![](/user_photo/2706_HbeT2.jpg)
- •Глава I
- •§ 17. Подобный этому церемониал соблюдался при визите королевы Нидерландов и принца Нидерландского в ноябре 1950 года.
- •Глава III
- •§ 23. Барон де Мартене, характеризуя функции лица, занимающего этот высокий пост, говорит:
- •§ 35. Сравнение королевских титулов по степени их древности дает такой порядок их старшинства:
- •§ 36. Но пока вопрос о приоритете не был окончательно урегулирован в 1815 году на Венском конгрессе, постоянно возникали споры.
- •§ 69. Некоторые монархи пользуются тремя видами титула: «grand titre» («большим титулом»), «titre moyen» («средним титулом») и «petit titre» («малым титулом»).
- •§ 72. Как указывается в меморандуме Форин оффис по этому вопросу, применяются также другие формы королевских писем:
- •§ 73. Законные наследники престола, если они не носят титула «императорский принц» или «королевский принц», титулуются так:
- •§ 99. Иногда, однако, пользование своим родным языком может причинить затруднения, как это видно из анекдотического случая, сообщенного д-ру Бушу графом Бисмарком2.
- •§ 106. Другие, менее употребительные, формы следующие.
- •§ 111. Французские обычаи после 1920 года:
- •§ 112. Французским иностранным ведомством соблюдается также ряд других правил оформления переписки.
- •§ 113. Британские обычаи.
- •Глава VIII
- •§ 120. В Соединенном Королевстве формой верительных грамот, адресуемых иностранным монархам, является «правительственное письмо» (Lettre de Cabinet), которое составляется в следующих выражениях:
- •§ 121. Если представитель аккредитуется при президенте республики, то формой верительных грамот является «министерское письмо» (Lettre de Chancellerie), составленное в следующих выражениях: {83}
- •§ 123. Отзывные грамоты могут быть облечены в форму «правительственного письма» (Lettre de Cabinet), например:
- •§ 124. Или в форму «министерского письма» (Lettre de Chancellerie):
- •§ 126. В настоящее время ответные письма на отзывные грамоты составляются по следующей форме, с некоторыми несущественными изменениями в зависимости от конкретных обстоятельств:
- •§ 134. По этому же типу были сформулированы полномочия, выданные в 1806 году сначала лорду Ярмуту, а впоследствии — совместно лорду Додерделю и лорду Ярмуту.
- •§ 136. Форма специальных полномочий, выдаваемых Сент-Джемским двором, на заключение договора или соглашения между главами государств, такова:
- •§ 137. Общее полномочие составляется в следующей форме:
- •§ 138. В случае заключения соглашения между правительствами форма полномочия, выдаваемого статс-секретарем Ее Величества по иностранным делам, такова:
- •§ 139. Во Франции пользуются такой формой:
- •§ 140. Пример из практики Соединенных Штатов Америки:
- •Глава IX
- •§ 143. Вот письмо первого графа Малмсбери к лорду Кэмдену, написанное по просьбе последнего, в связи с тем, что его племянник, мистер Джеймс, впервые получил назначение на дипломатическую службу:
- •§ 155. Депеши, их стиль.
- •§ 174. Uti possidetis и Status quo.
- •§ 176. Ne varietur.
- •§ 177. Условие sine qua поп означает такое условие, которое должно быть принято, если заключение соглашения желательно для той стороны, которой оно предложено.
- •§ 178. Casus belli и Casus foederis. Термины эти иногда смешивают. {111}
- •§ 180. Fin de non-recevoir первоначально был юридическим термином. Литтре толкует слово fin или во множественном числе fins как
- •§ 210. Постоянное пребывание посольства в той или иной стране является, строго говоря; актом вежливости, а не вопросом права в прямом смысле слова.
- •§ 218. Можно сказать, что для профессии дипломата необходимы некоторые, если не все, из следующих качеств:
- •§ 219. В большинстве стран к поступающим на дипломатическую службу предъявляется существенное требование о том, чтобы кандидат был подданным или гражданином данной страны.
- •§ 221. Отличительные черты и характеристика искусного дипломата были уже рассмотрены в гл. IX этой книги. К сказанному можно добавить несколько замечаний.
- •§ 223. Ш. Де Мартене сказал:
- •§ 241. Вот некоторые примеры из прошлого:
- •§ 256. Не говоря уже о том, что свою речь представитель должен выучить как можно лучше на память, он хорошо сделает, если будет иметь ее текст в кармане.
- •§ 257. После ответной речи монарха или президента дипломатический представитель согласно общепринятому обычаю не берет слова вторично.
- •§ 259. Речь испанского посла к президенту Французской Республики:
- •§ 260. Ответ президента Французской Республики:
- •§ 261. В большинстве столиц проводится заметное различие между приемом послов, с одной стороны, посланников и дипломатических представителей меньшего ранга — с другой.
- •§ 267. Чрезвычайный посланник и полномочный министр или министр-резидент отправляется во дворец в своем экипаже и является на аудиенцию один.
- •§ 274. Церемониал вручения верительных грамот иностранными представителями, аккредитованными при Правительстве Союза Советских Социалистических Республик.
- •§ 275. Церемониал Ватикана для послов, посланников и поверенных в делах.
- •Глава XV
- •§ 276. Дипломатические представители разделяются на следующие классы:
- •§ 277. Эта классификация основана на следующих постановлениях, принятых на Венском конгрессе в 1815 году и дополненных на Ахенском конгрессе в 1818 году.
- •§ 278. На Ахенском конгрессе уполномоченными пяти великих держав на заседании 21 ноября 1818 г. Было принято следующее дополнение:
- •§ 288. Приводимая ниже цитата может считаться авторитетным истолкованием этих понятий,
- •Глава XVI
- •§ 314. Если такого специального закона не существует, то применяется обычный порядок уголовного судопроизводства1.
- •§ 315. Изложенное выше, однако, предполагает наличие закона, предусматривающего надлежащие карательные меры, и добросовестное ведение судебного процесса.
- •§ 330. Этому соответствует § 4063 пересмотренного Свода законов Соединенных Штатов.
- •§ 332. Ниже приводятся некоторые заслуживающие внимания случаи из практики английских, французских и бельгийских судов.
- •§ 334. Приводим решения французских судов по вопросу об ответственности сотрудников или бывших сотрудников дипломатических миссий.
- •§ 342. Если речь идет об уголовном преступлении дипломатического представителя, то государство, в котором оно было совершено, должно потребовать выдачи преступника.
- •§ 351. Вопрос о независимости дипломатического представителя подробно разбирался многими авторами, особенно в прошлом.
- •§ 357. Но в прошлом дипломатические представители претендовали на более широкую юрисдикцию в отношении своих сотрудников. {198}
- •§ 358. Оппенгейм говорит:
- •§ 366. Следует, однако, упомянуть об одном деле, которое слушалось в германских судах.
- •§ 369. Временное торговое соглашение между Великобританией и Советским Союзом, подписанное в Лондоне 16 апреля 1930 г.2, содержало следующие постановления:
- •Глава XVII
- •§ 374. Оппенгейм идет еще дальше:
- •§ 378. Иммунитет жилища дипломатического представителя распространяется и на жилища его официальных сотрудников5.
- •§ 380. Если в помещении посольства или миссии совершено преступление посторонним лицом, то преступник должен быть передан местным властям.
- •§ 381. Насильственное задержание частного лица в иностранном посольстве или миссии должно вызвать вмешательство соответствующего правительства.
- •§ 383. Неприкосновенность жилища распространяется также на все предметы, необходимые для выполнения дипломатическим представителем своих обязанностей.
- •§ 384. Примером противоположного толкования может служить не раз упоминавшееся в литературе дело г-на Уитона, посланника Соединенных Штатов в Берлине в 1839 году.
- •§ 397. Примером может служить следующий случай, касавшийся Франции в понтификат папы Александра VII.
- •§ 399. Однако подписанный 7 сентября 1901 г. После боксерского восстания в Китае протокол между иностранными державами и Китаем о возобновлении дружественных отношений предусматривал2:
- •Глава XVIII
- •§ 406. Холл говорит1:
- •§ 407. По мнению Оппенгейма2:
- •§ 408. Ривье отмечает3: {220}
- •§ 410. Легко себе представить, какие злоупотребления привилегией беспошлинного провоза предметов, предназначенных для дипломатических представителей, допускались в прежнее время. Кальер говорит:
- •§ 411. Бисмарк как-то рассказал про Морни следующее:
- •§ 412. Льготы, предоставляемые дипломатическим представителям в Соединенном Королевстве:
- •§ 414. Перечислим льготы, которые, насколько это в точности выяснено, предоставляются дипломатическим представителям в некоторых других странах.
- •Глава XIX
- •§ 416. Шмельцинг устанавливает, что:
- •§ 418. Галлек замечает:
- •§ 421. Барон Хейкинг пишет:
- •§ 424. Что касается других сторон рассматриваемого предмета, то Холсбери в «Законах Англии» констатирует: {234}
- •§ 426. Ниже приводятся некоторые представляющие интерес случаи начиная с XVI по XX век.
- •§ 427. Договор между Италией и Святым престолом, заключенный 11 февраля 1929 г., предусматривает следующее:
- •§ 428. А. Когда государство, аккредитовавшее дипломатического представителя у находится в состоянии войны с третьим государством.
- •§ 430. Б. Когда государство, в котором дипломатический представитель аккредитован у находится в состоянии войны с третьим государством.
- •§ 431. Если государство, в котором представитель аккредитован, оккупировано вооруженными силами третьего государства, то может возникнуть ряд вопросов.
- •§ 451. В инструкциях, данных маркизу д'Отфору в 1750 году, после того как король Франции назначил его своим представителем в Вене, говорится:
- •§ 457. Титул «ваше превосходительство» дается послам как при устном, так и при письменном к ним обращении в силу их дипломатического ранга.
- •§ 459. Кальер говорит:
- •§ 465. Форма представителей ее величества во время официальных визитов флота.
- •§ 484. Ниже приводятся примеры удовлетворенных требований об отозвании дипломатического представителя.
- •§ 614. Подобным образом к тексту договора между Соединенными Штатами и Венесуэлой от 19 января 1922 г. Этими странами была введена дополнительная статья следующего содержания:
- •§ 619. Заключительный акт II Гаагской мирной конференции 1907 года был составлен совершенно по той же форме.
- •Глава XXV
- •§ 626. Временное торговое соглашение между Великобританией и Союзом Советских Социалистических Республик, Лондон, 16 апреля 1930 г.
- •§ 628. Статья 52 Гаагской конвенции о мирном разрешении международных столкновений от 18 октября 1907 г. Гласит:
- •§ 638. В Соединенном Королевстве принята следующая форма протокола обмена ратификационными грамотами договоров, заключаемых между правительствами:
- •§ 642. Конституция Французской Республики 28 сентября 1946 г. Содержит следующие постановления по вопросу о договорах:
- •Глава XXVII
- •§ 656. В качестве примера присоединения к Уставу Организации Объединенных Наций можно привести акт о присоединении Швеции, представленный ею 19 ноября 1946 г.4 и оформленный следующим образом:
- •§ 666. За последние годы широко применяются следующие формы вступления государств в многосторонние конвенции:
- •§ 667. Иногда вышеприведенные формулы несколько изменяются, как, например, в уставе Всемирной организации здравоохранения, ст. 79 которого содержит следующее положение4:
- •§ 668. Цели, которые преследуются внесением оговорок, ясно охарактеризованы в следующем отрывке из труда Мак Нэйра «The Law of Treaties»2:
- •§ 669. По вопросу о том, необходимо ли согласие всех других сторон в договоре для внесения данной оговорки, выдвигаются следующие мнения:
- •§ 672. По вопросу о прекращении действия договора сэр Арнольд Мак Нейр пишет:
- •§ 681. При предупреждении о прекращении действия договора не обязательно изложение причин, делающих этот шаг желательным или необходимым.
- •§ 685. По мнению Оппенгейма,
- •§ 686. Статья 102 Устава Организации Объединенных Наций устанавливает:
- •§ 692. Все перечисленные выше страны, являются они или не {367} являются членами Содружества, могут считаться «странами Содружества».
- •§ 693. Статус. Имперская конференция 1926 года определила следующим образом статус «группы самоуправляющихся государств (communities), состоящей из Соединенного Королевства и доминионов»:
- •Глава XXIX
- •§ 740. Членство. Первоначальными членами Организации Объединенных Наций были следующие государства:
- •§ 741. 14 Декабря 1955 г. В Организацию были принятые следующие государства:
- •§ 744. Совет Безопасности несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности.
- •§ 747. Согласно статье 55 Устава, Организация Объединенных Наций имеет целью содействовать:
- •§ 749. Международный Суд является главным судебным органом Организации Объединенных Наций. Он действует в соответствии со своим Статутом, который составляет неотъемлемую часть Устава (см. Гл. XXXII).
- •§ 750. Секретариат состоит из Генерального секретаря и такого персонала, который может потребоваться Организации для ее работы.
- •§ 761. Структура Организации
- •§ 764. Национальные комитеты
- •§ 767. Структура Организации
- •§ 770. Национальные комиссии
- •International civil aviation organisation (icao)
- •§ 773. Структура Организации
- •§ 776. В функции Международного валютного фонда входит:
- •§ 777. Структура Организации
- •§ 779. Функцией Банка является инвестирование или содействие инвестированию капиталов в целях восстановления и развития производительных сил на территориях стран-членов, в частности:
- •§ 798. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций одобрила в декабре 1946 года устав Международной организации по делам беженцев.
- •§ 800. В 1878 году в Утрехте была образована Международная метеорологическая организация, имевшая целью координирование и улучшение деятельности различных органов в области метеорологии.
- •§ 810. По вопросу о «добрых услугах» и «посредничестве» Оппенгейм пишет:
- •Глава II
- •Глава III
- •Глава IV
- •§ 827. Статья 96 Устава гласит следующее:
- •§ 837. Третий способ, посредством которого дело может быть передано в Международный Суд на основании ст. 36, п. 2 Статута, заключается в следующем:
- •§ 843. Статья 41 Статута хотя и помещена в главе о судопроизводстве, но касается вопроса, более существенного, чем вопрос процедуры. Она гласит следующее:
§ 414. Перечислим льготы, которые, насколько это в точности выяснено, предоставляются дипломатическим представителям в некоторых других странах.
БЕЛЬГИЯ
Освобождение от большей части государственных налогов предоставляется на основе взаимности и при том условии, что заинтересованные лица действительно (bona fide) являются сотрудниками миссий; но если эти лица, проживая в Бельгии, выполняют лишь вспомогательные или временные функции, то они от уплаты налогов не освобождаются. Льгота распространяется на глав миссий, советников, секретарей, атташе, начальников канцелярий и канцелярских работников, переводчиков и драгоманов, уполномоченных военных и торговых атташе, юридических советников и атташе, капелланов и врачей.
Таможенные пошлины. Главы миссий по прибытии в Бельгию и после уведомления о том таможенных властей освобождаются от досмотра и уплаты пошлин с багажа и других вещей, принадлежащих им, а также ими затребованных; кроме того, в порядке взаимности они освобождаются также от уплаты пошлин на предметы, которые им присылаются. Эта привилегия распространяется на поверенных в делах. При отсутствии взаимного соглашения об освобождении от уплаты пошлин советники, секретари и атташе пользуются им только тогда, когда они временно (ad interim) исполняют обязанности главы миссии; но при первом их прибытии их багаж и другое имущество пропускаются беспошлинно.
Налог на недвижимую собственность. Недвижимая собственность, занимаемая дипломатическими представителями, освобождается от обложения налогом в том случае, если она принадлежит тому государству, которое они представляют, и служит местопребыванием миссии; доход от другой недвижимой собственности в Бельгии от налога не освобождается.
Подоходный налог. Доход, получаемый из-за границы, от налога освобождается. С налога на доход, получаемый от капиталовложений в Бельгии, может быть сделана в некоторых случаях скидка, если данные вложения сделаны правительством и доход идет в его распоряжение. Предоставляется также освобождение от налога на сверхприбыль. {226}
Дипломатические представители освобождаются от налога на предметы роскоши, на радиоприемники, налога на фактуры и от налогов на автомобили, радиоустановки, прислугу, лошадей и экипажи, собак, велосипеды и охотничьи ружья; от налога на наследство после дипломатов, умерших в Бельгии, за исключением недвижимости, находящейся в Бельгии. С другой стороны, взимаются с дипломатических представителей налоги на народное здравоохранение, телеграфные адреса и налог на регистрацию передачи права собственности.
ФРАНЦИЯ
Французские постановления, как этого и надо было ожидать, ясны и сжаты, но детально разработаны. Поэтому здесь достаточно привести лишь главные пункты: главы миссий освобождаются от всех ввозных пошлин, от местных налогов на спиртные напитки и от налога на бензин. Сотрудники дипломатического штата миссий освобождены от ввозных пошлин «при первом обзаведении», а также от налога на бензин; от ввозных пошлин, причитающихся при последующих приездах, они не освобождаются, за исключением пошлин на автомобили, аэропланы, лошадей и такие предметы домашнего хозяйства, как холодильники и посуда. Все эти привилегии предоставляются, конечно, в порядке взаимности. Никаких льгот в отношении налогов на уборку улиц и другие коммунальные нужды не допускается.
ИТАЛИЯ
Таможенные пошлины (Dazio Consumo). Вещи, предназначенные для членов дипломатического корпуса, освобождаются от уплаты пошлины на основании заявления, поданного по особой форме, которую можно получить в министерстве иностранных дел. Это заявление должно быть подписано главой миссии, и в нем должно быть указано имя лица, которому оно выдано. «Таможни проверяют содержимое всех товарных мест в присутствии представителя главы миссии».
Количество табака и бензина, освобождаемого от пошлины, нормировано. Нормировано также число автомобилей, причем для глав миссий допускается беспошлинный провоз трех машин, а для других членов дипломатического штата — только по одной.
В отношении муниципальных налогов, включая налог на покупки, предоставляются обычные льготы.
Все привилегии и льготы обусловливаются взаимностью, как и привилегии состоящих на действительной службе консулов, которые в отношении ввоза автомобилей и бензина, а также обложения муниципальными налогами приравниваются, вообще говоря, к тем дипломатам, которые не являются главами миссий.
НИДЕРЛАНДЫ
Таможенные пошлины, акцизный и статистический1 налоги. На условиях взаимности от уплаты освобождаются следующие лица:
Дипломатические представители иностранных государств и сотрудники их дипломатических штатов. Право на беспошлинный ввоз распространяется как на предметы, ввезенные при прибытии в Нидерланды, так и на вещи ввозимые позже.
Аналогичные привилегии предоставляются представителям Организации Объединенных Наций (например, секретарю Постоянной палаты Международного Суда и его штату, если эти лица не являются нидерландскими гражданами), а также членам Постоянной палаты Международного Суда, если они иностранные граждане. {227}
Хотя главы государств и лица их свиты, а также крупные деятели иностранных государств, как, например, государственные министры, высшие сановники и члены чрезвычайных официальных миссий, не имеют права на такие привилегии, тем не менее таможенные власти получают инструкции оказывать им всевозможные льготы.
Равным образом дипломатическим курьерам, которые имеют право на освобождение от досмотра только пакетов с официальными печатями, обычно предоставляется освобождение от досмотра и их другого багажа.
Семьи дипломатических представителей и их штатных сотрудников имеют право на такие же таможенные привилегии, как и главы этих семей.
Обстановка, флаги и канцелярские принадлежности, предназначенные для служебных надобностей в посольствах, миссиях и Постоянной палате Международного Суда, пропускаются таможнями беспошлинно.
Прямые государственные налоги. Главы миссий, сотрудники их дипломатического и недипломатического штата и прислуга, живущая в домах глав миссий, освобождаются от прямых государственных налогов на условиях взаимности и в том случае, если они иностранные граждане и не занимаются в Нидерландах коммерческой деятельностью или торговлей. В отношении подоходного налога и налога на капитал допускаются некоторые исключения, главным образом в отношении доходов от земельной собственности и от капиталовложений в коммерческие предприятия в Нидерландах.
Налог на автомобили. Дипломатические, консульские и другие представители иностранных государств, сотрудники их штатов и слуги, живущие в домах этих представителей, если они являются иностранными гражданами, освобождаются от уплаты дорожного налога на автомобили.
Муниципальные налоги. Главы миссий и сотрудники их дипломатического и недипломатического штата, если они принадлежат к иностранному гражданству и не занимаются в Нидерландах коммерческой деятельностью или торговлей, от всех этих налогов освобождаются. Муниципальные разрешения держать собак выдаются беспошлинно.
СССР
Согласно законодательству СССР, дипломатические представители и все лица, принадлежащие к официальным дипломатическим штатам на территории СССР, которые являются иностранными гражданами, освобождаются в порядке взаимности от всех прямых налогов, общегосударственных и местных, а также от личных повинностей, натуральных и денежных.
В отношении допуска вещей, следующих с иностранными дипломатическими или консульскими представителями и их сотрудниками или адресованных им или в их адрес, применяются следующие правила:
1. Багаж, принадлежащий дипломатическим представителям, аккредитованным при правительстве СССР, и членам дипломатических представительств иностранных правительств на территории СССР, следующий с этими лицами в качестве ручного багажа или в багажном вагоне при прохождении через таможенные учреждения СССР как при въезде, так и при выезде, как правило, освобождается от таможенного досмотра.
Тем не менее в некоторых особых случаях досмотр багажа этих лиц может производиться в качестве чрезвычайной меры каждый раз по особому указанию Главного таможенного управления.
2. Посылки и багаж, адресованные дипломатическим представителям, аккредитованным при правительстве СССР, но следующие отдельно от них, или адресованные дипломатическим представительствам, подлежат досмотру, но освобождаются от обложения пошлиной и акцизным сбором в пределах, изложенных в § 4 настоящих правил.
3. Посылки и багаж, поступающие в адрес членов дипломатических представительств иностранных государств, не являющихся дипломатическими {228} представителями, подлежат таможенному досмотру и облагаются пошлинами, акцизным и другими сборами на общих основаниях.
4. Сумма пошлин и акцизных сборов, от которых дается освобождение в отношении посылок и багажа, упоминаемых в § 2, устанавливается Правилами Главного таможенного управления. Пропуск этого имущества в силу упомянутого освобождения от пошлин и акцизного сбора регистрируется в особых книжках, в которые заносятся как суммы пошлин и сборов, от которых дается освобождение, так и срок действительности книжек.
Примечание. Посылки и багаж дипломатических представителей, допускаемые беспошлинно и безакцизно, не подлежат обложению сбором за хранение и весовым сбором.
5. Книжки выдаются дипломатическим представителям Главным таможенным управлением.
Книжки действительны на указанные в них сроки, независимо от того, в какой степени они были использованы.
6. Штампы, печати, канцелярские принадлежности, бланки, эмблемы и флаги, необходимые для официальных надобностей дипломатических представителей иностранных государств, а также мундиры дипломатических представителей и членов дипломатических представительств впускаются беспошлинно сверх лимитов, установленных в § 4 настоящих правил.
7. Предметы, необходимые для так называемого «первоначального обзаведения», поступающие в адрес дипломатических представительств и членов дипломатических представительств при первом прибытии этих лиц в СССР для выполнения своих официальных обязанностей, как, например, домашняя мебель, столовые приборы, фарфор, столовое белье и т. п., впускаются без начисления пошлины и без списания ее с лимита уступочных пошлин.
8. Посылки и багаж дипломатических представительств и членов дипломатических представительств иностранных государств, следующие отдельно от этих лиц при их выезде за границу, подлежат досмотру в ближайшей таможне. При окончательном выезде этих лиц за границу, посылки и багаж, следующие отдельно, пропускаются через таможенные учреждения СССР беспошлинно и освобождаются от всех остальных сборов, упомянутых в § 4, но только в течение шести месяцев со дня фактического выезда этих лиц с советской территории.
9. Если во время досмотра багажа, провозимого в соответствии с § 2 разд. I настоящих правил, будут обнаружены предметы, ввоз или вывоз которых запрещен, или предметы, хотя и не запрещенные к ввозу, но в количестве, превышающем личные нужды данного дипломатического работника, то вопрос о допуске этих предметов или о возврате их будет разрешаться в соответствии с существующими законами и постановлениями.
ИСПАНИЯ
Главы миссий освобождаются от всех видов налогового обложения, за исключением обложения, связанного с частной недвижимой собственностью» находящейся в Испании. Однако в случае продажи ввезенных ими автомобилей они обязаны уплатить за них таможенную пошлину.
Что касается положения других должностных лиц миссий, то обычная практика такова.
Таможенные пошлины уплачиваются всеми младшими дипломатическими чинами, кроме случая «первоначального обзаведения». Сюда включаются автомобили, которые, в порядке взаимности, рассматриваются как существенно необходимая (bona fide) часть такого обзаведения и потому допускаются ко ввозу беспошлинно. В течение трех лет со дня ввоза они не подлежат продаже, а в случае, если будут проданы раньше этого срока, за них должна быть уплачена пошлина. Автомобили, ввезенные впоследствии, подлежат обложению пошлиной на общих основаниях. {229}
Подоходный налог, налог на автомобили, местные налоги и муниципальные сборы. Предоставляется полное изъятие на основе взаимности.
Однако, если другая сторона не предоставляет аналогичных льгот, в изложенные выше правила вносятся соответствующие изменения.
ШВЕЙЦАРИЯ
В декабре 1952 года Политический департамент1 составил новый официальный документ, озаглавленный «Дипломатические и консульские иммунитеты и привилегии». Этот документ очень длинен, и здесь может быть дано лишь краткое резюме его важнейших положений.
Дипломатические миссии. Документ делит дипломатических должностных лиц на две категории. Первая категория охватывает: глав миссий и тех членов их семей, которые живут совместно с главой семьи, включая родителей, тестя и тещу, а также личных секретарей; советников, секретарей и атташе, их жен и семьи, за исключением мужей женщин-дипломатов; «начальников канцелярии» (в британских миссиях — «архивистов»), которые в отношении таможенных привилегий приравниваются, однако, к должностным лицам второй категории, и, наконец, домашних слуг главы миссии, хотя они и не имеют права ни на какие таможенные привилегии.
Ко второй категории принадлежат остальные должностные лица миссии, их жены и семьи, проживающие совместно с этими должностными лицами.
Обе категории освобождаются от «прямых и личных налогов», но не от таких «косвенных» налогов, как налог на предметы, роскоши, налог на спиртные напитки и пр. Налог на автомобили взимается в порядке кантонального законодательства; но власти кантона Берн освобождают должностных лиц обеих категорий от налога на автомобили, от сбора с разрешений на право управления автомашиной и пр., а также от испытания на получение шоферских прав.
На условиях взаимности главы миссий могут ввозить беспошлинно любые предметы, предназначенные для их личного пользования и для пользования их семей. На тех же основаниях и другие сотрудники дипломатических миссий имеют право на указанную привилегию, с тем лишь условием, что ввезенная ими обстановка не может быть продана в течение пяти лет после их прибытия. Все упомянутые лица наравне с главами миссий могут на условиях взаимности беспошлинно ввозить автомобиль для личного своего пользования каждые три года, но ни один автомобиль не может быть продан или передан в другие руки прежде, чем он пробудет в стране три года.
Консулы. Состоящие на действительной службе консулы освобождаются от некоторых прямых налогов, в том числе от налога на автомобили. Они имеют право, в течение года после своего прибытия и на условиях взаимности, беспошлинно ввезти необходимое количество обстановки, продуктов питания и напитков, а также автомобиль, с тем что этот автомобиль может быть продан до истечения пятилетнего срока лишь после уплаты ввозной пошлины, исчисленной по скользящей шкале в зависимости от продолжительности нахождения автомобиля в стране.
Льготы, предоставляемые в отношении ввоза конторской мебели и другого казенного имущества, в большинстве своем одинаковы как для дипломатических миссий, так и для консульств и соответствуют обычной международной практике.
|
{230} |
СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ
Таможенные пошлины. Привилегия беспошлинного провоза распространяется на багаж и другое имущество следующих должностных лиц, их семей, сопровождающих и прислуги:
Иностранные послы, посланники, поверенные в делах.
Секретари, советники и морской, военный и другие атташе посольств и миссий, верховные комиссары и консульские должностные лица, аккредитованные при правительстве Соединенных Штатов или проезжающие через территорию Соединенных Штатов (en route) в другие страны или из других стран, где они аккредитованы, если их правительства предоставляют со своей стороны льготы американским должностным лицам соответствующего ранга, аккредитованным при этих правительствах... Другие высокие должностные лица иностранных правительств и те знатные иностранные гости, о которых будут даны соответствующие указания государственным департаментом.
Статьи таможенных правил 10.29 и 10.30 Соединенных Штатов от 1943 года предусматривают в дополнение к предыдущим положениям, что «иностранным послам, посланникам, поверенным в делах, секретарям, советникам и морскому, военному и другим атташе иностранных посольств и миссий не должны чиниться задержки или неудобства, а их багаж и другое имущество должны оставаться неприкосновенными. Им должны предоставляться все надлежащие средства, для того чтобы облегчить их проезд через порты Соединенных Штатов».
Члены и атташе иностранных посольств и миссий1 могут получать беспошлинно предметы, предназначенные лично для них или их семей. Посылки, опечатанные официальными печатями иностранных правительств, удостоверяющими, что в них содержатся только официальные депеши или документы, могут пропускаться беспошлинно и без таможенного досмотра.
Федеральный подоходный налог. Послы и посланники, аккредитованные в Соединенных Штатах, и сотрудники их штата (включая секретарей, атташе и слуг), не являющиеся гражданами Соединенных Штатов, освобождаются от уплаты федерального подоходного налога на жалованье, вознаграждение и заработную плату.
Разные федеральные сборы. Послы и посланники иностранных правительств, аккредитованные в Соединенных Штатах, и их сотрудники освобождаются от многих федеральных акцизных сборов, в первую очередь от сборов с обширной номенклатуры фабричных товаров, с тем, однако, что товары эти должны быть приобретены непосредственно от фабрикантов или в филиалах фабрик, но не у торговцев.
Социальное обеспечение. Дипломатические и консульские должностные лица и служащие освобождаются от налогов, взимаемых на цели социального обеспечения.
Федеральный налог на наследство. В случае смерти иностранного дипломатического представителя налог на наследство не взимается с движимого имущества, используемого для осуществления целей миссии представителя. Остальное движимое имущество (например, ценные бумаги и акции) и все недвижимое имущество облагается налогом на наследство.
Местные налоги округа Колумбия2. Послы и посланники, аккредитованные в Соединенных Штатах, а также члены их семей и сотрудники их штата освобождаются в округе Колумбия от налога на движимое имущество, но не от налога на недвижимое имущество.
Освобождение от существующего в округе налога на бензин предоставляется сотрудникам дипломатических и консульских учреждений, если бензин приобретается у промышленников или импортеров.
|
{231} |