предусматривающий продолжение оказания Соединенными Штатами экономической помощи Европе, с учреждением в качестве преемника Администрации экономического сотрудничества — Управления взаимного обеспечения безопасности (с августа 1953 г. переименованного в Управление заграничных операций, а с 1955 г. известного под названием Управления международного сотрудничества). Впрочем, Организация европейского экономического сотрудничества еще сохранила за собой функции сотрудничества с этим Управлением, в частности в связи с программой технической помощи.

Общие обязательства. Согласно конвенции, государства—участники ее приняли на себя некоторые обязательства общего характера. Так, например, они согласились содействовать как в индивидуальном, так и в коллективном порядке развитию производства путем эффективного использования своих ресурсов (ст. 2), а также разработать общие программы производства и обмена товарами и услугами (ст. 3). Они обязались добиться введения, по возможности без замедления, многосторонней системы расчетов, сотрудничать в деле устранения ограничений платежей и торговли, а равно избегать чрезмерного неравновесия в своих финансовых и экономических отношениях и упорядочивать их (ст. 4). Стороны согласились также укрепить свои экономические связи, изучить вопрос о таможенных союзах или аналогичных соглашениях, сотрудничать в вопросах снижения таможенных тарифов и устранения других барьеров, препятствующих расширению торговли, избегать и предупреждать опасность инфляции, поддерживать устойчивость своих валют и нормальных учетных ставок и наиболее эффективно использовать рабочую силу (ст. ст. 5—8). Наконец, было принято обязательство предоставлять Организации всякую информацию, которую она от них может потребовать (ст. 9).

Аппарат Организации.

а) Совет. Совету Организации, состоящему из представителей от каждой страны, принадлежит право принимать решения по вопросам как экономической политики, так и структуры и функционирования самой Организации, заключать соглашения от имени;  {446}  государств-членов, а также делать им рекомендации. Представителями стран обычно являются министры иностранных дел или министры финансов; министр может назначать заместителя, который обычно и является главой постоянной делегации данной страны в Организации. Совету предоставлено право утверждать бюджет Организации, назначение старших должностных лиц аппарата и составляемую Генеральным секретарем инструкцию для аппарата. Совет получает доклады различных комиссий, образованных для содействия ему и для консультаций, и высказывает свое мнение по этим докладам, разрабатывая на основе этой подготовительной работы общую экономическую политику. При принятии Советом решений применяется принцип единогласия, если Организация не установит иных правил для особых случаев.

б) Исполнительный комитет. Текущее наблюдение за работой Организации возложено Советом на Исполнительный комитет в составе семи членов и главного докладчика. Любая страна — член Организации имеет право принять участие в обсуждении особо интересующих ее вопросов. Комитет рассматривает и тщательно просматривает и анализирует все работы, доклады и рекомендации, поступающие к нему от других комиссий и от Секретариата, определяет их ценность и либо утверждает их сам на основе делегированных ему полномочий, либо передает в Совет.

в) Специальные комитеты. Ряд комитетов дает консультации Совету по различным специальным вопросам. Такие комитеты конструируются в основном по двум схемам: как «горизонтальные» и как «вертикальные». Задачей комитетов первого типа является изучение определенных постоянных экономических проблем, представляющих интерес для всех государств-членов. К числу таких комитетов относятся, например, Экономический комитет (которому поручается подготовка годовых отчетов Организации, рассмотрение экономических программ отдельных государств, изучение политики капиталовложений), Комитет по вопросам рабочей силы, Комитет по торговле и платежам. К этой же категории относятся два других весьма важных органа — Руководящее управление торговли (The Steering Board of Trade) и Правление Европейского платежного союза (см. ниже). Это узкие группы в составе семи членов назначаются Советом в качестве не представителей их стран, а экспертов по специальным вопросам, ответственных за общее изучение вопросов торговли и наблюдение за деятельностью Организации.

Комитеты «вертикального» типа ведают делами специального характера. Таковы, например, комитеты по машиностроению, по продовольствию и сельскому хозяйству, по бумаге и бумажной массе, по морскому транспорту, по вопросам производительности и т. п.

Эти комитеты изучают вопросы производства и сбыта определенных групп товаров и изделий и предоставления услуг и делают доклады и рекомендации по этим вопросам.  {447} 

г) Секретариат. Состав Секретариата Организации — интернациональный; он возглавляется Генеральным секретарем и двумя его заместителями; все эти лица назначаются Советом. Генеральный секретарь присутствует на заседаниях Совета и комитетов или имеет своих представителей с правом принимать участие в прениях. На него возлагается подготовка к заседаниям, ведение протоколов и наблюдение за выполнением решений, составление бюджета, прием и увольнение служащих. Кроме перечисленных прав и обязанностей, Генеральный секретарь имеет другие функции и права, вытекающие из решений Совета и Исполнительного комитета.

Секретариат разделяется на ряд директоратов, отделений и секций, обслуживающих различные комитеты. В Секретариат включено также в качестве особого отдела Европейское бюро по вопросам производительности (European Productivity Agency), на которое возложена функция содействия и развития производительности во всех отраслях экономической деятельности стран — участниц Организации.

Местонахождение Организации — Париж.

Языки. Официальными языками на равных правах являются французский и английский.

Финансы. Источниками финансирования Организации являются взносы стран-участниц, устанавливаемые согласно шкале, которая периодически пересматривается Советом с применением порядка, принятого для определения взносов стран в бюджет Организации Объединенных Наций, но с учетом также валовой продукции данной страны и других особых соображений.

Деятельность и результаты. Организация европейского экономического сотрудничества является прежде всего форумом, на котором страны Западной Европы имеют возможность обсуждать свои общие проблемы и выявлять общий подход к их разрешению. В соответствии с этим значительная часть деятельности Организации отведена изучению, обсуждению и подготовке докладов, решений и рекомендаций для осуществления их в индивидуальном порядке членами Организации; эта деятельность стран-участниц мыслится как часть совместного усилия к достижению общей цели — созданию здоровой, развивающейся экономики Западной Европы.

Существенным видом этой деятельности является составление годовых отчетов, в которых анализируются успехи, достигнутые странами-участницами, и даются рекомендации относительно экономической политики, которую им надлежит проводить в будущем. В первых четырех годовых отчетах подчеркивались соответственно необходимость увеличения производства, внутренней финансовой устойчивости, ослабления торговых ограничений (либерализации торговли) и расширения определенных видов производства для уменьшения неравновесия платежных балансов между странами Организации и странами долларовой зоны. Проблема установления более широкой многосторонней системы торговли и платежей продолжает привлекать внимание Организации.  {448} 

Отношения с другими организациями. Организация европейского экономического сотрудничества в соответствии с положениями конвенции поддерживает отношения с органами и специализированными учреждениями Организации Объединенных Наций, имеющими общеевропейские интересы, как-то: с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций, с Международной организацией труда и с Европейской экономической комиссией. Кроме того, в целях улучшения условий обмена информацией и избежания дублирования этой работы установлены соглашения и с другими организациями. Тесные отношения с Организацией Североатлантического договора вытекают уже из того обстоятельства, что все члены НАТО являются членами или членами-сотрудниками Организации европейского экономического сотрудничества и что в силу этого бремя обязательств по обороне создает напряженность в экономике стран — участниц Организации. Поскольку местонахождение Североатлантического Совета находится также в Париже, одни и те же делегации стран часто представляют обе Организации.

Связь с Европейским советом осуществляется объединенным Комитетом; Организация европейского экономического сотрудничества снабжает Европейский совет отчетами о своей деятельности в области экономических проблем Европы.

Особенно тесные связи ОЕЭС поддерживает с Европейским объединением угля и стали (ЕОУС), шесть членов которого считаются для некоторых целей Организации одной единицей. Верховный орган этого Объединения пользуется статусом наблюдателя в Организации. Для того чтобы сделать возможным образование «общего рынка», ОЕЭС решила, что эти шесть стран могут для определенных целей отходить от принципа недискриминации в сфере либерализации торговли, каковой принцип должен применяться Организацией европейского экономического сотрудничества.

ОЕЭС поддерживает также отношения с рядом других межправительственных организаций, как-то: с Международным валютным фондом, с Организацией общего соглашения о тарифах и торговле и с неправительственными организациями, представляющими интересы предпринимателей, рабочих, фермеров, ремесленников и торговцев в Европе!

Привилегии и иммунитеты. Согласно дополнительному протоколу № 1 к конвенции, Организация, ее имущество и активы пользуются общим иммунитетом — судебным, налоговым, таможенным; представители делегаций отдельных стран, равно как и некоторые должностные лица Организации, пользуются привилегиями, иммунитетами и льготами, обычно предоставляемыми дипломатическому персоналу соответствующего ранга. Экспертам, выполняющим для Организации какие-либо поручения, также предоставляются подобные привилегии, если они необходимы для выполнения их функций; однако генеральный секретарь может (и это приветствуется) отказываться от таких привилегий в отдельных  {449}  случаях, когда он считает, что они служат препятствием для осуществления правосудия.

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПЛАТЕЖНЫЙ СОЮЗ¹ EUROPEAN PAYMENTS UNION

§ 852. Вскоре после окончания второй мировой войны стало ясно, что жесткие двусторонние соглашения о платежах, которые страны были вынуждены заключать для гарантирования своих платежных балансов, являются затруднениями для торговли. Согласно этим соглашениям, каждая страна стремилась к тому,чтобы расчеты по ее торговле с каждым из партнеров были по возможности точно сбалансированы. Если нельзя было добиться такого нетто-баланса и отсутствовали обратимые валюты, единственный выход из положения заключался в ограничениях импорта отдельно из каждой страны. Страны, подписавшие Конвенцию о европейском экономическом сотрудничестве, отдавали себе отчет в значении таких ограничений, ввиду чего ст. 4 конвенции было предусмотрено условие об образовании многосторонней системы расчетов для стран Западной Европы. Были спроектированы три системы прогрессивного автоматического характера; при использовании долларовой помощи со стороны Соединенных Штатов они успешно действовали и привели к образованию 19 сентября 1950 г. Европейского платежного союза.

По соглашению об этом Союзе каждая страна ежемесячно представляет ему выписку из баланса ее текущего счета с каждым другим членом Союза. Эти балансы, выраженные в «расчетных единицах», эквивалентных золотому содержанию доллара Соединенных Штатов, взаимно зачитываются, и получающаяся в результате сумма, кумулированная с 1 июля 1950 г., представляет собой кредит или дебет данной страны в Союзе. Такой баланс не должен немедленно сводиться полностью. Каждой стороне предоставляется в Союзе одинаковая квота кредита и дебета (на основе подсчетов ее долгосрочных торговых сделок); кумулированное кредитовое или дебетовое сальдо страны сопоставляется с этой квотой, и от Союза получается или ему вносится определеннная часть суммы в золоте, исчисляемая по прогрессивной шкале соответственно проценту, который составляет данное сальдо в общей квоте Союза; остальная часть покрывается кредитом, полученным от Союза или предоставляемым ему. Соглашения о кредитовании действуют автоматически.

Результатом деятельности Союза было поощрение многостороннего товарооборота между странами-участницами и территориями, включенными в их валютные зоны. Сумма кредита, имеющегося в распоряжении Союза, была увеличена предоставлением каждой стране начального дебетового или кредитового баланса. Эти балансы  {450}  были сальдированы в пользу будущих должников для того, чтобы ослабить действие операций Союза на экономически слаборазвитые страны и облегчить их восстановление путем отсрочек производства платежей в золоте. Долги странам-кредиторам, причитавшиеся при начале операции, были урегулированы предоставлением непосредственного эквивалента в долларах Соединенных Штатов, которые также передали Союзу крупную сумму и время от времени предоставляли доллары для урегулирования дефицитов наиболее слабых стран, то есть тех стран, которые на некоторое время, по-видимому, должны были остаться «структурными должниками» (structural debtors).

Европейский платежный союз не является отдельной от Организации европейской экономической помощи организацией; исключением из этого является лишь правило, в силу которого фонды Союза хранятся отдельно. Союз действует в рамках Организации; его деятельность подконтрольна Правлению Союза, состоящему из группы семи экспертов, назначаемых Советом Организации и ответственных перед ним. Организация предоставляет Союзу персонал и обслуживание, кроме тех, кто связан с бухгалтерскими операциями и операциями клиринга, которые совершаются Банком международных расчетов (Базель), действующим в качестве «агента» Союза. Союз пользуется такими же привилегиями и иммунитетами, как и Организация европейской экономической помощи.

ЕВРОПЕЙСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ УГЛЯ И СТАЛИ (ЕОУС) EUROPEAN COAL AND STEEL COMMUNITY (ECSC)

§ 853. Образование и членство. В мае 1950 года Робер Шуман сделал заявление от имени французского правительства об интеграции (объединении) промышленности угля и стали Западной Европы в форме некоей наднациональной власти. В результате переговоров по этому вопросу 18 апреля 1951 г. представителями Франции, Федеративной Республики Германии, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга был подписан договор о создании Европейского объединения угля и стали сроком на 50 лет. По депонировании в Париже актов ратификации этого договора он вступил в силу и 25 июля 1952 г. Объединение начало свое существование.

Структура объединения

1. Верховный орган. Верховный орган состоит из девяти членов, из которых восемь назначаются правительствами государств-членов, а девятый назначается этими восемью членами. Члены Верховного органа являются исполнительной властью Объединения и действуют, принимая решения по большинству голосов. Члены Верховного органа не могут в индивидуальном порядке ни обращаться за консультацией к какому-либо правительству или организации, ни получать от них указания. Для консультирования  {451}  Верховного органа учреждается Консультативный комитет, состоящий из 51 представителя от промышленников, рабочих, потребителей и торговцев в равном числе. По ряду дел, указанных в договоре, Верховный орган обязан консультироваться с Комитетом; по другим делам он может консультироваться, когда сочтет это необходимым. Однако Верховный орган ни в коем случае не связан рекомендациями Консультативного комитета.

2. Совет министров состоит из представителей правительств государств-членов. Его функцией является согласование действий Верховного органа с общей экономической политикой государств— участников договора. Верховный орган обязан консультироваться с Советом по многим вопросам, а в некоторых случаях должен получить согласие Совета, прежде чем приступить к действиям. Впрочем, по ряду существенных вопросов решения Совета обязательны для Верховного органа лишь в том случае, если они приняты Советом единогласно.

3. Ассамблея. Ассамблея — это парламент Объединения. Она состоит из 78 делегатов, избираемых ежегодно парламентами государств-членов из своего состава. Франция, Германия (ФРГ) и Италия избирают по 18 делегатов каждая (причем во французскую делегацию входят 3 представителя от Саара), Бельгия и Нидерланды избирают по 10 делегатов, а Люксембург — 4 делегата. Ассамблея созывается ежегодно на очередную сессию для обсуждения представляемого ей Верховным органом годового отчета. Если Ассамблея выразит недоверие Верховному органу, все его члены коллективно выходят в отставку¹.

4. Суд. Суд является высшим органом по толкованию договора. Суд состоит из семи судей.

Цели Объединения. Конечная политическая цель составителей договора — положить конец франко-германской конкуренции закладкой первого основания объединенной Европы в ограниченном, но очень важном секторе экономики. Непосредственным, более близким объектом, как записано в самом договоре, являлось устранение искусственных барьеров, препятствующих свободной конкуренции при торговле углем, железной рудой, скрапом (металлическим ломом) и сталью в пределах Объединение Создаваемый таким путем «общий рынок», как предполагалось, должен был постепенно привести к рациональному распределению производства на возможно более высоком уровне производительности. В соответствии с этим основными являются те положения договора, которые устанавливают отмену и запрещение ввозных и вывозных пошлин, количественных ограничений продукции, установление разных цен (double pricing), дискриминационных и ограничительных мер в  {452}  отношении производителей, покупателей или потребителей, а также государственной субсидии или специальных обложений.

Первой обязанностью Верховного органа является постоянный контроль над всеми сторонами деятельности Объединения и обеспечение соблюдения положений Договора и условий свободной конкуренции. Решения Верховного органа в рамках его широкой компетенции обязательны как для правительств, так и для предприятий. За нарушение принятых им решений Верховный орган может налагать взыскания в виде штрафов по утвержденной договором шкале. Верховный орган обладает также важными полномочиями, позволяющими как предупреждать действия экономических сил в Объединении, которые могли бы привести к сильным колебаниям цен, производства и поставок, так и оказывать известное влияние на темпы и структуру развития угольных и металлургических предприятий стран Объединения. Так, Верховному органу предоставлено право устанавливать максимальные и минимальные цены, с согласия Совета он может предоставлять средства в случаях нехватки, а в случаях излишков устанавливать квоты производства. Верховный орган может взимать сборы в размере до 1% стоимости продукции Объединения и использовать полученные таким путем средства после покрытия всех административных расходов для финансирования исследовательских работ и для пересмотра приспособления производственных программ, если это необходимо в результате действия «общего рынка». Верховный орган имеет также право изыскивать и использовать вырученные от взимаемых сборов суммы для гарантирования оплаты займов, полученных для этой цели. Кроме того, он может потребовать представления ему всех планов капиталовложений; любой такой план, по которому он даст отрицательное заключение, может финансироваться заинтересованным предприятием только из собственных средств.

Рабочая сила. Верховный орган не имеет locus standi в отношении заработной платы и обязательств по социальному обеспечению и страхованию, если только не признает, что заработная плата ненормально и несправедливо низка; в этом случае он может сделать соответствующую рекомендацию (рекомендации являются обязательными в отношении поставленной ими цели, но не способов их выполнения). Что касается передвижений рабочей силы, то запрещаются всякие ограничения и меры дискриминации, основывающиеся на признаке национальности, против использования «квалифицированных» рабочих.

Торговая политика. Верховный орган может устанавливать максимальные и минимальные экспортные цены, распределять ресурсы Объединения между нуждами внутреннего потребления и экспорта в периоды нехватки (если это не сделано Советом), давать рекомендации правительствам о введении в известных случаях количественных ограничений и осуществлять надзор за выдачей импортных и экспортных лицензий. Кроме того, Совет министров принятым единогласно решением может установить максимальные  {453}  и минимальные ставки таможенных пошлин на ввоз угля и стали из третьих стран. Не считая сказанного, государства-члены сохраняют полностью за собой регулирование своей собственной торговой политики. Объединение в целом обязано по договору содействовать развитию мировой торговли и осуществлять надзор за соблюдением справедливых лимитов цен на внешних рынках; поэтому и в обмен на специальное обязательство, принятое для этих целей, договаривающиеся стороны в Общем соглашении о тарифах и торговлей и Совет Организации европейского экономического сотрудничества разрешили государствам-членам проводить дискриминацию в пользу друг друга, что было необходимо для установления «общего рынка».

Переходные положения. Подписанная одновременно с договором конвенция предусматривает некоторые гарантии против неожиданных и вредных перемен в области производства, которые могут наступить в результате окончательного введения «общего рынка». Так, предусматривается установление переходного периода продолжительностью от пяти до семи лет со дня создания «общего рынка»; в течение этого периода Верховный орган вправе разрешать продолжение выдач государственных субсидий и проведение других запрещенных договором дискриминационных мероприятий, если он сочтет это необходимым. Кроме того, в течение этого переходного периода может быть установлен специальный сбор на потребление угля в государствах-членах, в которых издержки производства ниже средних для всего Объединения (т. е. для Германии и Нидерландов), для оказания помощи бельгийской и итальянской угольной промышленности. Италии, кроме того, может быть разрешено сохранить ввозные пошлины на сталь, импортируемую из других стран — членов Объединения.

Объединение и Европейский совет. Вопрос об отношениях между Объединением и Европейским советом составляет предмет приложенного к договору протокола. В числе прочих рекомендаций этот протокол указывает на желательность избрания делегатов Ассамблеи Объединения из числа представителей в Консультативной ассамблее Европейского совета и, кроме того, обязывает Верховный орган послать копии его годовых отчетов Комитету министров и Консультативной ассамблее Европейского совета. Решено также после заключения договора (о Европейском Объединении угля и стали), что ежегодно должна созываться совместная объединенная сессия Ассамблеи Объединения и Консультативной ассамблеи Европейского совета.

Местонахождение Объединения. Размещение различных органов Объединения еще не установилось окончательно. Верховный орган 10 августа 1952 г. назначил своим временным местонахождением Люксембург. Первое заседание Совета министров происходило в сентябре 1952 года в Люксембурге, и там же в декабре 1952 года принесли присягу члены суда Объединения. Первая сессия Ассамблеи была созвана в сентябре 1952 года в Страсбурге, там же созывались и следующие сессии, что вполне естественно ввиду  {454}  тесной связи с Консультативной ассамблеей Европейского совета. Положения об «общем рынке» были введены в действие: для угля и железной руды 11 февраля 1953 г., для скрапа — 15 марта 1953 г. и для стали — 1 мая 1953 г.

Отношения между Соединенным Королевством и Объединением. 21 декабря 1954 г. в Лондоне было подписано Соглашение об отношениях между Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии и Европейским объединением угля и стали¹. От имени Соединенного Королевства это соглашение подписал Дункан Сэндис, министр по делам жилищного строительства и местного управления (и министр снабжения в период ведения переговоров о заключении соглашения), сэр Губерт Хоулдсворт, председатель Национального управления угольной промышленности, и сэр Арчибальд Форбс, председатель Управления железоделательной и сталелитейной промышленности. Кроме того, соглашение подписали представители шести государств — членов Объединения и три лица как представители самого Объединения. Соглашением предусматриваются образование Постоянного объединенного совета правительства Соединенного Королевства и Верховного органа, а также проведение специальных совместных заседаний Совета министров Объединения с представителями правительства Соединенного Королевства. Указанный выше Постоянный совет может иметь в своем составе не более четырех представителей правительства Соединенного королевства. Постоянный совет собирается, если им не установлено иное, по очереди в местонахождении Верховного органа и в Лондоне. Предусмотрено также право присутствия на заседаниях Постоянного совета в качестве либо участников, либо наблюдателей представителей государств — членов Объединения, интересы которых особо затрагивают обсуждаемые вопросы. Равным образом представители Верховного органа вправе принимать участие в специальных совместных заседаниях Совета министров Объединения с представителями правительства Соединенного Королевства.

{455}

LIST OF WORKS REFERRED TO

«Academie de Droit International de la Haye, Recueil des Cours», vol. I (1923) — Paris, later Leyden.

Adair E. R., The Exterritoriality of Ambassadors in the 16th and 17th Centuries. London, 1929.

— in Cambridge Historical Journal, vol. II, No. 3.

Adams Henry, History of the United States. 9 vols. New York, 1889—91.

Adams John Quincy, Memoirs (edited by Charles F. Adams). 4 vols. Philadelphia, 1874—5.

«Almanach de Gotha».

American Journal of International Law», vol. I (1907) — Washington. Angeberg Comte de, Le Congres de Vienne et les Traites de 1815. Paris, 1864.

Annual Digest and Reports of Public International Law Cases». 16 vols., covering the years 1919—49. London, 1929—55. (Continuing as «International Law Reports».)

«Annual Practice of the Supreme Court», 1923—. London.

«Annual Register», 1758—. London.

A n s о n Sir William, The Law and Custom of the Constitution, 3rd edition. 2 vols. Oxford, 1908.

Argyll Duke of, The Eastern Question from 1856. London, 1879.

Ashley A. E. M. The Life and Correspondence of Henry John Temple, Viscount Palmerston. 2 vols. London, 1879.

Basdevant J., In Recueil des Cours, 1926 (v).

Bluntschi J. C, Das moderne Volkerrecht der civilisirten Staaten als Rechtsbuch dargestellt, 3rd edition. Nordlingen, 1878.

Bologna Giacomo, Nozza Busnelli-Ballarin. Schio, 1884.

Воесk Charles de, In Recuiel des. Cours, 1927 (iii).

«British and Foreign State Papers» (first edited by Hertslet). Vol. I (1841) — London.

«British Year Book of International Law», vol. I (1920/21) London, later Oxford.

Browning O., The Despatches of Earl Gower. Cambridge, 1885.

В г у с е James, The Holy Roman Empire. London, 1889.

В u s с h J. H. M., Graf Bismarck und seine Leute wahrend des Kriegs mit Frankreich, 2nd edition. 2 vols. Leipzig, 1878.

— Bismark, Some Secret Pages of his Hostory. 3 vols. London, 1898.

С a l l i ё r е s Francois de, De la maniere de negocier avec les souverains, etc. Paris and Amsterdam, 1716. Translation by A. F. Whyte, London, 1919.

С a l v о Charles, Dictionnaire de Droit International Public et Prive. 2 vols. Berlin (and Paris), 1885.

— Le Droit international, Theorie et Pratique, 5th edition. 6 vols. Paris. 1896.

«Cambridge Historical Journal», vol. I (1923) — Cambridge.  {456} 

«Cambridge Modern History» (edited by Sir Adolphus Ward and others). 13 vols. Cambridge, 1904—11.

Camden William, Annales rerum Anglicarum et Hibernicarum regnante. Elizabetha. 2 vols. Leyden, 1616. 3rd edition translated into English by R. N(orton). London, 1635.

Castro yCasaleiz de, Guia practica del Diplomatico Espanol, 2nd edition. 2 vols. Madrid, 1886.

Chappuzeau Samuel, L'Europe Vivante, etc. Geneva, 1667.

Churchill Sir Winston, The Second World War. 6 vols. London, 1948—54.

С l u n e t E. (first Editor), Journal de Droit International Prive, vol. I (1874) — Paris.

Cobbett W., Parliamentary History. 12 vols. London, 1806—12.

«Command Papers» (Cmd.) (various). London.

«Committee of Experts for the Progressive Codification of International Law,. Report to the League of Nations, 1928» (League Document A. 15.1928. V).

С г о к е г John Wilson, Correspondence and Diaries, 2nd edition, by Jennings. 3 vols. London, 1885.

С u s s у Baron Ferdinand de, Dictionnaire du Diplomate et du Consul, Leipzig, 1846.

D e а к F., In Revue de Droit International et de Legislation Comparee, 1928.

Dicey A. V., Conflict of Laws, 4th edition by Berriedale Keith. London, 1927.

«Dictionnaire de l'Academie franchise». Paris, 1694.

«Diplomatic Correspondence between the United States and Belligerent Governments relating to Neutral Rights and Commerce. Special Supplement to the American Journal of International Law», vol. 10 (1916).

«Documents relating to the Discussion of Korea and Indo-China at the Geneva Conference» (Cmd. 9186).

«Further Documents relating to the Discussion of Indo-China at the Geneva Conference, June 16 — July 21, 1954» (Cmd. 9239). «Conference, June 16 — July 21, 1954» (Cmd. 9239).

«Documents relating to the Meeting of Foreign Ministers, Berlin, Jauanry 25 — February 18, 1954» (Cmd. 9080).

D u m о n t Baron Jean С de, Corps Universel Diplomatique du Droit des Gens, Paris, 1725—31.

Evelyn John, Diary. Edited by H. B. Wheatley. 4 vols. London, 1906.

F a u с h i l l e P., Traite de Droit International Public. 8th edition of Bon-fils' Manuel de Droit International Public. 2 vols. Paris, 1926.

Ferraris Lucius, Prompta Bibliotheca canonica, juridica, etc. II vols. Venice, 1782—94 (Paris, 1852—7).

F i n e t t Sir John, Finetti Philoxonis: Som Choice Observations etc. London, 1656.

Fitzmaurice Sir Gerald, In British Year Book of International Law, vol. 29 (1952). «In International and Comparative Law Quarterly», January 1953.

F l a s s a n G. de R. de, Histore Generate et Raisonnee de la Diplomatic Franchise, 2nd edition. 7 vols. Paris, 1911.

F o s t e r J. W., A Century of American Diplomacy, Boston, 1900. The Practice of Diplomacy as Illustrated in the Foreign Relations of the United States, Boston, 1906.

Garcia de la Vega D., Guide Pratique des Agents Politiques, etc. Brussels and Paris, 1873.

Garden Comte Guillaume de, Histoire des Traites de Paix. 13 vols. Paris, 1848—59. Traite complet de Diplomatic 3 vols. Paris, 1883.

Gardiner S. R., History of the Commonwealth and Protectorate. 3 vols. London, 1894—1901.

Genet R., Traite de Diplomatic et de Droit diplomatique, 3 vols. Paris, 1931.  {457} 

G e r i n, In Revue des Questions Historiques, vol. XVI.

Goodrich L. M., and Hambro, E. The Charter of the United Nations, 2nd edition, London, 1949.

G r a s s i s Paris de, Diarium. British Museum, Mass. 8440—4. (cited in Revue de Droit International et de Legislation Comparee, vol. 25 (1893), p. 515).

G r о t i u s Hugo, De Jure Belli ac Pacis. 1625. Translated by Whewell. 3 vols. Cambridge and London, 1853.

G u i z о t F. P. G., Memoires pour servir a l'Histoire de mon Temps. 8 vols. Paris, 1857—67.

Histoire de la Republique d'Angleterre et de Cromwell. 2 vols. Paris, 1856.

Hall W. E., A Treatise on International Law, 8th edition by Pearce Higgins. Oxford, 1924.

H a l l e с k Н. W., International Law, 2 vols. 1861. 4th English edition by Sir Sherston Baker. London, 1908.

H a l s b u г у Lord, The Laws of England. 31 vols. London, 1907—17.

«Hansard, Parliamentary Debates, Commons» (5th series), vol. 281. London, 1803.

«Harvard Research in International Law. Draft Convention on Diplomatic Privileges and Immunities, and Introductory Comment». Cambridge (Mass.), 1922.

«Hatzfeld-Darmesteter. Notes and Queries, September 12, 1931». 9th edition. Paris, 1932.

«Hearings before the Committee on Foreign Relations of the United States Senate», Document No, 106, 66th Congress, 1st Session, Washington, 1919.

Heffter A. W., Das europaische Volkerrecht der Gegenwart. 7th edition. Berlin, 1882.

Hendrick B. J., The Life and Letters of Walter H. Page, 3 vols. London, 1922-5.

H e r s h e у Amos S., Diplomatic Agents and Immunities. Washington, 1919.

H e r t s 1 e t Sir Edward, Recollections of the Old Foreign Office. London, 1901.

H e у к i n g Baron A., in Recueil des Cours, 1925 (ii).

Hill Chesney, In American Journal of International Law, vol. 25 (1931).

Hill D. J., A History of Diplomacy in the International Development of Europe. 3 vols. New York and London, 1911—14.

Holmes T. Rice (editor), Caesar, de Bello Gallico. 7 books, Oxford, 1914.

Holtzendorff F., von, Handbuch des Volkerrechts. 4 vols. Hamburg, 1 1885—9.

Hudson Manley O., Cases on International Law. St. Paul, 1929.

Hurst Sir Cecil, In British. Year Book of International Law, 1929. In Recueil des Cours, 1926 (ii).

«Instructions to Diplomatic Officers of the United States», 1897.

«International and Comparative Law Quarterly», vol. I (1947) — London.

«International Court of Justice Reports», 1946—7— Leyden.

«International Court of Justice Yearbook», 1946/7— Leyden.

«Inter-Governmental Maritime Consultative Organization, Final Act of Conference, and Convention», 1948 (Cmd. 7412).

«International Civil Aviation Conference. Final Act» (Cmd. 6614—1945).

«International Labour Organization. Declaration of Aims and Purposes», Philadelphia, 1946 (Cmd. 7815).

«Report on the 29th Session of the Conference», Montreal, 1946 (Cmd. 7185).

«Report on the 30th Session», 1947 (Cmd. 7437).

«Reports to the United Nations», 1947—. Geneva.

«International Law Commission: Report Covering the Work of its Third Session, May 16—July 27, 1951» (United Nations Document A/1858).  {458} 

«Report Covering the Work of its Fifth Session, June 1 — August 14, 1953» (U. N. Document A/2456).

«International Radio Regulations, Atlantic City, 1947». London, 1948.

«International Telecommunication Convention, Buenos Aires, 1952». Geneva, 1953.

«International Telecommunication Convention and Related Documents» (Cmd. 7466).

Jenkinson Charles (1st Earl of Liverpool), A Collection of all the Treaties... between Great Britain and Other Powers... from 1648 to... 1783. London, 1785.

Johnson W. E., America's Foreign Relations. 2 vols. London, 1916.

«Journal du Droit International Prive» (founded by Clunet), 1874—. Paris.

«Journal of Comparative Legislation (New Series)». 46 vols. London 1901—46.

Keith A., Berriedale, and Adair, E. R., in Journal of Comparative Legislation, vol. XII (1930) and vol. XIII (1931).

Kelsen Hans, The Law of the United Nations. London, 1951.

Kennedy A.L., Old Diplomacy and New. London, 1922.

К l u b e r J. L., Acten des Wiener Congresses, 2nd edition. Erlangen, 1817—35.

Kluchevsky V. O., A History of Russia. 5 vols. London, 1911.

Koch С G. de, Histore abregee des Traites de Paix, etc. (continued to 1815 by F. Schoell). 1817—18. 4 vols. Brussels, 1937—8.

К r a u s к е Otto, Entwickelung der standigen Diplomatic, etc. Leipzig, 1885.

L а у Т. Н., The Foreign Service of the United States. New York, 1925.

«League of Nations Treaty Series». 205 vols. Geneva, 1920—46.

Lefevre-Pontalis Antonin, Jean de Witt. Paris, 1884.

Leibnitz G. W., von, Codex luris Gentium diplomaticus. Hanover, 1693. in Holtzendorff's Handbuch des Volkerrechts, vol. III.

Liang Y u a n-1 i, In American Journal of International Naw, vol. 44 (1950).

«London Gazette», 1665.

M с N a i r Sir Arnold, The Law of Treaties. Oxford, 1938.

Malmesbury 1st Earl of, Diaries and Correspondence. 4 vols. London, 1844.

Martens Baron Charles de, Causes celebres du Droit des Gens. 2 vols. Leipzig, 1827.

Le Guide diplomatique, 5th edition by F. H. Geffcken. 2 vols. Leipzig, 1866.

Martens, Georg Friedrich von, Precis du Droit des Gens moderne de l'Europe. 2 vols. Paris, 1831.

Recueil de Traites d'Alliance... depuis 1761 (1761 — 1808). 8 vols. Gottingen, 1917—35.

Nouveau Recuieil General de Traites... depuis 1840: Series I (1840— 73). 20 vols. Gottingen 1843—75; Series III (1873—1906), 35 vols. Leipzig 1896—1908; Series III, 1906—. Leipzig, 1908.

Mass on F., Le Departement des Affaires Etrangeres pendant la Revolution. Paris. 1877.

M a u 1 d e-l a-C 1 a v i e г e A. R. de, Histoire de Louis XII. Paris, 1893.

«Mew's Digest of English Law Cases». 24 vols. London, 1924—8.

M i с h a u d J. F. and P о u j о u l a t J. J. F., Nouvelle Collection des Memoires, etc. Paris, 1836—9.

M i r u s s A., Das europaischen Gesandschaftsrecht, etc. 2 vols. Leipzig, 1847.

Montesquieu Baron Charles Louis de; Esprit des Lois. Paris, 1748.

Moore John Bassett, A Digest of International Law. 8 vols. Washington, 1906.

«New English Dictionary on Historical Principles». Oxford, 1884—1928.

«North Atlantic Treaty Organization. Agreement on the Status of N.A.T.O. National Representatives and International Staff» (Cmd. 8400).

«Agreement regarding the Status of Forces of Parties to the North Atlantic Treaty» (Cmd. 8279);  {459} 

«Protocol on the Status of International Military Headquarters Set up pursuant to the North Atlantic Treaty» (Cmd. 8687).

N у s E., Le Droit international, 2nd edition. 3 vols. Brussels and Paris, 1904—6. in Revue de Droit international et de Legislation comparee, vols. XXI and XXV.

О l l i v i e r E., L'Empire Liberal, 1895—1915. 16. vols. Paris, 1895—1912.

«Opinions of the Attorneys General of the United States», 1789—23 vols. Washington.

Oppenheim L., International Law (edited by H. Lauterpacht). Vol. I (Peace), 8th edition, 1955; vol. II (War), 7th edition, 1952. London.

«Organisation for European Economic Co-operation. Supplementary Protocol No. I to the Convention of 1948» (Cmd. 7796).

«Oxford English Dictionary». Oxford, 1933.

Page Walter H., Life and Letters. См. Н e n d r i с k.

«Papers relating to the Foreign Relations of the United States», 1789. Washington.

«Papers Relative to the Negociation with France», 1806. London, «(British)

Parliamentary Papers», Session 1806—7, vol. IX.

«Parliamentary Debates, House of Commons». См. «Hansard».

«Parliamentary Paper», Mexico, No. I (1924) (Cmd. 2225). Misc., No. 7 (1925) (Cmd. 2435).

Pearsall Smith L., Life and Letters of Sir Henry Wotton. 2 vols London, 1907.

Pepys Samuel, Diary, 1659—69. London.

«Permanent Court of International Justice Publications»: Series A—Judgments, 1922—30; Series В — Advisory Opinions, 1922—30; Series A/B — Cumulative Collection of Judgments and Advisory Opinions given since 1931, 1931—40. Leyden.

P h i 1 1 i m о г е Sir Robert, Commentaries upon International Law, 3rd edition. 4 vols. London, 1879—89.

P r a d i e r-F or d ег е P., Cours de Droit Diplomatique, 2 vols. Paris, 1881.

P r e s с о t t W. H., History of the Reign of Philip II. London, 1855. «Public Record Office Documents»:

«King's Letters», Prussia, 1737—60.

«S. P. Foreign, Germany», vol. LX.

«S. P. France», 242.

«Queen's Regulations and Admiralty Instructions». London (current).

Raabe and Duncan, History of Russia. London, 1854.

«Recueil des Cours». См. «Academie de Droit International de la Haye.

Redesdale Lord, The Garter Mission to Japan. London, 1906.

«Regulations to give effect to Article 102 of the United Nations Charter (U. N. Document A/266). Flushing Meadow», N. Y., 1946.

«Reliquiae Wottonianae», 4th edition London, 1685.

«Revue de Droit international et de Legislation comparee», 66 vols. Brussels (and Paris), 1869—1939.

«Revue des Questions Historiques», vol. I (1866) — Paris.

«Revue Generate de Droit International Public», vol. I (1894) — Paris.

R i с h e 1 e t Pierre, Dictionnaire Francois. 2. Parts. Geneva, 1680.

R i v i e r Alphonse, Principes du Droit des Gens. 2 vols. Paris, 1896.

Rose J., Holland. Life of Napoleon I. 2 vols. London, 1902. Rymer Т., Foedra. 20 vols. London, 1704—32.

S a t о w Sir Ernest, International Congresses. London, 1920.

S с h m a 1 z Т., Europaisches Volkerrecht. Berlin, 1817.

Schmelzing J., Systematischer Grundriss des praktischen europaischen Volker-Rechtes. 3. vols. Rudolstadt, 1818—20.

Schwarzenberger Georg, International Law, vol. I. London, 1949.

Scott James Brown, Le Francais, langue diplomatique moderne, Paris, 1924.  {460} 

Cases on International Law. Boston, 1902; St. Paul 1922.

The Hague Conventions and Declarations of 1899 and 1907. New York, 1915.

Secretan J., Les Immunites diplomatiques des Representants des Etats membres et des Agents de la Societe des Nations. Geneva, 1929.

S e g u г Comte Louis Philippe de, Memoires, ou Souvenirs et Anecdotes, 3rd edition. Paris, 1827.

Shortt F. H. and M e 1 1 о r F. H., Practice of the Grown Office, 2nd edition. London, 1908.

Sismondi J. С L. Simonde de, Histoire des Francais. 31 vols. Paris, 1821—44; Brussels, 1836—46.

Sorel Albert, L'Europe et la Revolution Franchise. 6. vols. Paris, 1885—1904.

Stapleton A. G., George Canning and His Times. London, 1859. Political Life of the Right Hon. George Canning. 3 vols. London, 1831.

S у k е s Sir Percy, Biography of Sir Mortimer Durand. London, 1926.

Talleyrand Prince Charles M. de, Memoires du Prince de Talleyrand (edited by the Due de Broglie). 5 vols. Paris, 1891—2.

Taylor Hannis, A Treatise on International Public Law. Chicago, 1901.

Temperley Harold, Frederick the Great and Kaiser Joseph. London, 1915.

History of the Peace Conference of Paris. 5 vols. London, 1920—4.

«Thurloe's State Papers», 7 vols. London, 1742.

«Times History of the War». 22 vols. London, 1915—20.

«Treaty of Alliance and Mutual Assistance United Kingdom-France» 1947. Cmd. 7217.

«Treaty Series»: См. «United Kingdom Treaty Series».

U l l m a n n E., von Volkerrecht, 2 nd edition. Tubingen, 1908. «United Kingdom Official Commentary on the Charter of the United Nations» (Cmd. 6666, Misc. No. 9, 1945).

«United Kingdom Treaty Series», 1891—. London.

«United Nations Treaty Series», 1947.— New York.

«United Nations Year Book». 1946/7.— Lake Success, N. Y.

«United Nations Education, Scientific and Cultural Organisation»:

«Final Act and Constitution» (Cmd. 6963).

«First General Conference» (Cmd. 7128).

«United Nations Food and Agriculture Organisation»:

«Documents relating to the First Session of the Conference» (Cmd. 6731).

«Final Act of the United Nations Conference on Food and Agriculture, Hot Springs, 1943» (Cmd. 6451).

«Report of Preparatory Commission on World Food Proposals» (Cmd. 7031).

«United Nations Monetary and Financial Conference, Final Act» (Cmd. 6546).

«Universal Postal Convention, and Regulations» (Cmd. 7435).

Valfrеу Jules, Hughes de Lionne, Ses Ambassades en Espagne et en Allemagne (Also entitled La Diplomatie Franchise au XVIIeme Siecle). Paris, 1881.

Vandal A., Napoleon et Alexandre 1er. 3 vols. Paris, 1891—4.

Vattel E. de, Le Droit des Gens. 3 vols. Paris, 1835.

Villa-Urrutia W. R. de, Relaciones entre Expana ё Inglaterra durante la Guerra de la Independencia. 3 vols. Madrid. 1911 — 14.

Walton Izaak, Reliquiae Wottonianae, 4th edition. London, 1685.

Ward (afterwards Plumer Ward) Robert, An Enquiry into the Foundation and History of the Law of Nations in Europe. 2 vols. London, 1795.

W h e a t e n Henry, Elements of International Law, 8 th. (American) edition by Dana. Boston, 1866; 5th (English) edition by Coleman Phillipson. London, 1916.

Wicquefort A. van, L'ambassadeur et ses Fonctions. 2 vols. The Hague, 1682; Amsterdam, 1730.  {461} 

Wolff C, Jus gentium methodo scientifica pertractatum. Hallean-der-Saale, 1749.

«World Health Organisation. Final Act of Conference, and Constitution» (Cmd. 7458).

«World Meteorological Organisation. Final Act of Conference, and Convention» (Cmd. 7427).

Yoshitomi M., In Revue Generale de Droit International Public, 1928.

{462}

ТЕРМИНЫ И ВЫРАЖЕНИ НА ИНОСТРАННЫХ ЯЗЫКАХ

А Accession — § 653 Accord — § 590 Acte authentique — § 176 Acte d'acceptation — § 639 Acte final — § 64 Action «in rem» — § 336 Action «in personam» — § 336 Ad referendum — § 175 Adhesion — § 653 Ad hoc — § 130, 131 Agreement — § 590 Agrement — §' 232 Ambassade d'obedience — § 32 Appel — § 110 Arrangement — § 590 В Bailo — § 282 Billet en — § 110 Bona fide — § 338, 343 С Cachet — § 27 Casting back — § 119 Casus belli — § 178 Casus foederis — § 178 Charge d affaires ad interim — § 204, 236, 271, 295, 439 Charge d'affaires en titre — § 295 Compromis — § 627 Courtoisie — § 110 D Delegatus non potest delegare — § 196 Demarche — § 179 Depeche en — § 110 Donner acte — § 181 Donner la main — § 182 Doyen — § 266, 434 Doyenne — § 435 Droits d'extraction — § 481 E Envoye — § 283 Evening parties — § 445 Ex aequo et bono — §841 Ex eo, ob quod mittitur — § 225 Ex necessitate rei — § 196 F Fin de non recevoir — § 180 Franchise du Quartier — § 396 Functus officio — § 244 G Grata, rata et accepta — § 650 I Inscription — § 110 Instrument — § 181 J Jus legationis — § 196 L Laisser-passer — § 249 Legatus a latere — § 288, 289 Legatus natus — § 288 Lettres du Cabinet — § 114, 120, 123 Lettres de Chancellerie — § 115, 116, 121, 124 Lettres reversales — § 632, 633 Levee — § 445 Lex imperfecta — § 319 Lex loci rei sitae — § 336, 481 Ligue en, dans la — § 110 M Ministre public — § 184 Modus vivendi — § 625 N National — § 183 Ne varietur — § 176 P Pacta tertiis nee nocent nee prosunt — § 824 Persona grata — § 225 Persona non grata — § 483 Prende acte — § 181 Proces-verbal — § 539, 623 Proces-verbal final — § 597, 624 Proces-verbal de depot — § 639 Pro-memoria — § 105, 112 Protocole, bureau du — § 594 Protocole final — § 597 Protocole de cloture — § 597 R Rèclame — § 110 Recreance — § 126 Recredential — § 126, 480 Recreditif — § 126 Ressortissant — § 158, 183 Reversales — § 632 Rejection — § 119 S Sine qua non — § 177 Souscription — § 110 Status quo — § 174 Status quo ante bellum — § 174 Sub spe rati — § 175 Suscription — § 110 T Terna — § 226 To take note of — § 181 Traitement — § 110 Treaty — § 553 U Understunding — § 602 Uti possidentis — § 174 Uti possidentis ante bellum — § 174 V Vedette en — § 110 Voeux — § 544

{464}

ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ

А

Ахенский конгресс (1818 г.):

морские почести — § 85

правила о дипломатических рангах — § 277, 278

Автомобиль — § 412 (см. также Налоговое обложение)

Агреман — § 226—233

Аккредитование одного представителя в нескольких странах — § 208

Акт 1708 г. (королевы Анны) — § 237, 328, 339, 345 (п. 2)

Албания, королевство — § 68

Альтернат — см. Договоры, Старшинство

Анонимное выступление в печати — § 161

Арбитраж — § 806

Арест дипломатических представителей:

Герц (1716 г.), шведский представитель в Голландии — § 324

Гилленборг (1716 г.), шведский посланник в Лондоне — § 324

Джексон (1716 г.), британский посланник в Стокгольме — § 324

Игель (1916 г.), германский агент в США — § 332

дю Кро (1572 г.), французский посланник в Шотландии — § 426

Луксбург (1917 г.), германский посланник в Буэнос-Айресе — § 517

Матвеев (1708 г.), российский посол в Лондоне — § 311

Селламаре (1718 г.), испанский посол в Париже — § 324

Арест прислуги миссии — § 371

Архивы — § 29, 30, 310, 338

Атташе:

дипломатические привилегии — § 338

старшинство — § 466, 467

требование отозвания германских атташе (1916 г.) — § 342

Аудиенция:

для вручения верительных грамот — § 252—261, 263—268, 274, 275

прощальная — § 262, 479, 480

Б

Бест — § 401, 402

Биржа против Макфэддона, полный иммунитет — § 306

Боливийской республики синдикат по изысканиям, признание неподсудности второго секретаря после его явки в суд — § 332, п. 6

Босния и Герцеговина, аннексия Австро-Венгрией — § 103

Браки в посольстве — § 358—360

Бракоразводный процесс на территории третьего государства — § 426, п. 7

Британское содружество наций:

верховные комиссары — § 713—716

внешнеполитические консультации — § 725—727  {465} 

генерал-губернаторы — § 697, 698

заключение международных договоров — § 728—730

законодательные права — § 700, 701

имперская конференция — § 710—712

королевские звания и титулы — § 695, 696

контрассигнование актов — § 704, 705

наименования правительств — § 699

объявление войны — § 732—736

отношения с иностранными государствами — § 721, 722, 724

сношения внутри Содружества — § 693, 694, 702, 703, 706—709

суд Содружества — § 717

территории — § 691, 692

участие в международных организациях — § 718—720, 723

экзекватуры иностранным консулам — § 731

В

Ватикан (см. также Папа):

дипломатическое представительство — § 205

договор с Италией (1929 г.) — § 205

закон о гарантиях (1871 г.) — § 429

интернунции — § 292

конкордат — § 610, 612

легаты — § 276, 287

нунции — § 277, 287—290

церемониал приема:

монархов — § 18

послов и др.— § 275

Великий визирь, убежище в посольстве (1895 г.) — § 389

Венский конгресс:

правила о дипломатических рангах — § 277, 280, 287

старшина дипломатического корпуса — § 205, 290

старшинство дипломатических представителей — § 277, 296—299

Верительные грамоты:

форма верительных грамот — § 120—122, 196

церемониал вручения верительных грамот:

общие положения — § 253—260, 263, 265

в Ватикане — § 275

в Великобритании — § 266—268, 273

в СССР — § 274

в США — § 264

Верховный комиссар

Египта — § 302

Британского содружества наций — § 713—715

Визиты:

британские королевские правила и адмиралтейские инструкции — § 86—91

глав иностранных государств — §6, 7, 10, 11, 16—18, 272

дипломатических представителей — § 252, 253, 442, 450, 451

Вильсон против Бланко, аннулирование исполнительного листа — § 426, п. 5

Вмешательство:

во внутренние дела страны пребывания — § 352, 353

во взаимоотношения этой страны с другими странами — § 432

Военные суда в иностранных портах:

морские почести — § 86—91

одновременное нахождение иностранных судов — § 90

Война:

беспрепятственный отъезд дипломатического представителя — § 318

высылка оккупантом неприятельских и нейтральных представителей — § 431  {466} 

окончание миссии — § 477, п. 9

поведение дипломатических представителей воюющих стран по отношению друг к другу — § 452

охрана здания и имущества посольства — § 318

случай ареста дипломатических представителей неприятельской страны — § 428

Врач посольства — § 338

Выставки (представители) — § 367

Г

Гаагские конвенции (1899 и 1907 гг.) — § 364

Габсбургский дом (лишение королевских прав) — §108

Генеральный представитель Австралии в Лондоне — § 716

Генеральный акт — § 621, 622

Генеральный консул — § 300, 301

Герман против Апец, иммунитет жены представителя — § 345, п. 5

Гражданство (см. также подданные собственные):

детей дипломатических представителей — § 361

дипломатического представителя — § 219

Греция:

высылка посланников центральных держав (191б г.) — § 516

установление республиканского строя — § 201

Д

Декларация:

ратификация — § 581, 582

термин — § 577—579, 582

Образец:

приложенная к договору о торговле и мореплавании между Великобританией и Грецией (1924 г.) — § 580

Демарш:

дипломатического корпуса — § 434

термин — § 179

Депеши для прочтения министру иностранных дел — § 106, 107

Депонирование ратификационных грамот — § 639

Дикенсон против Солара, отказ от привилегий — § 345, п. 6

Дипломат:

необходимые качества по Кальеру — § 141, 142

правила поведения и сношений — § 144—156, 161, 162, 221—224

советы графа Малмсбери — § 143

термин — § 4

Дипломатическая почта — § 321, 322, 412

Дипломатическая служба:

британские правила — § 217, 220

гражданство — § 219

отставка — § 220

правила в СССР, США и Японии — § 215, 216

Дипломатические миссии:

исторический обзор — § 282—284

договорные постановления — § 188—191

право посылки послов — § 187, 192—197, 210

Дипломатические привилегии (см. также Налоговое обложение, Неприкосновенность, Резиденция, Сотрудники и прислуга миссии, Третьи государства, Юрисдикция):

делегаты на конференциях — § 362, 363

дисциплинарная юрисдикция над сотрудниками — § 355—357

дознания в помещении посольства — § 349, 350

законодательство разных стран — § 313, 333, 343

законодательство в СССР — § 326, 331  {467} 

иммунитет в отношении местной гражданской юрисдикции — § 327—337

нарушение привилегий и возмещения — § 307, 311

независимость представителя — § 351

неприкосновенность — § 309—318, 323—326

отказ от привилегий — § 345

постановления Панамериканской конференции (1928 г.) — § 317. 334, 338, 343

представители Лиги наций — § 364

прекращение привилегий — § 333, 334

прислуга миссии — § 338—340

свидетельские показания представителя — § 347—349

свобода сообщений — § 321, 322

семья представителя — § 310, 318, 338, 345, п. 5, 378, 433, 481

сотрудники миссии — § 338—340

специальные послы — § 362, 363

теоретические обоснования — § 305—307

торговые представители СССР — § 368, 369

часовня домашняя — § 403—405

члены международных комиссий — § 364, 365

члены Постоянной палаты Международного Суда — § 366

экстерриториальность — § 305—308

британская судебная практика по делам:

Барбюи — § 306

Дикенсона против Солара (1930 г.) — § 345, п. 6

Магдаленской пароходной компании против посланника Гватемалы (1859 г.) — § 332, р. 2

Музурус-бея против Гедбена (1886 г.) — § 333, п. 2

первого секретаря бельгийской миссии (1854 г.) — § 332, п. 1

Синдиката Боливийской республики по изысканиям (1913 г.) — § 332, пп. 1 и 6

Суареса против Суареса (1917 г.) — § 345, п. 2

Фентонского текстильного объединения против Красина 1921 г.— § 368

Судебная практика разных стран по делам:

Биржи против Макфэддона (США) — § 306

военного атташе итальянского посольства (Варшава, 1925 г.) — § 336, 345, п. 4

Германа против Апец (Нью-Йорк, 1927 г.) — § 345, п. 5

Комината против Кайта (Рим, 1922 г.) — § 335, п. 4

Лурье против Штейнмана (Рим, 1927 г.) — § 335, п. 5

парагвайского посланника (Буэнос-Айрес, 1888 г.) — § 335, п. 2

Португальского банка (Гаага, 1929 г.) — § 333, п. 4

Ринальди (Рим, 1915 г.) — § 335, п. 3

Секретаря китайской миссии (Берлин, 1925 г.) — § 346

сына чилийского поверенного в делах Уоддингтона (1906 г.) — § 345, п. 1

турецкого военного атташе (Брюссель, 1897 г.) — § 332, п. 5

французская судебная практика по делам:

дипломатического представителя Сан-Марино (1883 г.) — § 335, п. 1

Дртилек против Барбье (1925 г.) — § 345, р. 3

секретаря персидской миссии — § 334, п. 1

секретаря посольства США Белина (1925 г.) — § 334, п. 2

советника бельгийской миссии Эрембо де Дюдзель (1891 г.) — § 332, п. 4

Чичерина (1868 г.) — § 332, п. 3

Дипломатический представитель (см. также Дипломатический корпус, Дипломатические привилегии, Окончание миссии):

агреман — § 226—233

аудиенции — § 254— 261, 262— 268, 274, 275

визиты — § 252, 253, 442, 450, 451  {468} 

вмешательство в дела страны пребывания — § 352, 353, 432

воздержание от коммерческих сделок — § 337

возраст — § 220

гражданство детей — § 361

дипломатический паспорт — § 249

договорные постановления — § 188—191

доклады представителя — § 153, 185

домициль — § 361

защита подданных воюющей стороны — § 207

защита интересов своих соотечественников — § 158, 185

инструкции представителю — § 151, 152, 246, 247

исторический обзор — § 282—284

классификация представителей — § 276—304

обязанности и функции — §22, 157—160, 185

оккупация страны пребывания представителя — § 15, 431

осада столицы страны пребывания представителя — § 431 (в)

отказ принять представителя — § 227—233

отказ иметь представительство — § 210

отозвание — § 477, п.п. 3 и 4

отставка — § 220, 477, п. 3

Панамериканская конвенция (1928 г.) — § 22, 191, 227, 243

перемена дипломатического статуса — § 209

подбор дипломатических представителей — § 212—217

подданство представителя — § 219, 234—239

положение представителя страны, где произошла революция — § 198—204

полномочия — § 128—140, 211

постоянные и чрезвычайные представители — § 282—284, 304

право посылки и приема представителей — § 187, 192—197

прибытие представителя и прием его — § 244, 252, 261—275

приемы в посольствах — § 261, 448, 450, 451

ранги — § 209, 276—281, 303

речь на аудиенции — § 254—260

смерть и похороны представителя — § 481

старшинство между представителями — § 82, 277, 296—299, 436, 438—440

супруга — § 213, 261, 441

титулование представителей — § 456—462

число представителей в одной стране — § 206

церемониалы — § 266, 267, 274, 275

Дипломатический корпус:

представление при визите иностранного монарха — § 272

приемы и национальные празднества — § 443—447

совместный демарш и протесты — § 307, 348, 400, 434, 503, 504

состав — § 433

старшина:

визиты — § 253, 267

нунций папский — § 205, 290

супруга — § 435

функции — § 434

термин и его происхождение — § 2

Дипломатический курьер — § 310, 321

Дипломатический паспорт — см. Паспорта

Дипломатический список — § 242, 299, 339, 345, п. 3, 433

Дипломатия — § 1

Добрые услуги (посредничество) — § 808, 809, 810

Договоры (см. также Конвенции, Предупреждение об отказе, Присоединение, Ратификация, Соглашения):

альтернат — § 277—279, 455, 541, 575

аутентичный текст — § 570—574

вступительная часть — § 561, 563

вступление в силу — § 561, 647  {469} 

нотификация и прекращение действия договора — § 673, 674

порядок ратификации — § 561, 563, 576

предупреждение об отказе — § 676—685

регистрация в ООН — § 686, 687, 690

срок действия — § 672, 675

формы договоров — § 551—560, 562, 563

хранение и опубликование в ООН — § 688, 689

язык — § 532, 567—569

Образцы договоров и конвенций:

Атлантическая хартия (1941 г.) — § 552

Брюссельский пакт (1949 г.) — § 847

Дюнкеркский договор (1947 г.) — § 846

Европейский совет (1949 г.) — § 850

Европейское объединение угля и стали (1952 г.) — § 853

Североатлантический договор (1949 г.) — § 848

Дознания в помещениях миссий — § 349, 350

Документ о назначении дипломатического представителя — § 243

Домициль представителя — § 361

Дополнительные статьи:

ратификация — § 613, 616

термин — § 613, 615, 616

Образец:

к договору о выдаче преступников между США и Венесуэлой (1922 г.) — § 614

Драгоман — § 338

Дртилек против Барбье, отказ от привилегий — § 345, п. 3

Е

Египет:

дипломатические представители — § 302

титул короля — § 57

Ж

Жены:

дипломатических представителей — § 213, 229, 261, 345, п. 5, 433, 441

привилегии — § 310, 318, 338, 345, п. 5, 412—414, 441

старшинство — § 441

старшины дипломатического корпуса — § 435

умерших посланников — § 481

З

Заключительный акт:

термин — § 617

Образцы:

Гаагская мирная конференция (1899 г.) — § 618

Женевская конференция о раненых и больных (1929 г.) — § 620

Заключительный протокол — § 597

Защита:

подданных воюющей страны — § 207

интересов своих соотечественников — § 158, 185, 198

И

Идентичные ноты — § 109

Иммунитет — см. Дипломатические привилегии, Неприкосновенность

Иностранный квартал, Привилегии:

в Китае — § 399, 400

исторический обзор — § 396—398

Инструкции дипломатическим представителям — §151, 152, 246

Интернунции — § 292  {470} 

Исполнительный лист на представителя — § 426, п. 5

Италия, королевство — § 68

К

Карбон против Карбона, бракоразводное дело — § 426, п. в

Коллективная нота — § 108

Коллонтай, отказ в разрешении проезда — § 426, п. 9

Коминат против Кайта (против абсолютного иммунитета) — § 335, п. 4

Конвенции (см. также Договоры):

о европейском экономическом сотрудничестве — § 851

термин и форма — § 555—560

Конгрессы (см. также Конференции):

Берлинский (1878 г.) — § 521, 528, 533

Венский (1814—1815 гг.) — § 521, 533

Парижский (1856 г.) — § 525, 533

термин — § 521, 524

Конкордат:

с Италией (1929 г.) — § 610, 612

термин — § 609

юридическая природа — § 611

Консул (см. также Генеральный консул):

консульские действия — § 301, 358

Конференции:

альтернат — § 541

делегации — § 528, 529, 530

заключительный акт — § 544

комиссии — § 536

место созыва — § 522, 523, 525

пленарные заседания — § 538

полномочия участников — § 524, 531

председатель — § 522, 523, 533, 534

приглашение — § 526, 527

протоколы — § 539, 540

процедура — § 536, 545

секретариат — § 536, 543

старшинство между участниками — § 535

термин — § 521, 524

участники — § 529, 542

язык — § 532

отдельные конференции:

Алхесирасская (1906 г.) — § 525, 527, 533

Вашингтонская (1921—1922 г.) — § 530, 532

Гаагская I (1899 г.) — § 533, 618

Гаагская II (1907 г.) — § 533

Женевская конференция об улучшении положения о раненых во время войны — § 525, 620

Женевские конференции о Красном Кресте — § 525

Локарнская (1925 г.) — § 525

Лондонская 1927—1932 по греческому вопросу — § 523

Лондонская морская (1908—1909 гг.) — § 525

Парижская мирная (1919 г.) — § 521, 524, 528, 532, 542

Парижская мирная (1946—1947 гг.) — § 521, 524, 540, 548

по кодификации международного права (Гаага, 1930 г.) — § 527

Японская мирная (1951 г.) — § 549

Конференции послов — § 108

Копии:

заблаговременное сообщение копии речи дипломатического представителя — § 254, 255

оставление копий депеш, прочтенных министру — § 106, 107

Коронация — § 78—82  {471} 

Красный Крест (Женевские конференции) — § 525

Крит, оккупация Грецией в 1897 году — § 109

Курьеры — см. Дипломатические курьеры

Л

Легаты — § 276, 287

Личная собственность:

дипломатического представителя — § 310, 336, 370, 384—388, 481

монарха в иностранном государстве — § 12

Локарнская конференция — § 105, 176, 525

Лурье против Штейнмана, признание неподсудности — § 335, п. 5

М

Магдаленская пароходная компания против посланника Гватемалы, отказ в иске — § 332, п. 2, 333, п. 1

Макартни против Гарбетта и др., требование возврата уплаченного по судебному ордеру — § 240

Медали — см. Ордена

Меморандум:

термин — § 105, 112

Образец:

меморандум, предшествовавший Локарнской конференции — §105

Министерство иностранных дел — § 24

Министр иностранных дел:

вступление в должность и оставление ее — § 20, 21

исторический обзор — § 26—28

переход на должность посла — § 212, 215

помощники министра — § 24

титул и название министра в разных странах — §25

функции и обязанности — § 19, 23

Министр-резидент (см. также Дипломатические представители):

исторический обзор — § 282, 284

ранг — § 278, 280, 284

Мир:

Парижская мирная конференция (1946—1947 гг.) — § 548

прелиминарии — § 526

сепаратный мир — § 346

Японская мирная конференция — § 549

Миссии — см. Дипломатические миссии

Модус вивенди:

термин — § 625

Образец:

временное торговое соглашение между Великобританией и СССР (1930 г.) — § 626

Монархи:

визиты в иностранные государства — §6, 7, 10, 15, 272

низложенный, отрекшийся, военнопленный монарх — § 14, 197, 198

переписка монархов — § 70—72, 81, 114—118

привилегии за границей — § 14, 15

регент — § 9, 194, 195

свита — § 6

смерть — § 91, 317, 437, 454, 477, п. 5

старшинство между монархами — § 29—32

церемониал Ватикана при приеме монархов — § 18

церемониальные почести в иностранном государстве — § 11

Монтвид-Бялозор против Ивальди, недопустимость отказа от привилегий — § 345, п. 4

Морские почести:

Ахенский конгресс (1818 г.) — § 85  {472} 

британские королевские правила и адмиралтейские инструкции — § 86—91

военные суда в иностранных портах — § 91, стр. 53; салюты:

возвращаемые и невозвращаемые — § 91, стр. 59

национальный салют — § 91, стр. 58

убранство судов — § 91, стр. 60

флаги отличительные — § 91, стр. 62

Музурус-бей против Гедбена, сроки давности — § 333, п. 2

Мундиры — см. форма

Н

Налоговое обложение:

автомобили — § 412

муниципальные сборы — § 412

налоги на собак, охоту, экипажи и др.— § 412

освобождение от налогов дипломатических представителей — § 406—411

освобождение от налогов верховных комиссаров — § 713—716

освобождение от налогов сотрудников международных организаций — § 413

подоходный налог — § 412

таможенные пошлины — § 412, 414

законодательство в отдельных странах:

Бельгия — § 414, стр. 222

Испания — § 414, стр. 225

Италия — § 414, стр. 223

Нидерланды — § 414, стр. 223

СССР — § 414, стр. 224

США — § 414, стр. 227

Франция — § 414, стр. 223

Швейцария — § 414, стр. 226

Наследники престола, титулы — § 73

Неприкосновенность дипломатического представителя (см, также Дипломатические привилегии, Резиденция, Юрисдикция):

наказания за преступления против дипломатических представителей — § 311—316

нарушения неприкосновенности и возмещения — § 311—320

общие положения — § 309—311, 326

прекращение неприкосновенности — § 317, 333

при объявлении войны — § 318

Неприятельский дипломатический представитель:

арест — § 428

получение охранных грамот — § 428

Новая чилийская золотоискательная компания против Бланко, отказ в выдаче

исполнительного листа — § 426, п. 4

Новелло против Тугуда, отказ в признании иммунитета по иску к служащему посольства — § 344

Норвегия, королевство — § 68

Нота:

вербальная — § 103, 112

идентичные ноты — § 109

коллективная — § 108

формы нот — § 103

формальные части нот — § 110—113

язык — § 97—99

Нотариальные действия — § 160, 358

Нунций:

старшина дипломатического корпуса — § 205, 290

старшинство на церемониях — § 290, 450

термин — § 276, 277, 288, 289  {473} 

О

Обмен нотами:

взамен других договоров — § 607, 608

общие положения — § 603, 605, 606

ратификация — § 604, 648

Оговорки в договорах:

общие положения — § 668, 669

о территориальных пределах применения договора — § 668, 671

при присоединении к договору — § 668, 671

при ратификации — § 668

практика:

Великобритании — § 671

Франции — 671

США — 671

Оккупированная территория — § 431

Окончание миссии (см. также Persona non grata):

аудиенция прощальная — § 479, 480

в случае возникновения войны — § 318, 477, п. 9

в случае государственного переворота — § 477, п. 11

изменение в ранге — § 477, п. 8

истечение срока назначения — § 477, п.п. 1 и 2, 478

новое назначение — § 477, п. 3

отозвание — § 477, п. 4

отставка — § 477, п. 3

persona non grata — § 477, пп. 4 и 7

подсудность по окончании миссии — § 333, п. 4

разрыв отношений — § 477, п. 7

смерть суверена — § 477, п. 5

срок действия привилегий — § 317, 333, 478

Организация Объединенных Наций:

Генеральная Ассамблея:

голосование — § 743

комитеты и комиссии — § 743, 746

компетенция и состав — § 743, 746

процедура — § 743

сессии — § 743

Генеральный секретарь — § 750

общие положения — § 738, 739

подопечные территории — § 748

Секретариат — § 750

Совет Безопасности:

вето — § 745, 746

выборы непостоянных члейов — § 744

компетенция — § 743, 744

организация — § 744

состав — § 744

Совет по Опеке — § 748

Экономический и Социальный Совет — § 747

членство — § 740, 741

Устав — § 740, 743, 744, 747, 748, 806, 816—820, 823, 824, 826, 827

организации, связанные с ООН:

Всемирная метеорологическая организация — § 800, 801

Всемирная организация здравоохранения — § 793—796

Всемирный почтовый союз — § 788—792

Международная организация гражданской авиации — § 771—774

Международная организация по вопросам продовольствия и сельского хозяйства — § 760—764

Международная организация по вопросам просвещения, науки и культуры (ЮНЕСКО) — § 766—770  {474} 

Международная организация по делам беженцев — § 798, 799

Международная организация труда — § 752—758

Международная организация торговли — § 797

Международный банк реконструкции и развития — § 779—781

Международный валютный фонд — § 776—777

Международный союз электросвязи — § 782—787

Международный Суд:

компетенция — § 824—830, 833—838, 843

общие положения — § 816, 817, 826

организация и судопроизводство — § 832, 840, 842

статут Суда — § 820, 822, 827, 831—834, 839—841, 843, 844

членство — § 818—820, 822, 823

язык — § 842

Межправительственная консультативная организация по мореходству — § 802—805

Ордена:

жалованье иностранных орденов дипломатическим представителям — § 468—471

ношение орденов и медалей — § 449

Осада:

Кадикса (1823 г.) — § 431, стр. 236

Парижа (1870—1871 гг.) — § 431, стр. 236

Оскорбление представителя

греческого морского атташе в Турции (1915 г.) — § 311

иорданского поверенного в делах в Коста-Рике (1927 г.) — § 319

поверенного в делах США на Кубе (1912 г.) — § 316

Отзывные грамоты:

вручение — § 262

ответ на отзывные грамоты — см. Recredential

формы — § 123—125

Отказ принять дипломатического представителя — § 227—233

Блэр (1891 г.) — § 233

Вестфален (1847 г.) — § 229

Гопкинс (1878 г.) — § 236

Гудрич (1757 г.) — § 229

Кейли (1885 г.) — § 232

Мартене (1820 г.) — § 229

О'Бейрн — § 242

Стрэтфорд Каннинг (1832 г.) — § 228

Томпсон (1798 г.) — § 241

Открытые договоры — см. Присоединение

Охранные грамоты — § 428

П

Пакты — см. Договоры Панамериканские конвенции (1928 г.):

дипломатические представители — § 22, 227, 243, 304, 317, 331, 334, 338, 343, 348, 352, 363, 370, 378, 380, 409, 423, 478, 481, 520

право убежища — § 394

Панамский канал, акт — § 106

Папа (см. также Ватикан):

жалованье королевских титулов — § 61

письменные обращения папы — § 71

прием иностранных послов — § 275

титул вежливости — § 51

Парагвайский посланник в Буэнос-Айресе, признание абсолютного иммунитета — § 335, п. 2

Парижская мирная конференция (1946 г.) — § 548

Парижский конгресс (1856 г.) — § 178, 525, 533

Паспорта:  {475} 

вручение паспортов представителю — § 477, п. 7, 478

выдача соотечественникам — § 160, 358

дипломатические — § 249, 321

Переводчики — § 338

Persona grata — § 225—243, 477, п. 7, 517

Persona non grata:

общие положения — § 477, п.п. 4 и 7, 483, 506, 517, 520

предложение немедленно уехать:

Бестужев-Рюмин (1720 г.) — § 511

венесуэльский поверенный в делах в Париже (1906 г.) — § 503

высылка французского и бельгийского представителей из Венесуэлы (1855 г.) — § 515

гавайский представитель в США (1895 г.) — § 518

Инохоса (1624 г.) — § 509

Каса-Флорес (1814 г.) — § 514

Колома (1624 г.) — § 509

Ле Бас (1654 г.) — § 510

Лобепин (1587 г.) — § 508

Луксбург (1917 г.) — § 517

Мендоса (1584 г.) — § 507

неприятельские представители в Греции (1916 г.) — § 516

Пальм (1726 г.) — § 512

папский нунций в Аргентине (1884 г.) — § 518

папский представитель в Париже (1906 г.) — § 518

Разумовский (1788 г.) — § 513

Рейс — § 518

Рустем-бей — § 518

требование отзыва:

Бартолини (1931 г.) — § 506

Бой-Эд (1915 г.) — § 342

Бульвер (1848 г.) — § 497

Ваттевиль (1661 г.) — § 37

Гейсфорд (1922 г.) — § 504

Джексон (1809 г.) — § 486

Джюет (1846 г.) — § 488

Думба (1915 г.) — § 492

Дюпюи де Лом (1898 г.) — § 491

Жене (1792 г.) — § 484

Истурис (1848 г.) — § 497

Каса Ирухо (1804 г.) — § 495

Катакази (1871 г.) — § 490

Кремптон (1855 г.) — § 500

Кэмминс(1924 г.) — § 505

Map колета (1852 г.) — § 499

Моррис (1792 г.) — § 484

Папен (1915 г.) — § 342

Пинкни (1804 г.) — § 485

Пойнсетт (1829 г.) — § 487

Пуссен (1849 г.) — § 498

Рэссел (1875 г.) — § 501

Сегюр (1863 г.) — § 489

Секвил, лорд (1888 г.) — § 502

Тэньи (1905 г.) — § 503

Уайз (1847 г.) — § 496

Персонал миссий — см. Сотрудники и прислуга миссий

Печать:

выступление дипломатического представителя в печати — § 161

нападки в местной печати — § 354

Поверенный в делах (см. также Дипломатические представители):

аккредитование — § 295  {476} 

временный - § 271, 295, 300, 439

постоянный — § 270, 282, 295

ранг и старшинство — § 276, 277, 295, 439

Пограничные споры, уполномоченные для их урегулирования — § 211

Подарки дипломатическим представителям — § 163, 472—476

Подданные собственные, отказ принять в качестве дипломатического представителя — § 234—243

Подкупы — § 162

Подоходный налог — см. Налоговое обложение

Политические эмигранты — см. Право убежища

Полномочия:

дипломатических представителей — § 128—140

общие полномочия министра иностранных дел — § 27

предъявление — § 129

проверка — § 129—131

специальные — § 211

Образцы:

британский — § 133, 136—138

при соглашении между правительствами — § 135

США — § 140

французский — § 134, 139

Полномочные представители СССР — § 47, 216 и примечание к нему

Полномочный министр (см. также Дипломатические представители) — § 293, 440

Португальский банк против Маранга — § 333, п; 4

Посланник (см. также Дипломатические представители):

ранг — § 276, 277, 291

специальный — § 269

термин — § 283

Послы (см. также Дипломатические представители и Полномочные представители СССР):

исторический обзор — § 282—284, 286

ранг — § 276, 277, 285, 286

Посольский дом — см. Резиденция

Право назначения послов:

delegatus non potest delegare — § 196

договорные постановления — § 188—191

полусуверенные государства — § 192

постоянное пребывание посольства в стране — § 210

общие положения — § 187

Право убежища:

в прошлом — § 390—392

договорные постановления — § 393

общие положения — § 389, 395

Панамериканская конференция (1928 г.) — § 394

Представительный характер посла — § 287

Представление ко двору или главе государства — § 442

Предупреждение об отказе от договора — § 561

Президент республики:

официальная переписка — § 60, 117, 121, 124

положение на территории иностранного государства — § 10, 11

смерть — § 477, п. 5

церемониальные почести за границей — § 10, 11, 16, 90, 91

Прелиминарии — § 526

Преступление, совершенное членом миссии:

отозвание члена миссии, совершившего преступление — § 342

применение местной юрисдикции — § 380

Приглашения — см. Конгрессы и Конференции

Признание нового правительства после революции:

Греческой Республики (1924 г.) — § 201  {477} 

Испанской Республики (1931 г.) — § 204

Португальской Республики (1910 г.) — § 200

Южноамериканских республик после переворотов (1925 и 1930 гг.) — § 203

Признание СССР Великобританией де-юре — § 202

Принятие и одобрение — § 665—667

Прислуга миссий — см. Сотрудники и прислуга миссий

Присоединение к договору:

общие положения — § 654, 657, 658, 660, 661, 664, 666

оговорки к договору при присоединении — § 659

присоединение к конвенции о привилегиях и иммунитетах ООН — § 662

присоединение к Уставу ООН — § 655

термин — § 653

Образцы актов присоединения:

Великобритании к конвенции о привилегиях и иммунитетах ООН — § 663

Швеции к Уставу ООН — § 656

Протесты — см. Дипломатический корпус

Протокол (см. также Proces-verbal):

взамен других договоров — § 602

дополнительный протокол — § 598—601

заключительный протокол — § 597

термин — § 594, 595

Образец:

учреждение Постоянной палаты международного правосудия — § 595

Протокол депонирования ратификационных грамот — § 639

Proces-verbal:

термин и применение — § 623, 624

Образец:

о Европейском совете — § 624

Р

Ранги дипломатических представителей:

Ахенский конгресс — § 278

Венский конгресс — § 277

классификация — § 276—281, 303

Рапалльский договор (1922 г.) — § 191

Ратификация:

включение в ратификационную грамоту текста договора — § 635, 639

двусторонний договор — § 636

депонирование грамот — § 639

кем ратифицируется договор — § 635, 638, 641—643

многосторонний договор — § 639

оговорка о последующей ратификации в полномочиях — § 646, 647, 649—652

обмен грамотами — § 636—639

отказ в ратификации — § 644, 645

полномочия на ратификацию — § 636

язык ратификационных грамот — § 636

Образцы:

Великобритании — § 652

США — § 652

Франции — § 652

Реверсалии:

термин — § 632, 633

Образец:

Российская нота Франции по поводу признания последней императорских титулов у русских царя и царицы (1745 г.) — § 634

Революция:

переговоры с восставшими — § 198  {478} 

положение дипломатических представителей за границей — § 198

признание нового правительства — § 199—204

Регент — § 9, 194, 195

Резиденция дипломатического представителя:

дознания в случае смерти — § 349, 350

задержание в миссии частного лица — § 380

законодательство СССР — 379

иммунитет резиденции — § 370—379

имущество, находящееся в посольстве — § 383—386

преступления в резиденции — § 380

убежище преступникам — § 372—375, 393, 394

экипажи, яхты — § 370.

Отдельные случаи:

задержание Сунь Ят-сена в китайской миссии в Лондоне (1896 г.) — § 381

Золтан — § 380

Микильченков — § 380

непало-тибетский конфликт — § 377

Трочанов — § 380

Уитон — § 384

Recredential (ответ на отзывные грамоты) — § 126, 127, 480

Речь при вручении верительных грамот — § 254—260, 274

Ринальди, частные действия секретаря подлежат местной юрисдикции — § 335, п. 3

Румыния, королевство — § 68

С

Салюты — см. Морские почести

Свидетельские показания дипломатического представителя — § 347, 348

Свобода сообщений дипломатического представителя — § 321, 322

Святой престол — см. Ватикан, Папа

Священная Римская империя — § 31, 32, 45, 50, 73, 522

Секретарь персидской миссии, время заключения обязательства не имеет значения — § 334, п. 1

Сербия, королевство — § 68

Сиклс против Сиклса, подсудность на территории третьего государства — § 426, п. 7

Скрепление подписи монарха — § 115

Совет Безопасности — см. ООН

Совет министров иностранных дел — § 548

Советы дипломату — § 141—162

Совместная нота — § 103

Соглашения:

двусторонние — § 587

международных организаций — § 588, 589

междуведомственные — § 581—593

многосторонние — § 585, 586

ратификация — § 587

термин — § 584, 590

Содействие — см. Добрые услуги

Сокращения в дипломатической переписке — § 112

Сотрудники и прислуга миссий:

дисциплинарная юрисдикция представителя — § 355—357

злоупотребление привилегиями — § 344

неприкосновенность — § 338, 339, 378

отозвание представителей, совершивших преступление — § 342

перечень сотрудников — § 338

слуги — § 343

Судебная практика:

компания Эксцельсиор против Смита — §339  {479} 

Новелло против Тугуда — § 344

Энгельке против Мусмана — § 340

Союзы — см. Договоры

Специальные представители:

делегаты на конференциях — § 247, 304

дипломатические привилегии — § 363

для вручения орденов — § 186

для присутствия на коронации — § 186

старшинство — § 79, 296

церемониал — § 268

Споры международные:

Гаагские конвенции — § 807, 811, 813

Генеральный акт о мирном разрешении международных споров (1928 г.) — 814, 815

добрые услуги — § 808, 809, 810

переговоры — § 807

посредничество — § 808, 809, 810

Постоянная палата третейского суда — § 813

примирительная процедура — § 812

расследование — § 811

Устав ООН — § 806

СССР

дипломатические привилегии торговых представителей — § 369

договорные постановления о дипломатических представительствах — § 189, 191

иск Фентонского текстильного объединения Красину — § 368

неприкосновенность дипломатических актов — § 326

освобождение от налогов и таможенные льготы дипломатических представителей — § 414

отказ в разрешении проезда Коллонтай через США (1926 г.) — § 426, п. 9

полномочные представители СССР — § 47, 216

и примечания к нему помещения, занимаемые дипломатическими представителями — § 379

признание СССР де-юре Великобританией — § 202

свидетельские показания дипломатических представителей — § 348

убийство Войкова — § 312

убийство Воровского — § 312

церемония вручения верительных грамот иностранными представителями — § 274

Старшина дипломатического корпуса — § 47, 205, 253, 267, 290, 434, 435

Старшинство:

представителя и генерального консула — § 300

атташе — § 466, 467

государств —

альтернат — § 41—43

Версальский договор — § 48

исторический обзор — § 31—46

постановление Венского конгресса — § 40

споры о приоритете в прошлом — § 36—39

дипломатических представителей —

жены — § 441

исторический обзор — § 282—284

общие положения — § 296—299

постановление Венского конгресса — § 40, 82, 296

на конгрессах и конференциях — § 535

на коронациях — § 78, 79

на национальных и придворных празднествах — § 78, 79, 443, 444

поверенных в делах — § 439

при личных встречах — § 447, 448

чрезвычайные миссии — § 80, 81, 296

Суарес против Суареса — § 345, п. 2  {480} 

Судебная практика — см. Дипломатические привилегии, Третьи государства

Сунь Ят-сен, задержание в китайской миссии в Лондоне — § 381

США:

дипломатические представители — § 215, 230, 242, 264, 280, 285, 316, 340

дипломатические привилегии — § 330, 342, 375, 385, 394, 414

Т

Таможенная пошлина — см. Налоговое обложение

Тейлор против Беста и др., явка в суд лишает иммунитета — § 332, п 1

Титулование дипломатических представителей — § 457—462

Титулы:

монархов — § 50—73

большой, средний и малый титул — § 69

Того (мандат) — § 104

Торговые представители СССР — § 369

Третейская запись:

общие положения — § 628, 629

термин — § 627

Образец:

о передаче на разрешение Международного Суда спора между Великобританией и Францией относительно суверенитета над островами Менкье и Экреу (1950 г.) — § 630

Третьи государства и дипломатические представители:

военное время:

представитель в государстве, состоящем в войне с третьим — § 430

представитель в осажденном городе — § 431

представитель на оккупационной территории — § 431

представитель государства, состоящего в войне с третьим — § 428

перемена местопребывания правительства — § 430

Мирное время:

договор Италии с Ватиканом — § 427

иммунитет в отношении юрисдикции третьего государства — § 420—425

практика прошлого времени — § 426

пребывание на территории третьего государства — § 415—425

проезд — § 249, 415—425, 531

таможенные пошлины — § 249, 412, 414, 417

судебная и административная практика:

Бейлен (1840 г.) — § 426, п. 2

Варагуа (1900 г.) — § 426, п. 6

Вильсон против Бланко (1889 г.) — § 426, п. 5

Карбон против Карбона (1924 г.) — § 426, п. 8

Коллонтай (1926 г.) — § 426, п. 9

Новая чилийская золотоискательная компания против Бланко. (1888 г.) — § 426, п. 4

Сиклс против Сиклса — § 426, п. 7

Сулэ (1854 г.) — § 426, п. 3

Холбрук против Гендерсона (1839 г.) — § 426, п. 1

У

Убежище — см. Право убежища

Убийство дипломатических представителей:

Войкова в Варшаве (1927 г.) — § 312

Воровского в Швейцарии (1923 г.) — § 312

германского посланника в Китае (1899 г.) — § 312  {481} 

Ультиматум:

термин — § 164, 167, 173

образцы — § 165—172

Уполномоченные — § 211, 367

Установление дипломатических отношений — § 189—191

Ф

Фентонское текстильное объединение против Красина — § 368

Флаги (см. также Морские почести):

поднятие флага — §91, 453

Форма (мундиры) — § 463—465

Холбрук против Гендерсона, арест за долг — § 426, п. 1

Ц

Церемониалы (см. также Морские почести):

вручение верительных грамот в СССР — § 274

посещение французским президентом Англии — § 16

представление дипломатического корпуса — § 272

прием дипломатических представителей — § 261—271

прием монарха в Ватикане — § 18

прием послов в Ватикане — § 275

прием специальных послов — § 268

старшинство дипломатических представителей на церемониях — § 82, 438—440

Ч

Часовня домашняя — § 403—405

Частные действия дипломатических представителей — § 335, п. I

Чичерин, полный иммунитет — § 332, п. 3

Чрезвычайные миссии — §81, 82, 362, 363

Чрезвычайные послы — § 285, 286

Ш

Шпрингер, убежище в посольстве — § 391

Э

Экзекватура — § 19

Экстерриториальность:

дипломатические представители — § 305, 308, 363, 378, 421

монарх — § 6, 10

президент республики — §10

сотрудники миссии — § 378

термин — § 305, 308

Эксцельсиор против Смита, иммунитет начальника канцелярии — § 339

Энгельке против Мусмана, удостоверение статуса представителя — § 340

Эррембо де Дюдзель, отмена заочного судебного решения — § 332, п. 4

Этикет — § 110, 111, 253, 284

Ю

Юрисдикция:

вчинение иска дипломатическим представителям — § 346

дисциплинарная юрисдикция над сотрудниками — § 355—357

изъятие дипломатического представителя из подчинения местной юрисдикции:

гражданской:  {482} 

закон и практика разных стран — § 331

личная недвижимая собственность — § 336

ответственность по обязательствам, принятым до начала миссии — §323

Панамериканская конвенция — § 331

сотрудники и прислуга миссии — § 338

уголовной — § 323, 326

Я

Явка в суд представителя — § 334, п. 6

Язык:

дипломатические переговоры — § 92, 93, 97—99

договоры, прежняя практика — § 93—96, 132

договоры, современная практика — § 100, 567—570, 576

конференции — § 532

ООН — § 532

пользование национальным языком — § 98, 99

речь на аудиенции — § 257