- •Глава I
- •§ 17. Подобный этому церемониал соблюдался при визите королевы Нидерландов и принца Нидерландского в ноябре 1950 года.
- •Глава III
- •§ 23. Барон де Мартене, характеризуя функции лица, занимающего этот высокий пост, говорит:
- •§ 35. Сравнение королевских титулов по степени их древности дает такой порядок их старшинства:
- •§ 36. Но пока вопрос о приоритете не был окончательно урегулирован в 1815 году на Венском конгрессе, постоянно возникали споры.
- •§ 69. Некоторые монархи пользуются тремя видами титула: «grand titre» («большим титулом»), «titre moyen» («средним титулом») и «petit titre» («малым титулом»).
- •§ 72. Как указывается в меморандуме Форин оффис по этому вопросу, применяются также другие формы королевских писем:
- •§ 73. Законные наследники престола, если они не носят титула «императорский принц» или «королевский принц», титулуются так:
- •§ 99. Иногда, однако, пользование своим родным языком может причинить затруднения, как это видно из анекдотического случая, сообщенного д-ру Бушу графом Бисмарком2.
- •§ 106. Другие, менее употребительные, формы следующие.
- •§ 111. Французские обычаи после 1920 года:
- •§ 112. Французским иностранным ведомством соблюдается также ряд других правил оформления переписки.
- •§ 113. Британские обычаи.
- •Глава VIII
- •§ 120. В Соединенном Королевстве формой верительных грамот, адресуемых иностранным монархам, является «правительственное письмо» (Lettre de Cabinet), которое составляется в следующих выражениях:
- •§ 121. Если представитель аккредитуется при президенте республики, то формой верительных грамот является «министерское письмо» (Lettre de Chancellerie), составленное в следующих выражениях: {83}
- •§ 123. Отзывные грамоты могут быть облечены в форму «правительственного письма» (Lettre de Cabinet), например:
- •§ 124. Или в форму «министерского письма» (Lettre de Chancellerie):
- •§ 126. В настоящее время ответные письма на отзывные грамоты составляются по следующей форме, с некоторыми несущественными изменениями в зависимости от конкретных обстоятельств:
- •§ 134. По этому же типу были сформулированы полномочия, выданные в 1806 году сначала лорду Ярмуту, а впоследствии — совместно лорду Додерделю и лорду Ярмуту.
- •§ 136. Форма специальных полномочий, выдаваемых Сент-Джемским двором, на заключение договора или соглашения между главами государств, такова:
- •§ 137. Общее полномочие составляется в следующей форме:
- •§ 138. В случае заключения соглашения между правительствами форма полномочия, выдаваемого статс-секретарем Ее Величества по иностранным делам, такова:
- •§ 139. Во Франции пользуются такой формой:
- •§ 140. Пример из практики Соединенных Штатов Америки:
- •Глава IX
- •§ 143. Вот письмо первого графа Малмсбери к лорду Кэмдену, написанное по просьбе последнего, в связи с тем, что его племянник, мистер Джеймс, впервые получил назначение на дипломатическую службу:
- •§ 155. Депеши, их стиль.
- •§ 174. Uti possidetis и Status quo.
- •§ 176. Ne varietur.
- •§ 177. Условие sine qua поп означает такое условие, которое должно быть принято, если заключение соглашения желательно для той стороны, которой оно предложено.
- •§ 178. Casus belli и Casus foederis. Термины эти иногда смешивают. {111}
- •§ 180. Fin de non-recevoir первоначально был юридическим термином. Литтре толкует слово fin или во множественном числе fins как
- •§ 210. Постоянное пребывание посольства в той или иной стране является, строго говоря; актом вежливости, а не вопросом права в прямом смысле слова.
- •§ 218. Можно сказать, что для профессии дипломата необходимы некоторые, если не все, из следующих качеств:
- •§ 219. В большинстве стран к поступающим на дипломатическую службу предъявляется существенное требование о том, чтобы кандидат был подданным или гражданином данной страны.
- •§ 221. Отличительные черты и характеристика искусного дипломата были уже рассмотрены в гл. IX этой книги. К сказанному можно добавить несколько замечаний.
- •§ 223. Ш. Де Мартене сказал:
- •§ 241. Вот некоторые примеры из прошлого:
- •§ 256. Не говоря уже о том, что свою речь представитель должен выучить как можно лучше на память, он хорошо сделает, если будет иметь ее текст в кармане.
- •§ 257. После ответной речи монарха или президента дипломатический представитель согласно общепринятому обычаю не берет слова вторично.
- •§ 259. Речь испанского посла к президенту Французской Республики:
- •§ 260. Ответ президента Французской Республики:
- •§ 261. В большинстве столиц проводится заметное различие между приемом послов, с одной стороны, посланников и дипломатических представителей меньшего ранга — с другой.
- •§ 267. Чрезвычайный посланник и полномочный министр или министр-резидент отправляется во дворец в своем экипаже и является на аудиенцию один.
- •§ 274. Церемониал вручения верительных грамот иностранными представителями, аккредитованными при Правительстве Союза Советских Социалистических Республик.
- •§ 275. Церемониал Ватикана для послов, посланников и поверенных в делах.
- •Глава XV
- •§ 276. Дипломатические представители разделяются на следующие классы:
- •§ 277. Эта классификация основана на следующих постановлениях, принятых на Венском конгрессе в 1815 году и дополненных на Ахенском конгрессе в 1818 году.
- •§ 278. На Ахенском конгрессе уполномоченными пяти великих держав на заседании 21 ноября 1818 г. Было принято следующее дополнение:
- •§ 288. Приводимая ниже цитата может считаться авторитетным истолкованием этих понятий,
- •Глава XVI
- •§ 314. Если такого специального закона не существует, то применяется обычный порядок уголовного судопроизводства1.
- •§ 315. Изложенное выше, однако, предполагает наличие закона, предусматривающего надлежащие карательные меры, и добросовестное ведение судебного процесса.
- •§ 330. Этому соответствует § 4063 пересмотренного Свода законов Соединенных Штатов.
- •§ 332. Ниже приводятся некоторые заслуживающие внимания случаи из практики английских, французских и бельгийских судов.
- •§ 334. Приводим решения французских судов по вопросу об ответственности сотрудников или бывших сотрудников дипломатических миссий.
- •§ 342. Если речь идет об уголовном преступлении дипломатического представителя, то государство, в котором оно было совершено, должно потребовать выдачи преступника.
- •§ 351. Вопрос о независимости дипломатического представителя подробно разбирался многими авторами, особенно в прошлом.
- •§ 357. Но в прошлом дипломатические представители претендовали на более широкую юрисдикцию в отношении своих сотрудников. {198}
- •§ 358. Оппенгейм говорит:
- •§ 366. Следует, однако, упомянуть об одном деле, которое слушалось в германских судах.
- •§ 369. Временное торговое соглашение между Великобританией и Советским Союзом, подписанное в Лондоне 16 апреля 1930 г.2, содержало следующие постановления:
- •Глава XVII
- •§ 374. Оппенгейм идет еще дальше:
- •§ 378. Иммунитет жилища дипломатического представителя распространяется и на жилища его официальных сотрудников5.
- •§ 380. Если в помещении посольства или миссии совершено преступление посторонним лицом, то преступник должен быть передан местным властям.
- •§ 381. Насильственное задержание частного лица в иностранном посольстве или миссии должно вызвать вмешательство соответствующего правительства.
- •§ 383. Неприкосновенность жилища распространяется также на все предметы, необходимые для выполнения дипломатическим представителем своих обязанностей.
- •§ 384. Примером противоположного толкования может служить не раз упоминавшееся в литературе дело г-на Уитона, посланника Соединенных Штатов в Берлине в 1839 году.
- •§ 397. Примером может служить следующий случай, касавшийся Франции в понтификат папы Александра VII.
- •§ 399. Однако подписанный 7 сентября 1901 г. После боксерского восстания в Китае протокол между иностранными державами и Китаем о возобновлении дружественных отношений предусматривал2:
- •Глава XVIII
- •§ 406. Холл говорит1:
- •§ 407. По мнению Оппенгейма2:
- •§ 408. Ривье отмечает3: {220}
- •§ 410. Легко себе представить, какие злоупотребления привилегией беспошлинного провоза предметов, предназначенных для дипломатических представителей, допускались в прежнее время. Кальер говорит:
- •§ 411. Бисмарк как-то рассказал про Морни следующее:
- •§ 412. Льготы, предоставляемые дипломатическим представителям в Соединенном Королевстве:
- •§ 414. Перечислим льготы, которые, насколько это в точности выяснено, предоставляются дипломатическим представителям в некоторых других странах.
- •Глава XIX
- •§ 416. Шмельцинг устанавливает, что:
- •§ 418. Галлек замечает:
- •§ 421. Барон Хейкинг пишет:
- •§ 424. Что касается других сторон рассматриваемого предмета, то Холсбери в «Законах Англии» констатирует: {234}
- •§ 426. Ниже приводятся некоторые представляющие интерес случаи начиная с XVI по XX век.
- •§ 427. Договор между Италией и Святым престолом, заключенный 11 февраля 1929 г., предусматривает следующее:
- •§ 428. А. Когда государство, аккредитовавшее дипломатического представителя у находится в состоянии войны с третьим государством.
- •§ 430. Б. Когда государство, в котором дипломатический представитель аккредитован у находится в состоянии войны с третьим государством.
- •§ 431. Если государство, в котором представитель аккредитован, оккупировано вооруженными силами третьего государства, то может возникнуть ряд вопросов.
- •§ 451. В инструкциях, данных маркизу д'Отфору в 1750 году, после того как король Франции назначил его своим представителем в Вене, говорится:
- •§ 457. Титул «ваше превосходительство» дается послам как при устном, так и при письменном к ним обращении в силу их дипломатического ранга.
- •§ 459. Кальер говорит:
- •§ 465. Форма представителей ее величества во время официальных визитов флота.
- •§ 484. Ниже приводятся примеры удовлетворенных требований об отозвании дипломатического представителя.
- •§ 614. Подобным образом к тексту договора между Соединенными Штатами и Венесуэлой от 19 января 1922 г. Этими странами была введена дополнительная статья следующего содержания:
- •§ 619. Заключительный акт II Гаагской мирной конференции 1907 года был составлен совершенно по той же форме.
- •Глава XXV
- •§ 626. Временное торговое соглашение между Великобританией и Союзом Советских Социалистических Республик, Лондон, 16 апреля 1930 г.
- •§ 628. Статья 52 Гаагской конвенции о мирном разрешении международных столкновений от 18 октября 1907 г. Гласит:
- •§ 638. В Соединенном Королевстве принята следующая форма протокола обмена ратификационными грамотами договоров, заключаемых между правительствами:
- •§ 642. Конституция Французской Республики 28 сентября 1946 г. Содержит следующие постановления по вопросу о договорах:
- •Глава XXVII
- •§ 656. В качестве примера присоединения к Уставу Организации Объединенных Наций можно привести акт о присоединении Швеции, представленный ею 19 ноября 1946 г.4 и оформленный следующим образом:
- •§ 666. За последние годы широко применяются следующие формы вступления государств в многосторонние конвенции:
- •§ 667. Иногда вышеприведенные формулы несколько изменяются, как, например, в уставе Всемирной организации здравоохранения, ст. 79 которого содержит следующее положение4:
- •§ 668. Цели, которые преследуются внесением оговорок, ясно охарактеризованы в следующем отрывке из труда Мак Нэйра «The Law of Treaties»2:
- •§ 669. По вопросу о том, необходимо ли согласие всех других сторон в договоре для внесения данной оговорки, выдвигаются следующие мнения:
- •§ 672. По вопросу о прекращении действия договора сэр Арнольд Мак Нейр пишет:
- •§ 681. При предупреждении о прекращении действия договора не обязательно изложение причин, делающих этот шаг желательным или необходимым.
- •§ 685. По мнению Оппенгейма,
- •§ 686. Статья 102 Устава Организации Объединенных Наций устанавливает:
- •§ 692. Все перечисленные выше страны, являются они или не {367} являются членами Содружества, могут считаться «странами Содружества».
- •§ 693. Статус. Имперская конференция 1926 года определила следующим образом статус «группы самоуправляющихся государств (communities), состоящей из Соединенного Королевства и доминионов»:
- •Глава XXIX
- •§ 740. Членство. Первоначальными членами Организации Объединенных Наций были следующие государства:
- •§ 741. 14 Декабря 1955 г. В Организацию были принятые следующие государства:
- •§ 744. Совет Безопасности несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности.
- •§ 747. Согласно статье 55 Устава, Организация Объединенных Наций имеет целью содействовать:
- •§ 749. Международный Суд является главным судебным органом Организации Объединенных Наций. Он действует в соответствии со своим Статутом, который составляет неотъемлемую часть Устава (см. Гл. XXXII).
- •§ 750. Секретариат состоит из Генерального секретаря и такого персонала, который может потребоваться Организации для ее работы.
- •§ 761. Структура Организации
- •§ 764. Национальные комитеты
- •§ 767. Структура Организации
- •§ 770. Национальные комиссии
- •International civil aviation organisation (icao)
- •§ 773. Структура Организации
- •§ 776. В функции Международного валютного фонда входит:
- •§ 777. Структура Организации
- •§ 779. Функцией Банка является инвестирование или содействие инвестированию капиталов в целях восстановления и развития производительных сил на территориях стран-членов, в частности:
- •§ 798. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций одобрила в декабре 1946 года устав Международной организации по делам беженцев.
- •§ 800. В 1878 году в Утрехте была образована Международная метеорологическая организация, имевшая целью координирование и улучшение деятельности различных органов в области метеорологии.
- •§ 810. По вопросу о «добрых услугах» и «посредничестве» Оппенгейм пишет:
- •Глава II
- •Глава III
- •Глава IV
- •§ 827. Статья 96 Устава гласит следующее:
- •§ 837. Третий способ, посредством которого дело может быть передано в Международный Суд на основании ст. 36, п. 2 Статута, заключается в следующем:
- •§ 843. Статья 41 Статута хотя и помещена в главе о судопроизводстве, но касается вопроса, более существенного, чем вопрос процедуры. Она гласит следующее:
§ 210. Постоянное пребывание посольства в той или иной стране является, строго говоря; актом вежливости, а не вопросом права в прямом смысле слова.
Тем не менее давний обычай и всеобщее признание настолько ввели постоянное пребывание дипломатического представителя в стране в международную практику, что для оправдания отказа от его соблюдения потребовалось бы привести какие-либо неопровержимые основания. {124}
Такой отказ практиковался когда-то по отношению к европейским государствам странами Дальнего Востока примерно до половины XIX века, а со стороны Кореи — до 1883 года.
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО НА КОНГРЕССАХ И КОНФЕРЕНЦИЯХ
§ 211. Помимо дипломатических представителей, формально аккредитованных при главах иностранных государств, часто назначаются специальные представители для участия в конгрессах или конференциях, обсуждающих и решающих вопросы международного значения, и для ведения переговоров, и для подписания договоров по таким вопросам или же для пересмотра договоров, заключенных ранее между соответствующими государствами. Такие специальные представители обычно снабжаются полномочиями от их монарха или правительства (см. § 363, 531).
Иногда назначаются также уполномоченные для урегулирования пограничных вопросов или для выполнения других заданий, требующих улаживания, которые не входят в компетенцию постоянного дипломатического представителя (см. § 364, 367).
|
{125} |
Глава XII
ПОДБОР ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
§ 212. Теоретически выбор глав миссий должен определяться только абсолютной пригодностью того или иного лица для данного поста. В большинстве европейских стран дипломатические назначения, по крайней мере на должности ниже посла, производятся из ограниченного круга подготовленных людей, начавших карьеру с низшей ступени служебной лестницы и постепенно по ней восходящих; в настоящее время такой порядок распространен и в ряде американских стран. В некоторых странах собственно дипломатические кадры объединены с кадрами работников иностранного ведомства, а иногда также с кадрами высших рангов консульской службы. В Соединенном Королевстве, где иностранная служба охватывает в настоящее время министерство иностранных дел, дипломатическую и консульскую службы как одно целое, из которого уже не исключаются и женщины, главы миссий редко назначаются из лиц, не принадлежащих к иностранной службе; иногда, но также редко, они назначаются из числа тех, кто в прошлом был политическим деятелем, принадлежал к политической партии, находившейся у власти, и вышел в отставку при смене правительства. Такое же объединение иностранного ведомства и дипломатической службы существовало, по-видимому, в Австро-Венгрии, Франции, Германии, Италии, России и Испании. Во всех этих странах не редкостью было перемещение с поста министра иностранных дел на пост посла, но в Соединенном Королевстве за последнее время было только два таких примера: граф Галифакс был послом в Вашингтоне с 1941 по 1946 год, а виконт Темплвуд, занимавший пост министра иностранных дел в 1935 году, был с 1940 по 1944 год послом в Испании. Можно также упомянуть о специальных миссиях в Соединенные Штаты графа Бальфура в 1917 году, виконта Рэдинга в 1918 году и виконта Грея оф Фаллодон в 1919 году.
§ 213. Если дипломат, которого предполагают назначить послом или посланником, женат, то светские способности, характер, религия, прежнее или первоначальное подданство его жены могут {126} оказать существенное влияние на решение вопроса о его назначении.
§ 214. Согласно действующим правилам британской дипломатической службы:
«В отношении всех без исключения служебных назначений статс-секретарь свободно осуществляет, под свою ответственность, тот выбор, какой он признает правильным, не будучи связан никакими притязаниями, основанными на старшинстве или на служебном стаже».
§ 215. В Соединенных Штатах ст. II, разд. 2,2, конституции устанавливает, что «президент будет выбирать и, по совету и с согласия сената, назначать послов, посланников и консулов». В прежнее время дипломатические назначения в миссии всех разрядов доставались, как правило, почти не знавшее исключений, сторонникам той политической партии, кандидат которой избран президентом; но в 1924 году были установлены кадры дипломатической службы, из среды которых с тех пор и производились многие назначения. Характерной чертой этого нового порядка является возможность перемещения любых представителей дипломатической и консульской служб с одной службы на другую. Однако главы миссий, само собой разумеется, и теперь официально подают в отставку, когда избран новый президент.
В Японии имело место несколько случаев перемещений с должности министра иностранных дел на пост посла.
§ 216. В Союзе Советских Социалистических Республик назначения глав миссий производятся, по-видимому, по политическим мотивам. Декретом от 22 мая—4 июня 1918 г. звания «посла», «посланника» и т. п. были упразднены, и была установлена единая категория «полномочных представителей». Но необходимость указать ранг этих представителей при аккредитовании их в иностранных государствах побудила в дальнейшем внести изменение, и верительные грамоты, титулуя всех представителей «полномочными представителями»у добавляют к этому обозначению слова «на правах чрезвычайного и полномочного посла» (a titre d'ambassa-deur extraordinaire et plenipotentiaire) или дают другое пояснение, в соответствии с тем рангом, какой должен быть присвоен этим представителям в странах их пребывания1.
§ 217. В 1914 году Британская королевская комиссия по гражданской службе представила доклад, содержавший ряд рекомендаций по вопросам организации и комплектования дипломатической службы. Одна из этих рекомендаций состояла в том, что дипломатический штат министерства иностранных дел и кадры дипломатов, состоящих на заграничной службе, должны быть слиты, вплоть до постов помощника заместителя статс-секретаря и посланника младших рангов. Другая рекомендация предлагала отменить {127} существующий имущественный ценз (обладание частным доходом в размере 400 ф. ст. в год) и назначить сотрудникам, работающим за границей, соответствующие их положению оклады. Эти рекомендации были в принципе приняты. Было бы утомительно, да и бесполезно описывать во всех подробностях все те организационные формы, какие сменяли друг друга в ходе развития со времени одобрения указанных положений. Что же касается ныне действующих условий поступления на дипломатическую службу, то о них легко можно получить официальную справку от Комиссии по гражданской службе. Поскольку, однако, вся система продвижения по этой службе подверглась со времени войны 1939—1945 годов реорганизации, мы считаем полезным предложить вниманию читателей приводимые ниже систематизированные данные.
Британская дипломатическая служба разделяется на четыре категории. Это:
Категория «Л», или высшая категория. Она делится на девять рангов и охватывает должностных лиц, действующих на основании королевских патентов и принадлежащих как к довоенному министерству иностранных дел, так и к дипломатической и консульской службам. Эта категория включает: высшие должности в самом министерстве иностранных дел и большую часть должностей в штатах политических департаментов министерства; послов, посланников, советников и секретарей в дипломатических миссиях за границей; торговых советников и секретарей при миссиях; генеральных консулов, многих из консулов и вице-консулов в консульствах и из чиновников информационной службы в заморских пунктах. Общее число служебных постов, занимаемых чиновниками категории «А», составляет 780, в том числе 260 — в иностранном ведомстве и остальные 520 — за границей.
Доступ к должностям категории «А» обусловливается сдачей открытого конкурсного экзамена, проводимого Комиссией по гражданской службе для мужчин и женщин в возрасте от 201/2 до 24 лет (свободных от обязательной службы в вооруженных силах ее величества) и удовлетворяющих определенным условиям в отношении подданства, образования и здоровья. Экзамен состоит из краткого письменного испытания по избираемой профессий (более разносторонний письменный экзамен сдается теми кандидатами, которые не получили от официально признанного университета ученого звания не ниже второй степени), за которым следует испытание по иностранным языкам, ряд испытаний, выполняемых Бюро отбора для гражданской службы, и собеседование в присутствии членов Бюро окончательного отбора.
Перспективы
Лица, вступающие в категорию «А» путем нормального конкурса, зачисляются на службу в качестве третьих секретарей и в течение трех лет считаются стажерами. Если они пройдут стажировку успешно, то получают королевский патент и зачисляются в штат.
Продвижение
Продвижение с должности третьего секретаря на должность второго секретаря производится при условии успешной стажировки через пять лет после поступления на службу. В дальнейшем продвижение до ранга первого секретаря определяется старшинством. Выше ранга первого секретаря оно определяется заслугами и пригодностью для того или иного назначения на более высокие посты.
Категория «Б», охватывающая должности исполнительного и канцелярского характера, обязана своим происхождением, как и категории «В» и «Г», реформам» проведенным в 1943 году согласно Приказу в Совете об иностранной {128} службе. До этого времени этот персонал не входил в кадры иностранной службы. Такой персонал или назначался по линии внутренней гражданской службы, или набирался на местах за границей во внештатном порядке. В результате реформ 1943 года иностранная служба стала замкнутой и обособленной службой короны, со своим собственным постоянным штатом, имеющим право на пенсию. При организации каждой из четырех категорий этой службы была предусмотрена служба кадров с особой шкалой продвижения, а также предусматривалась возможность перевода из категории «В» в категорию «Б», а из этой последней — в категорию «А». Категория «Б» делится на шесть рангов; низшие ранги охватывают канцелярских чиновников, работающих в качестве шифровальщиков и клерков, а высшие — ответственных исполнителей, занимающих технические должности в иностранной службе (бухгалтерия, связь и администрация). Сотрудники категории «Б» могут служить на дипломатических постах в качестве секретарей, занимающихся политической, коммерческой или информационной работой, или на консульских постах. Старшие сотрудники этой категории могут получать назначения на консульские посты. Категория «Б» охватывает около 1790 должностей, в том числе 970 — в иностранном ведомстве и 820 — за границей.
Доступ к должностям категории «Б» обусловливается сдачей открытого конкурсного экзамена, проводимого Комиссией по гражданской службе. Занять должность можно или 5-го ранга, соответствующего примерно классу ответственных исполнителей во внутренней гражданской службе, или 6-го ранга, который соответствует классу клерков. Нормальный путь поступления на службу по 5-му рангу это — открытый конкурс, проводимый два раза в год между юношами и девушками в возрасте от 1734 до 19 лет. Для поступления на службу по 6-му рангу проводится аналогичный конкурс между соискателями в возрасте от 16 до 18 лет. Кроме того, ежегодно проводятся: конкурс между лицами, имеющими университетское образование, для назначения на должности 5-го pahra, а также конкурсы для мужчин и женщин, состоявших на регулярной службе в вооруженных силах ее величества, и для юношей, которые отбыли обязательную службу по призыву согласно актам о национальной службе. Кандидаты на должности 5-го ранга подвергаются письменному экзамену и проходят собеседование в соответствующем Бюро. Кандидаты на должности 6-го ранга объявляются выдержавшими конкурс на основании результатов письменного экзамена, но до получения назначения должны путем собеседования в иностранном ведомстве доказать, что и в других отношениях они пригодны для назначения на иностранную службу.
В категории «Б» продвижение из 6-го ранга в 5-й производится путем закрытого конкурса между чиновниками в возрасте от 21 до 28 лет. Чиновники, не выдержавшие этого конкурса успешно, могут считаться кандидатами на продвижение в порядке старшинства по достижении 30-летнего возраста. Продвижение выше 5-го ранга осуществляется, исходя из заслуг, старшинства и пригодности для того или иного назначения высшего ранга.
Чиновники, признанные для того пригодными, могут также рассматриваться в качестве кандидатов на продвижение в категорию «А». Департамент личного состава может назначать отдельных чиновников в возрасте от 25 до 30 лет к участию в ежегодном закрытом конкурсе на продвижение в высшую категорию. Чиновники старше определенного возрастного предела могут рассматриваться как кандидаты на непосредственное продвижение в категорию «А».
Категория «Б». Эта категория охватывает машинисток и стенографисток-машинисток, которые, неся такую же ответственность, как и сотрудники категорий «А» и «Б», служат в Лондоне или в любом месте за границей. Прием в категорию «В» осуществляется путем открытого конкурсного экзамена, проводимого Гражданской службой для всех разрядов машинисток. Сотрудницы этой категории могут продвигаться на инспекторские и секретарские должности, входящие в категорию «Б», а для тех, которые переведены в категорию «Б», предусмотрена также возможность нормального для этой категории продвижения по службе. {129}
Категория «Г» охватывает штатных курьеров канцелярии и является ответственной в заграничных учреждениях Иностранной службы для чиновников, выполняющих обязанности по охране и курьерской связи и по контролю за остальным персоналом, несущим этого рода обязанности. В Соединенном Королевстве сотрудники этой категории не используются. Персонал для этой категории набирается из среды пригодных для таких целей женатых мужчин в возрасте от 25 до 50 лет.
Приводимая ниже таблица показывает должностные функции по всем рангам каждой категории Иностранной службы.
Категория «А»
|
||
Ранг 1. |
Постоянный заместитель статс-секретаря, посол или глава одной из постоянных миссий за границей. |
|
Ранг 2. |
Посол, глава одной из постоянных миссий за границей или заместитель заместителя статс-секретаря в министерстве иностранных дел. |
|
Ранг 3. |
Посол, посланник или заместитель заместителя статс-секретаря в министерстве иностранных дел. |
|
Ранг 4. |
Посол, посланник, генеральный консул; заместитель главы миссии или помощник заместителя статс-секретаря в министерстве иностранных дел. |
|
Ранг 5. |
Посол, посланник, советник, генеральный консул или инспектор. |
|
Ранг 6. |
Советник, генеральный консул или руководитель департамента в министерстве иностранных дел. |
|
Ранг 7. |
Первый секретарь, консул или помощник руководителя департамента в министерстве иностранных дел. |
|
Ранг 8. |
Второй секретарь или вице-консул. |
|
Ранг 9. |
Третий секретарь или вице-консул. |
|
Категория «Б»
|
||
Ранг 1. |
Руководитель или помощник руководителя департамента в министерстве иностранных дел. |
|
Ранг 2. |
Помощник руководителя департамента в министерстве иностранных дел или равнозначные ответственные должности за границей (например, самостоятельно действующий консул). |
|
Ранг 3. |
Первый секретарь или консул. |
|
Ранг 4. |
Второй секретарь или вице-консул. |
|
Ранг 5. |
Бухгалтер, архивариус и пр. |
|
Ранг 6. |
Шифровальщик или архивариус. |
|
Ранг 6с. |
Личный секретарь помощника (руководителя департамента). |
|
Категория «В»
|
||
Ранг 1. |
Стенографистка-машинистка. |
|
Ранг 2. |
Машинистка. |
|
Категория «Г»
|
||
Ранг 1. Ранг 2. Ранг 3. |
} |
Служащий канцелярии, курьер или служащий охраны. |