Глава 19

их более дешевыми, способствуя расширению кредита оживлению деловой активности и экономическому росту.

Ограничительная политика экономического роста ис­пользуется в периоды стремительного роста, когда возника­ет опасность "перегрева" экономики ("бума"), за которым следует падение (т. е. разрыв в долгосрочном росте). Такой рост необходимо ограничивать.

Средства фискальной политики, ограничивающие эко­номический рост: уменьшение государственных закупок (G), увеличение налогов (Г), уменьшение трансфертных вы­плат (Т_г). Это ограничивает совокупный спрос, и, как след­ствие, объем национального производства.

Ограничительные средства монетарной политики на­правлены на увеличение учетной ставки процента (г), увели­чение нормы обязательных банковских резервов (г), прода­жу населению государственных ценных бумаг. В результате таких действий уменьшается предложение денег, они доро­жают, сужается кредит, что ограничивает экономический рост.

Антиинфляционная политика тоже бывает двух видов: направленная на преодоление инфляции радикальными средствами и ориентированная на ограничение темпов роста цен с целью приспособления (адаптации) к этой ситуации. Преобладающее большинство стран мира использует адап­тивную антиинфляционную политику. США, Великобрита­ния и некоторые другие страны отдают предпочтение ради­кальным методам борьбы с инфляцией.

Целью долгосрочной антиинфляционной политики является ликвидация инфляционных ожиданий населе­ния. Реализуется данная цель следующими средствами преодоление бюджетных дефицитов; контроль за приростом денежной массы; формирование надлежащих золотовалют­ных резервов и т. п.

Краткосрочная антиинфляционная политика направ­лена прежде всего на ограничение темпов инфляции. Для решения данной проблемы правительство направляет свой усилия на уменьшение диспропорции между совокупным

632

правительственное регулирование национальной экономики

просом и совокупным предложением. Средствами реализа­ции этой цели являются:

— стимулирование производства путем увеличения госу­ дарственных закупок, инвестиций;

—- поиск социально нейтральных источников увеличения бюджетных поступлений;

• активизация политики импорта;

• рост процентных выплат по депозитам для стимулиро­вания сбережений и ограничения объема потребительского спроса.

Социальная политика правительства ставит две основные задачи:

1. обеспечение накопления человеческого и социального капитала;

2. социальная защита наиболее уязвимых слоев населе­ния.

Решение первой задачи осуществляется посредством ис­пользования правительством следующих средств: определе­ние и установление минимальной заработной платы; норми­рование условий труда и продолжительности рабочего вре­мени; финансирование переквалификации и повышения квалификации; финансирование обеспечения базового уров­ня услуг здравоохранения; финансирование (частичное или полное) образовательных услуг в учебных заведениях разно­го уровня; индексация денежных доходов в условиях инфля­ции; установление необлагаемого налогом минимального до­хода; дифференциация налоговых ставок в зависимости от Уровня дохода; предоставление налоговых льгот и т. п.

Вторая задача решается при помощи таких средств: соци­альное обязательное страхование, т. е. гарантированная государством система мероприятий по обеспечению граж­дан в старости (пенсионное страхование), на случай болезни и потери трудоспособности (медицинское страхование); под­держка материнства и детства (социальная помощь семьям с Детьми), а также социальная помощь малообеспеченным, инвалидам, ветеранам, одиноким.

Необходимо подчеркнуть, что система социального стра­хования тоже состоит из двух направлений:

633