§ 747. Согласно статье 55 Устава, Организация Объединенных Наций имеет целью содействовать:

а) повышению уровня жизни, полной занятости населения и условиям экономического и социального прогресса и развития;

б) разрешению международных проблем в области экономической, социальной, здравоохранения и подобных проблем; международному сотрудничеству в области культуры и образования;

в) всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии.

Задачей Экономического и Социального Совета является осуществление этих предписаний Устава. Совет может предпринимать исследования и составлять доклады по указанным выше вопросам и побуждать к этому других, а также делать по любым из этих вопросов рекомендации Генеральной Ассамблее, членам Организации и заинтересованным специализированным учреждениям. Он может подготовлять для представления Генеральной Ассамблее проекты конвенций и созывать конференции по входящим в его компетенцию вопросам. Он может также заключать соглашения о консультации с неправительственными организациями.  {389} 

Экономический и Социальный Совет может вступать в сношения со специализированными учреждениями (см. гл. XXX), заключая с каждым из них особые соглашения, подлежащие утверждению Генеральной Ассамблеи.

Совет состоит из 18 членов, ¹/₃ которых выбывает каждый год, но может быть немедленно переизбрана.

Решения Совета принимаются большинством присутствующих и участвующих в голосовании членов; каждый член Совета имеет один голос.

Обычно Совет собирается два раза в год — в апреле и в июле. Основная часть его работы проводится девятью функциональными комиссиями и тремя региональными экономическими комиссиями.

СОВЕТ ПО ДЕЛАМ ОПЕКИ

§ 748. Устав Организации Объединенных Наций касается двух категорий зависимых территорий. Большая их часть подпадает под рубрику несамоуправляющихся территорий. Глава XI Устава, озаглавленная «Декларация в отношении несамоуправляющихся территорий», устанавливает принципы, на основании которых государства—члены Организации, ответственные за управление территориями, народы которых не достигли еще полного самоуправления, принимают на себя руководство их политической жизнью. Управляющая власть этих территорий признает, что интересы их населения являются первостепенными, и, как священный долг, принимает обязательство максимально способствовать благополучию населения этих территорий. Единственное конкретно выраженное обязательство, которое управляющая власть принимает на себя согласно гл. XI, заключается в регулярной передаче Генеральному Секретарю для информации и с таким ограничением, какое может потребоваться по соображениям- безопасности и конституционного порядка, статистическую и другую информацию специального характера, относящуюся к экономическим и социальным условиям, а также условиям образования на территориях, за которые они несут ответственность. Хотя Уставом не предусмотрен никакой аппарат для обработки этой информации, Генеральная Ассамблея образовала Комитет по информации, касающийся несамоуправляющихся территорий, с существованием которого согласились управляющие власти.

Действие международной системы опеки распространяется на значительно меньшую группу территорий, а именно:

а) на бывшие подмандатные территории Лиги наций;

б) на территории, которые могут быть отторгнуты от вражеских государств в результате второй мировой войны;

в) на территории, добровольно включенные в систему опеки государствами, ответственными за их управление.

Территории под опекой управляются на основании соглашений об опеке, заключаемых непосредственно заинтересованными  {390}  государствами с одобрения Генеральной Ассамблеи. Устав предусматривает, что в некоторых случаях Организация Объединенных Наций может сама выступать в качестве управляющей власти, но на практике еще не было такого случая. В любом соглашении об опеке может быть определен «стратегический район»; все функции Организации, относящиеся к таким районам, осуществляются Советом Безопасности. Единственным до сих пор стратегическим районом являются прежние Японские подмандатные острова в Тихом океане, в настоящее время находящиеся под опекой Соединенных Штатов.

В отношении всех прочих подопечных территорий Генеральная Ассамблея и находящийся под ее руководством Совет по Опеке осуществляют функции Организации Объединенных Наций.

Совет по Опеке состоит из следующих лиц:

а) тех членов Организации, которые управляют территориями под опекой;

б) тех членов Организации, поименованных в ст. 23, которые не управляют территориями под опекой;

в) такого числа других членов Организации, избранных Генеральной Ассамблеей на трехгодичный срок, какое может оказаться необходимым для обеспечения того, чтобы общее число членов Совета по Опеке распределялось поровну между членами Организации, управляющими и не управляющими территориями под опекой.

Совет рассматривает отчеты, представляемые управляющей властью; принимает петиции и рассматривает их, консультируясь с управляющей властью; устраивает периодические посещения территорий под опекой в согласованные с управляющей властью сроки. Он разрабатывает также анкету, на основании которой управляющая власть представляет свои отчеты.

Совет по Опеке, как правило, проводит три сессии ежегодно, обычно в месте пребывания Организации.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СУД