4 Экономическая оценка эффективности управления научно-техническим прогрессом в апк

Эффективность управления научными разработками как экономическая категория определяется отдачей от вложенных финансовых ресурсов, предметов труда, интеллектуального потенциала и рабочей силы. При ее определении следует учитывать специфику управленческого труда, который отличается от труда производственных работников тем, что непосредственно не создает продукции. В этой связи выделить величину эффекта от управленческого труда весьма сложно.

Сложным является также определение количественных показателей влияния научно-технического прогресса на эффективность производства, так как общая эффективность зависит от целой системы факторов: создания новой и совершенствования действующей техники и технологии, повышения уровня механизации и автоматизации производства, внедрения новых сортов и гибридов, пород и линий животных, роста квалификационного и общеобразовательного уровня кадров, улучшения условий труда и т. д. Наряду с научно-техническим прогрессом на эффективность производства влияют многие факторы внешней и внутренней среды: конъюнктура рынка, обеспеченность трудовыми ресурсами, снижение простоев машин и оборудования и др.

Нередко определение эффективности сводится к оценке результатов производственной деятельности коллективов в целом или к выработке множества коэффициентов, которые часто варьируют в больших пределах и дают весьма относительную характеристику того или иного явления.

Необходимым условием выработки показателей эффективности управления научно-техническим прогрессом должно быть выделение той доли экономического эффекта в производстве, которая обеспечивается за счет мероприятий, базирующихся на принципиально новых достижениях науки и техники, позволяющих преобразовать процесс производства. Это вызывает необходимость использовать систему показателей, охватывающую все существенные стороны явления, которые отражают как полезность достигнутого результата, так и затраты средств.

Критерием эффективности научно-технического прогресса с хозяйственных позиций следует считать экономию овеществленного (затрат средств) и живого труда, увеличение объема производства продукции, улучшение ее качества, превышение дохода над расходами, прирост валовой продукции на одного работника.

В практике годовой экономический эффект целесообразно рассчитывать на народнохозяйственном и хозяйственном уровнях. Народнохозяйственный эффект целесообразно определять для расчетов по отрасли, группе отраслей и в целом по народному хозяйству, а также по региону. Хозяйственный эффект должен рассчитываться в основном с учетом локального подхода на уровне предприятия, района, области, края, республики. Он может носить внутрихозяйственный, отраслевой и межотраслевой характер.

Экономический эффект и связанные с ним затраты средств рассматриваются на единицу объема внедрения или на полный объем в сравнении с базовым вариантом. Базовым выбирают вариант с некоторым превышением достигнутого уровня экономической эффективности в России (регионе) и зарубежных странах: лучшие сорта и гибриды сельскохозяйственных культур; лучшие породы, породные группы, линии скота и птицы; наиболее эффективные препараты; новые технологии; эффективное оборудование.

Оценка эффективности научно-технического прогресса зависит от выбора критериев. При этом следует исходить из основных особенностей проявления научно-технического прогресса - замены живого труда овеществленным, перехода от экстенсивных методов производства к интенсивным, роста производительности труда при сохранении природной среды и поддержании на определенном уровне экологического равновесия. Возможно использование следующей системы показателей: прирост урожайности сельскохозяйственных культур от освоения новых сортов и гибридов растений; прирост продуктивности скота и птицы; производство продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах на 100 га сельскохозяйственных угодий (пашни, посева), на одного среднегодового работника, на 1000 руб. основных производственных фондов; уровень снижения себестоимости производимой продукции; валовой доход; прибыль; приведенные затраты; окупаемость капитальных вложений и др.

Для сравнительной оценки экономической эффективности технологий возделывания сельскохозяйственных культур, содержания скота (птицы), других технологий в качестве основных целесообразно использовать следующие показатели: прирост производства продукции растениеводства и животноводства, валовой продукции, валового дохода и прибыли на 1 га посева, одну голову скота (птицы); получение дополнительной продукции и прибыли на 1 руб. дополнительных затрат; прибыль на 1000 руб. производственных фондов; срок окупаемости капитальных вложений.

При определении конкретной системы показателей важно обеспечить сопоставимость во времени. Для этого целесообразно переводить показатели в условную пашню, приведенное поголовье, зерновые и кормовые единицы, сопоставимые цены.

В качестве результативной оценки следует использовать показатели чистого дохода, рентабельности производства, окупаемости капитальных вложений, приведенных затрат.

Чистый доход (Ч_д) от освоения результатов научных исследований определяют по формуле, руб.:

Ч_д = Ч – Ч_с

где Ч - чистый доход после осуществления капитальных вложений, руб.;

Ч_с - чистый доход до осуществления капитальных вложений, руб.

На основе показателей чистого дохода и себестоимости определяют уровень рентабельности производства, %:

Р = Ч_д / С × 100 %

где С - себестоимость продукции, руб.

Сумма чистого дохода может служить основой для расчета срока окупаемости капитальных вложений по формуле, лет:

где К - общие капитальные вложения на каждый год эксплуатации производственных ресурсов, руб.

Если мероприятия, рекомендованные к внедрению, связаны с экономией капитальных вложений, эффективность можно определить по разнице удельных затрат с учетом объема внедрения, приведенных к единой размерности:

= (С₆-Е_НК₆)-(С_Н

где С₆, С„ - себестоимость годовой продукции соответственно до и после осуществления дополнительных капитальных вложений, руб.; К, К_н -удельные капитальные вложения соответственно в базовом и новом вариантах, руб.; Е„ - отрас­левой нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений; О - годовой объем освоения достижений науки и техники.

Если внедряемое мероприятие вызывает изменение только текущих производственных затрат, годовой экономический эффект определяется по экономии от снижения затрат в новом варианте:

Э_К = (С₆-С_Н)О.

Экономический эффект от внедрения может определяться также по приросту чистой продукции, валового внутреннего продукта и другим показателям.

Контрольные вопросы и задания

1. В чем сущность управления научно-техническим прогрессом?

2. Как осуществляется управление системой научных организаций?

3. Как планируют и координируют научные исследования?

4. Расскажите об управлении освоением достижений науки и техники.

5. Каковы методы экономической оценки эффективности управления научно-техническим прогрессом?