- •Эумк Управление в апк
- •Вопросы к экзамену по дисциплине «Управление в апк» для студентов заочного (сокращенного) обучения специальности 080502.65 «Экономика и управление на предприятиях апк»
- •Лекционный материал
- •2 Предмет и задачи науки управления, методы ее познания
- •1 Становление и развитие науки управления
- •2 Современные школы управления
- •3 Российский опыт развития науки управления
- •1 Понятие и значение функций управления
- •2 Общие (основные) функции управления
- •3 Конкретные функции управления сельскохозяйственным предприятием
- •4 Регламентация функций управления
- •1 Сущность системы управления
- •2 Формирование систем управления предприятиями
- •3 Функционирование систем управления
- •1 Понятие структуры управления
- •2 Требования к структуре управления и определяющие ее факторы
- •3 Основные типы структур управления
- •4 Типы структур управления по характеру взаимодействия с внешней средой
- •Тема 1.2 Организация управления в агропромышленных формированиях
- •Лекция 7 Структура и функции органов управления апк
- •1 Сущность и взаимосвязь функций и структуры управления
- •2 Федеральный уровень государственного управления
- •3 Региональный уровень государственного управления
- •4 Районный уровень государственного управления
- •Лекция 8 Общие основы управления организационно-правовыми формами хозяйствования в апк
- •Лекция 9 Управление в государственных унитарных предприятиях
- •Лекция 10 Управление в хозяйственных товариществах и обществах
- •2 Управление в хозяйственных обществах
- •Лекция 11 Управление в производственных кооперативах
- •Лекция 12 Управление крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и их ассоциациями
- •Тема 1.3 Хозяйственный механизм управления. Формы и методы.
- •1.3.4 Социально-психологические методы управления Лекция 13 Механизм управления на макроуровне
- •Лекция 14 Организационно-распорядительные (административные) методы управления
- •2 Формы оперативно-распорядительного воздействия
- •Лекция 15 Экономические методы управления
- •Лекция 16 Социально-психологические методы управления
- •2 Типология личности
- •3 Личность и коллектив
- •4 Методы делового общения
- •5 Стили управления
- •6 Конфликты в коллективе и пути их преодоления
- •Модуль 2.
- •2 Уровень информационного обеспечения и внутренняя система информации
- •Лекция 18 документационное обеспечение системы управления План:
- •1 Понятие и нормативная база делопроизводства
- •2 Системы управленческой документации
- •Лекция 19 управленческие решения План:
- •1 Сущность и классификация управленческих решений
- •2 Процесс принятия управленческих решений
- •3 Факторы, влияющие на принятие управленческих решений
- •4 Методы принятия решений
- •Лекция 20 управление маркетингом План:
- •1. Сущность и принципы управления маркетингом
- •2 Функции управления маркетингом
- •3 Механизм управления маркетингом в апк
- •Лекция 21 управление качеством труда и продукции План:
- •1 Сущность и функции управления качеством
- •2 Методы управления качеством
- •Лекция 22 управление нововведениями План:
- •1 Понятие инновационной деятельности
- •2 Возникновение и разработка нововведений
- •3 Стратегии реализации нововведений
- •4 Особенности нововведений в апк
- •Лекция 23 управление финансами План:
- •1 Сущность управления финансами
- •2. Органы управления финансами, их функции
- •3 Финансовый механизм
- •4 Финансовая политика
- •Лекция 23 управление финансами План:
- •1 Сущность управления финансами
- •2. Органы управления финансами, их функции
- •3 Финансовый механизм
- •4 Финансовая политика
- •Лекция 25 управление научно-техническим прогрессом План:
- •4. Экономическая оценка эффективности управления научно-техническим прогрессом в апк
- •1 Роль научно-технического прогресса в развитии апк
- •2 Управление научно-техническим прогрессом в апк россии
- •3 Управление освоением достижений науки и техники
- •4 Экономическая оценка эффективности управления научно-техническим прогрессом в апк
- •Лекция 26 управление природопользованием в апк
- •1 Проблемы рационального природопользования
- •2 Методы управления охраной окружающей среды
- •Лекция 27 управление внешнеэкономической деятельностью План:
- •1 Основы управления внешнеэкономической деятельностью
- •2 Прогнозирование и планирование в управлении внешнеэкономической деятельностью
- •3 Организационная структура управления внешнеэкономическими связями
- •Экономические методы управления внешнеэкономическими связями
- •Обеспечивающие подсистемы управления внешнеэкономическими связями
- •Государственное регулирование внешнеэкономических связей
- •Лекция 28 Кадры управления и их роль План:
- •1 Функции работников аппарата управления
- •13. Функции, выполняемые руководителем
- •14. Функции руководителей на различных уровнях управления
- •2 Требования к профессиональным и личным качествам руководителя
- •3 Пути совершенствования мастерства руководителя
- •Лекция 29 организация управленческого труда План:
- •1 Научная организация управленческого труда
- •2 Планирование работы аппарата управления
- •3 Проведение служебных совещаний, собраний, бесед
- •4 Условия труда работников аппарата управления
- •Глава 30 нормирование, мотивация и оплата управленческого труда
- •§ 1 Нормирование управленческого труда
- •§ 2 Мотивация управленческого труда
- •§ 3 Оплата управленческого труда
- •Лекция 31 автоматизированные системы управления План:
- •1 Типы автоматизированных систем управления
- •2 Общие принципы и требования к созданию автоматизированных систем управления
- •3 Основы сетевой технологии обработки данных в автоматизированных системах управления
- •4 Техника управления
- •Лекция 32 оперативное управление и диспетчеризация План:
- •1 Суть оперативного управления и пути его совершенствования
- •2 Организация диспетчерской службы и ее функции
- •3 Технические средства диспетчерской службы
- •Лекция 33 эффективность управления сельскохозяйственным производством План:
- •1 Сущность эффективности управления
- •Факторы, влияющие на оценку эффективности управления
- •Требования и подходы к оценке эффективности управления
- •4 Методика оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством
- •Материал для практических занятий
- •Цели и стратегия управления
- •Анализ факторов, влияющих на организационную структуру сельского хозяйства
- •Построение схемы организационной структуры предприятия
- •Этапы совершенствования организационной структуры сельскохозяйственных предприятий
- •Проектирование усовершенствования организационной структуры предприятия
- •Размещение структурных подразделений в хозяйстве
- •Размер производства в хозяйстве
- •К нормативным
- •4. Отношение фактических размеров ферм к нормативным
- •5. Размеры вторичных производственных подразделений основного производства
- •6. Размещение и характер производственных связей основных и вспомогательных внутрихозяйственных подразделений
- •7. Размеры и структура основных средств вспомогательных производств
- •2. Проектирование усовершенствованной организационной структуры сельскохозяйственного предприятия
- •8. Объем ремонтов техники
- •9. Объем транспортных перевозок
- •10. Вспомогательная таблица для проектирования организационной структуры предприятия
- •1.6.1. Практическое занятие «методика анализа и проектирования структуры управления сельскохозяйственным предприятием»
- •1. Методика анализа структуры управления сельскохозяйственным предприятием
- •11. Формы соподчинения в управленческом аппарате хозяйства
- •2. Проектирование усовершенствованной структуры управления сельскохозяйственным предприятием
- •12. Вспомогательная таблица по расчету условной уборочной площади для определения численности работников агрономической службы
- •13. Вспомогательная таблица по расчету условного поголовья скота для определения численности зоотехников
- •14. Число машин с силовыми двигателями
- •15. Характеристика трудоемкости управленческого труда
- •16. Расчет числа работников аппарата управления
- •17. Эффективность совершенствования структуры аппарата управления сельскохозяйственным предприятием
- •Регламентация функций управления в положениях о подразделениях (звеньях) управления и должностных инструкциях работников управления
- •1.7. Практическое занятие «разработка положения о подразделении (звене) управления»
- •Общие положения (характеристика подразделения, звена)
- •1.7.2. Практическое занятие «разработка должностной инструкции для работников планово-экономической и бухгалтерской служб хозяйства»
- •18. Вспомогательная таблица для разработки должностных инструкций работников планово-экономической и бухгалтерской служб хозяйства
- •2. Функции
- •Развитие отечественной и зарубежной управленческой мысли
- •1.8. Семинар «развитие управленческой мысли»
- •План семинара
- •Контрольные вопросы и задания по теме семинара
- •Литература
- •Организация управления на предприятиях апк
- •2.2. Семинар «организация управления на предприятиях апк различных организационно-правовых форм»
- •План семинара
- •2.2.1. Практическое занятие «разработка типовых структур управления предприятиями апк основных организационно-правовых форм»
- •2.2.2. Тест для контроля знаний по теме «организация управления на предприятиях апк»
- •Система методов управления. Экономические методы управления
- •2.3. Семинар «экономические методы в системе методов управления»
- •План семинара
- •Организационно-распорядительные (административные) методы управления
- •2.4. Семинар «организационно-распорядительные методы управления»
- •2.4.1. Практическое занятие «методика разработки организационно-правовых норм и нормативов»
- •2.4.2. Практическое занятие «правовое регулирование управленческой деятельности»
- •1. Дисциплинарные методы воздействия
- •3. Материальная ответственность
- •2.4.3 Практическое занятие «управление конфликтами»
- •23. Контрольная карточка по теме «Управление конфликтами»
- •24. Контрольная карточка по теме "Руководитель и коллектив»
- •Опросник для определения стиля работы руководителя (главного специалиста)
- •Опросник для определения стиля руководства
- •Литература
- •Управление персоналом
- •2.5 Семинар «кадровая политика организации»
- •2.5.1. Практическое занятие «оптимизация штатной численности аппарата управления»
- •2.5.2. Практическое занятие «управление продвижением по службе»
- •Литература
- •Организация управленческого труда
- •2.6 Практическое занятие «методика анализа и планирования затрат рабочего времени на выполнение управленческих работ»
- •28. Расчет структуры затрат рабочего времени на выполнение функций управления
- •2.6.1. Практическое занятие «разработка графика (распорядка) рабочего дня и рабочей недели)»
- •30. Примерный график (распорядок) рабочего дня руководителя предприятия
- •Литература
- •Процессы и технология управления
- •2.7. Практическое занятие по теме методика подготовки и проведения производственного совещания (деловая игра»)
- •2.7.1. Практическое занятие «сетевые графики в управлении производством»
- •«Использование графиков в управлении производством»
- •2.7.2. Практическое занятие «методика апестации руководителей»
- •2.7.3. Практическое занятие «методика оценки кадров управления»
- •Управленческие решения и организация их выполнения
- •3.1. Практическое занятие «методика разработки и принятия управленческих решений»
- •36. Этапы и процедуры принятия управленческого решения
- •3.1.2. Практическое занятие «организация контроля выполнения управленческого решения»
- •Информационное обеспечение и делопроизводство в управлении предприятием апк
- •3.2. Семинар «информационное обеспечение и делопроизводство в управлении предприятием апк»
- •План семинара
- •3.2.1. Практическое занятие «методика разработки управленческих документов»
- •Порядок и методика выполнения задания.
- •1. Составление документов
- •2. Регистрация документов
- •3. Подготовка документов для сдачи в архив
- •Литература
- •Управление качеством труда и продукции
- •3.3. Семинар «организация управления качеством труда и продукции»
- •План семинара
- •3.3.1. Практическое занятие «управление качеством сельскохозяйственной продукции»
- •40- Планируемые показатели качества продукции растениеводства
- •41. Планируемые показатели качества продукции животноводства
- •42. Причины, влияющие на качество молока
- •43. Оценка уровня подготовленности организации к выпуску качественной
- •44. Характеристика молока
- •Литература
- •Управление внешнеэкономической деятельностью
- •3.4. Семинар «управление внешнеэкономической деятельностью»
- •План семинара
- •Внешнеэкономические операции предприятия
- •3.4.1. Практическое занятие «методика составления внешнеэкономических контрактов»
- •46. Варианты базисных условий, применяемые при различных способах транспортировки товаров
- •Контракт № на поставку оборудования
- •1. Предмет контракта
- •2. Сумма контракта
- •3. Сроки и условия исполнения контракта и его оплаты
- •4. Срок поставки
- •5. Приемка и качество товара
- •6. Упаковка, маркировка, отгрузка
- •8. Ответственность сторон
- •10. Прочие условия
- •Литература
- •Управление финансовой деятельностью на предприятиях апк
- •47. Абсолютные показатели финансово-хозяйственной деятельности спк «Нива»*
- •3.5.2. Тест для контроля знаний по теме «управление финансовой деятельностью на предприятиях апк»
- •Литература
- •Управление природопользованием в апк
- •3.7. Семинар «управление охраной окружающей среды в апк»
- •Литература
- •Календарный модуль 2 (км2) управление инфраструктурой апк
- •4.1. Семинар «принципы и основы управления инфраструктурой апк»
- •4.1.1. Практическое занятие «определение местонахождения склада»
- •4.1.2. Практическое занятие «управление персональной инфраструктурой в сельскохозяйственных организациях»
- •58. Нормативы на снятие одной копии трудовой книжки
- •59. Нормативы на составление одного отчета о численности работников по полу и возрасту и рабочих по образованию
- •60. Нормативы на составление одного отчета о численности и составе специалистов, имеющих высшее образование.
- •61. Нормативы на составление одного отчета о численности и составе специалистов, имеющих среднее профессиональное образование
- •62. Нормативы на составление одного отчета о численности, составе,
- •64. Норматив на составление одного расчета среднесписочной численности работников организации
- •Тест для проверки знаний по теме «управление инфраструктурой апк»
- •Литература
- •Управление маркетингом
- •4.2. Семинар «основы управления маркетингом в апк»
- •План семинара
- •4.3. Семинар «управление международным маркетингом в апк»
- •План семинара
- •4.3.1. Деловая игра «переход к маркетинговой концепции управления организацией»
- •66. Концепции управления организацией
- •67. Функции управления при переходе к маркетинговой концепции
- •4.3.2. Практическое занятие «управление маркетинговыми исследованиями»
- •4.3.3. Практическое занятие «самооценка конкурентоспособности организации»
- •68. Результаты мониторинга
- •4.3.3. Разбор хозяйственной ситуации «проектирование системы управления маркетингом овощей»
- •4.3.4. Разбор хозяйственной ситуации «стратегия маркетинга в условиях реструктуризации»
- •4.4. Ролевой разбор ситуации «стимулирование спроса»
- •4.4.1 Тест для контроля знаний по теме «управление маркетингом»
- •Литература
- •Оперативное управление и диспетчеризация
- •4.5. Семинар. Сущность и значение оперативного управления»
- •69. Функции оперативного управления
- •4.5.1. Практическое занятие «методика разработки оперативного плана на отдельные периоды сельскохозяйственных работ.
- •Литература
- •Эффективность управления производством на предприятиях апк
- •4.6. Семинар «эффективность управления производством на предприятиях апк»
- •Мероприятия по совершенствованию управления на сельскохозяйственных предприятиях
- •4.7. Практическое занятие «методика оценки эффективности управления на предприятии апк»
- •Глоссарий
- •Диагностические средства контроля Вопросы к зачету
- •Вопросы к экзамену
- •«Красноярский государственный аграрный университет»
- •«Красноярский государственный аграрный университет»
- •«Красноярский государственный аграрный университет»
- •«Красноярский государственный аграрный университет»
- •«Красноярский государственный аграрный университет»
1 Становление и развитие науки управления
В истории человеческого общества с момента, когда труд стал носить общественный характер в первобытной семье, и вплоть до начала развития машинного производства процесс управления носил упрощенный, авторитарный характер. Глава первобытной семьи, рода, племени за счет своего авторитета, позднее — владелец средств производства силой власти авторитарно управляли производством: ставили задачи, распределяли задания, следили за их выполнением, приказом побуждали людей к труду.
Документально подтверждают существование практики управления в древности глиняные таблички, датированные третьим тысячелетием до нашей эры, с записями сведений о коммерческих сделках и законах Шумера. Археологические раскопки свидетельствуют и о более древних фактах практики управления. Доисторические люди часто жили организованными группами, в каждой из которых был свой лидер.
Крупные организации древности имели формальные структуры, в которых можно было выделить уровни управления. В них были цари и генералы, губернаторы территорий и казначеи, погонщики и надсмотрщики и другие управленцы, которые помогали обеспечить деятельность организаций. Такие грандиозные сооружения, как пирамиды Египта, могли появиться на свет только вследствие координированных организованных усилий.
На разных этапах мировой истории существовали государственные крупные образования, например Македония (при Александре Македонском), Персия, Римская империя и др. С годами управление подобными образованиями становилось более четким и сложным, а сами образования — более сильными и устойчивыми. Так, например, в армии Римской империи были отработанная структура управления, планирования и совершенная дисциплина. Ее легионы легко побеждали плохо организованные армии стран Европы и Среднего Востока. Завоеванные территории отдавались под управление губернаторов, подчинявшихся Риму. Строились дороги, позволяющие улучшить связь окраин с Римом, оперативнее собирать налоги в пользу императора, а в случае необходимости быстро перемещать легионы в окраинные провинции, если местные жители или администрация восставали против римского правления.
Практический опыт управления был изучен К. Марксом, Ф. Энгельсом, Р. Оуэном, Ч. Бэбиджем и др.
В конце XIX столетия обстановка в экономике наиболее развитых стран была неблагоприятной. Появление новых машин, двигателей внутреннего сгорания, металлообрабатывающих быстродействующих станков и другой техники не давало ожидаемых результатов в виде роста производительности труда. Концентрация и специализация производства не приводили к приросту прибыли на вложенный капитал. К изучению причин сложившегося положения привлекли ученых. Так на рубеже веков произошло научное становление управления.
Развитие управления как научной дисциплины представляло собой не последовательные шаги вперед, а несколько различных подходов (школ), которые по одним параметрам совпадали, по другим различались. Успехи в развитии теории управления всегда зависели от успехов в других связанных с управлением областях: математике, инженерных науках, философии, политической экономии, психологии, социологии и др. По мере того как развивались эти области знаний, ученые узнавали все больше о факторах, влияющих на успех управления, вскрывали недостатки отдельных подходов и находили новые подходы к управлению.
В литературе встречаются различные классификации школ управления.
Классическая школа включает научное управление и административный подход (первый некоторые авторы считают отдельной школой). Сущность научного управления была изложена в работах Ф. Тейлора, Ф. Гилбретта, Л. Гилбретт, Г. Гантта, М. Вебера, С. Паркинсона, Г. Форда и др. Они считали, что, используя наблюдения, замеры, логику и анализ, можно усовершенствовать многие операции ручного труда, добиваясь их более эффективного выполнения, проводили анализ содержания работы и определяли ее основные компоненты. Так, например, Ф. Тейлор, считающийся родоначальником теории управления, скрупулезно замерял количество железной руды и угля, которые человек может поднять на лопатах различного размера. Гилбретты изобрели часы-микрохронометр и, используя его в сочетании с кинокамерой, выявили и описали 17 основных элементарных движений кисти руки, написав затем рекомендации по рациональной организации труда. Основываясь на полученной информации, представители научного управления изменяли рабочие операции, чтобы устранить лишние непродуктивные движения, используя стандартные процедуры и оборудование, стремились повысить эффективность работы, достигая при этом существенных результатов.
В научном управлении учитывался и человеческий фактор. Предполагалось материальное стимулирование увеличения производительности труда и объемов производства. Предусматривалась также возможность отдыха и неизбежных перерывов в производстве. В результате появлялась возможность устанавливать разумные нормы производства и платить дополнительно тем, кто их перевыполняет. Авторы работ по научному управлению признавали также важность отбора людей, которые физически и интеллектуально соответствовали бы выполняемой работе, подчеркивали большое значение обучения работников.
Важным моментом научного подхода является признание авторами того, что работа по управлению — это определенная специальность, и каждая группа работников должна сосредоточиться на том, что она делает успешнее всего. В результате управление было признано самостоятельной областью научных исследований. Руководители и ученые убедились в том, что методы и подходы, используемые в науке и на производстве, могут быть эффективно использованы в практике достижения целей.
Авторы теории административного подхода классической школы управления — А. Файоль, Л. Урвик, Д. Муни и др.— имели опыт работы в качестве руководителей высшего звена управления в большом бизнесе. Они в значительной степени исходили из личных наблюдений, а не основывались на научной методологии, старались взглянуть на организации с точки зрения перспективы, определить их общие характеристики и закономерности. Целью этих ученых было создание универсальных принципов управления, которые затрагивали бы два основных аспекта. Первый аспект — разработка рациональной системы управления. Определяя основные функции управления, авторы находили лучший способ разделения организации на подразделения или рабочие группы. Так, А. Файоль рассматривал управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций, таких, как планирование, организация и др. Второй аспект касался структуры организации и управления работниками. А. Файоль выделил такие принципы управления, как единоначалие, ответственность руководителя за деятельность коллектива, материальное стимулирование, единство цели для всех работников организации и др.
Идеи классической школы управления получили наибольшее распространение к середине 20-х годов XX в. Однако уже тогда стало ясно, что рост интенсивности труда, вызванный влиянием административной власти и экономического принуждения, приводит к обострению взаимоотношений между рабочими и администрацией. Оказалось также, что производительность труда возрастает при повышении заработной платы только до определенного уровня. Так, Тейлор указывал, что его система управления предназначена, прежде всего, для того, чтобы получить максимум прибыли, в ней главное не человек, а величина прибавочной стоимости. Недостатки классической школы вынудили ученых искать новые методы управления производством.