Глава 4

— распределение осуществляется по воле государства которое не может определить удельный вес индивида в об­ щественном результате экономической деятельности (хотя зарплата представляется формой распределения по количе­ ству и качеству труда).

Как следствие, в процессе революционных изменений произошло тотальное огосударствление экономики, полити­ки, идеологии и других форм общественного бытия.

Кризис командно-административной системы стал про­явлением обострения противоречий, порожденных и нако­пленных ею, которые она не смогла разрешить.

Противоречия командно-административной системы

Главное противоречие — противоречие между провоз­глашенными и реализованными целями.

Формы проявления главного противоречия:

• между освобождением трудящихся от порабощения их капиталом и порабощением (эксплуатацией) их государ­ством;

• между провозглашенной целью построения общества всеобщего благосостояния и сформированной экономикой тотального дефицита, являющегося не только следствием, но и предпосылкой воспроизводства бюрократической систе­мы административного социализма;

• между провозглашенной целью построения общества, где все блага "польются полным потоком" и осуществится ве­ликий принцип "от каждого — по способностям, каждому — по потребностям", и деформированной структурой экономи­ки, ориентированной на производство ради производства;

• между провозглашенной целью высокопроизводитель­ного труда (трудящиеся работают на себя и на общество в целом) и убывающей эффективностью реального производ­ства из-за отсутствия конкуренции и тотального господства государственной монополии;

• между провозглашенной целью построения общества, основанного на самоуправлении (самоуправление как анти-

124

закономерности и особенности развития переходных экономик

под государственного управления), и реальной системой управления в виде диктатуры государства, проявившейся в формах диктатуры пролетариата, диктатуры партии и т. п. Причины глубокого кризиса командно-административной системы не исчерпываются только накопленными ею проти-воречиями. Они объясняются существующей структурой власти и проводимой ею политикой. В значительной степени этот кризис обусловлен объективными законами неравно­мерности и цикличности экономического развития.

4.4. Концепции перехода постсоциалистических стран к рыночной экономике

Социально ориентированную рыночную экономику, к ко­торой стремятся постсоциалистические страны в качестве цели, можно определить как систему, в основе которой пре­обладает частная собственность, свобода предпринима­тельства, свободная реализация всех экономических ресур­сов и экономических благ.

Главные задачи переходного периода от администра­тивно-командной к социально ориентированной рыноч­ной системе следующие:

• реформирование отношений собственности;

• разгосударствление (ограничение вмешательства го­сударства в экономическую жизнь общества, отказ от пря­мого управления государства экономикой, создание условий для увеличения численности хозяйствующих субъектов);

приватизация (переход в частную собственность зна­чительной части государственной собственности);

- демонополизация (создание и защита конкурентной среды, преодоление государственной и негосударственной монополии);

-либерализация, проявляющаяся в двух формах — внутриэкономической (упразднение государственного кон-

125

Глава4

троля над ценами на преобладающее большинство экономи­ческих благ, учреждение свободы торговли юридических и физических лиц и подчинение деятельности товаропроизво­дителя условиям рынка) и внешнеэкономической (расшире­ние возможностей поступления в страну иностранных инве­стиций; разгосударствление внешнеэкономических связей; снятие протекционистских ограничений на экспорт и им­порт; конвертированность национальной валюты и т. п.);

• макроэкономическая стабилизация (минимизация дефицита государственного бюджета, прекращение избы­точной денежной эмиссии и льготного кредитирования, по­рождающих инфляцию);

• формирование рыночной инфраструктуры;

• социальная защита наиболее уязвимых слоев насе­ления.

Концепции трансформации административно-коман­дной экономики в рыночную:

• институционально-кейнсианский вариант эволюци­онных изменений, или градуалистической политики;

• либерально-монетаристский вариант радикальных изменений, или политики "шоковой терапии".

Главные черты эволюционного перехода к рыночной экономике (градуализма):

1. Процесс экономической трансформации трактуется как постепенное изменение ресурсных потоков, которые медленно приспосабливаются к новой институциональной среде и влияют на изменение параметров производства, ин­вестиций, потребления.

2. Реформирование экономики предполагает:

• обеспечение динамического равновесия на потреби­тельском рынке путем легализации и развития частного сектора;

• распространение рыночных механизмов в первую оче­редь на производство и сбыт потребительских экономиче­ских благ, а со временем и на инвестиции;

• либерализация цен с сохранением правительственного контроля за их уровнем;

126

закономерности и особенности развития переходных экономик

формирование двухсекторной модели экономики, где

валируют частные структуры в потребительских отрас-экономики, а государственные и контролируемые госу-твом, — в производстве инвестиционных товаров;

падение производства, обусловленное политикой либе-

ализации, а не изменением его технологической и социаль­но-экономической структуры;

, гиперинфляция как следствие либерализации;

— глубокая дифференциация различных слоев населе­ ния по уровню доходов.

Главные черты концепции радикальных изменений или политики "шоковой терапии".

1. Процесс экономической трансформации предполагает быстрый переход к совершенной рыночной среде, основан­ной на принципах равновесия свободной рыночной эконо­мики.

1. Реформирование экономики предусматривает:

• проведение на протяжении 1—2 лет радикальных ан­тиинфляционных стабилизационных мероприятий;

• моментальную либерализацию цен;

• немедленное устранение государства от вмешательства в экономические процессы;

• ликвидацию преобладающего большинства субсидий;

учреждение полной финансовой самостоятельности предприятий;

осуществление в течение 10—15 лет фундаментальных преобразований в экономике.

Главной задачей перехода к реальным рыночным от­ношениям является формирование рыночных форм хо­зяйствования и устранение деформаций, свойствен­ных административно-командной системе. В этом со­стоит сущность либерализации экономики.

в табл. 4.1 отражены положительные и отрицательные результаты внутриэкономической и внешнеэкономической либерализации в постсоветских странах.

127