Глава 7

следовало бы осуществить, на население, вынуждая его та­ким образом тратить часть своих доходов на лечение, жить в условиях дискомфорта и т. п.), не компенсируя при этом ему (населению) этих издержек.

Следствием положительных экстерналий является пре­вышение общественной полезности благ над индивидуаль­ной полезностью. Это превышение не компенсируется рын­ком, ибо рынок оплачивает только индивидуальную полез­ность. Поэтому рынок направляет на производство таких благ недостаточно ресурсов.

Следствием отрицательных экстерналий является сокра­щение фактических затрат предпринимателя, что обуслов­ливает расширение предложения этих благ сверх равновес­ного уровня и снижение цены относительно оптимального уровня. Поэтому рынок направляет ресурсы на производ­ство экономических благ с отрицательным эффектом сверх их оптимального объема.

Английский экономист Артур Пигу в результате иссле­дования природы экстерналий предложил введение государ­ством определенного налога для устранения экстерналь-ных эффектов, который известен в научной литературе как налог Пигу.

Американский экономист Роберт Коуз на основе изуче­ния экстернальных эффектов пришел к следующим выво­дам, противоположным выводам А. Пигу.

1. Если права собственности законодательно четко опре­делены и люди тщательно их придерживаются, то никаких внешних эффектов не возникает, "отказов рынка" не суще­ствует и государству нет нужды вмешиваться в экономиче­скую жизнь.

2. Внешние эффекты возникают только там, где размы­ты права собственности. Там же, где они четко определены, внешние эффекты превращаются во внутренние.

3. Для успешного функционирования рынка первосте­пенное значение имеют трансакционные издержки (из­держки использования рыночного механизма).

240

рыночная экономика: сущность, структура и инфраструктура

4. Государственное регулирование оправдано только тог-да, когда издержки, связанные с государственным вмеша-тельством, будут меньше затрат, связанных с "отказами

рынка".

Таким образом, если существующие внешние эффекты извращают денежную оценку издержек и выгод, что обу­словливает неэффективное распределение ресурсов, то ры­ночная система общественных благ не производит или про­изводит квазиобщественных благ значительно меньше, чем общество имеет в них потребность.

В отличие от обыкновенных частных благ, использова­ние которых предполагает обязательное их приобретение за деньги (купля), общественные блага (национальная оборо­на, государственное управление, защита окружающей сре­ды, освещение улиц и т. п.) потребляются уже потому, что они производятся. Выгоды от использования общественных благ получают не только те, кто осуществлял затраты на их создание или оплачивал их потребление, но и те, кто ничего на это не тратил. Затраты на производство обществен­ных благ осуществляются посредством изъятий в форме налогообложения.

7.5. Инфраструктура рынка

Термин "инфраструктура" (происходит от лат. infra — ниже, и structure — строение) означает совокупность от­раслей и видов деятельности, которые обслуживают все сферы экономики (транспорт, связь, коммунальное хозяй­ство, общее и профессиональное образование, здравоохра­нение и т. п.).

Инфраструктура — это основа, фундамент экономиче-ской системы и ее подсистем, ее внутреннее строение, обе-спечивающее целостность. Благодаря инфраструктуре обв­спечивается движение потоков товаров и услуг от продавцов «покупателям.

241