68. Монархія – це форма держави, за якої…

Ознаки:

1. Главою держави є монарх, який не несе юридичної відповідальності за свою діяльність (він не підзвітний і не підконтрольний іншим органам влади).

2. його повноваження мають первісний (непохідний від будь-якої іншої влади характер)

3. титул глави держави має спадковий характер

4. посідає пост монарха довічно

Види:

1. Абсолютна монархія

1. Вся влада – законодавча, виконавча і судова – належить монарху,

2. В багатьох випадках відсутня конституція

3. В тому разі, якщо текст конституції наявний, в конституціях таких держав не встановлюються жодних обмежень щодо здійснення монархом своєї влади.

4. Монарх очолює уряд. Крім того може існувати дорадчий орган, який здійснює законопроектну діяльність.

5. Монарх часто виконує теократичні функції

Саудівська Аравія, Оман

2. Обмежена монархія

• Дуалістична монархія (Йорданія, Марокко, Кувейт)

1. Виконавча влада належить монарху, законодавча - парламенту.

2. Діяльність парламенту обмежується наступними чинниками:

1. Монарх має право абсолютного вето;

2. Монарх має право розпуску парламенту;

3. Уряд не несе відповідальності перед парламентом;

4. Як правило, парламент складається з 2х палат, нижня палата обирається, а верхня – призначається монархом.

5. Верхня палата парламенту має змогу «блокувати» рішення, прийняті нижньою палатою.

На сьогоднішній день на європейському континенті існують такі монархії:

Бельгія, Нідерланди, Люксембург, Іспанія, Швеція, Норвегія, Ліхтенштейн, Великобританія, Данія, Андора

В Монако жодного разу не було проведено виборів.

• Парламентарна монархія – влада монарха обмежується конституцією або парламентом (Данія, Великобританія, Іспанія)

1. Влада монарха обмежується інститутом контрасигнування, т.ч. будь-яке рішення монарха набуває юридичної сили лише з моменту, коли це рішення скріплюється підписом прем’єр-міністра або відповідального за виконання цього рішення міністра.

2. В контексті парламентарної монархії слід звернути увагу на таке явище як «сплячі повноваження монарха». Це ті повноваження, якими юридично монарх наділений, але фактично ними не користується.

3. Виборна монархія – ОАЕ, Малайзія

Виборна монархія - тип монархії, коли новий монарх після припинення повноважень попереднього обирається парламентом, членами монаршої родини або іншим спеціальним органом.

В даний час класична виборна монархія існує тільки в трьох країнах світу:

• Камбоджа, де король обирається Королівською радою трону з числа членів монаршої родини

• Малайзія, де Верховний правитель (Янг-ді-Пертуан-Агонг) обирається на п'ятирічний термін правителями султанатів Малайзії зі свого числа. При цьому в малайзійському штаті Негері-Сембелан правитель також обирається Правлячою радою

• Мальтійський орден, де Князь і Великий магістр обирається пожиттєво.

Також риси мають Об'єднані Арабські Емірати, де президентом обирається один зі спадкових емірів.

69. Республіка

1. Президентська республіка (дуалістична) – США

1. Грунтується на наявності системи стримувань і противаг:

• Право Президента застосовувати вето до прийнятих законів. В свою чергу призначення на вищі посади в органах виконавчої влади та суддів здійснюється Президентом «за порадою» та згодою Сенату.

• Ще одним елементом системи стримувань та противаг є можливість використання процедури імпічменту Сенатом та Палатою представників відносно Президента.

• Крім того система стримувань і противаг забезпечується різним строком повноважень вищих органів держави (Президент обирається на 4 роки, конгресмени – на 2 роки, сенатори – на 6), а також різним порядком формування цих вищих органів державної влади.

3. Вето має відкладальний характер

4. Відсутність відповідальності уряду перед парламентом

5. Відсутність права Президента здійснювати розпуск парламенту

6. Позапарламентський спосіб формування інституту президента

7. В США – Президент не має права здійснювати законодавчі пропозиції. Раз на рік він звертається до парламенту, і це звернення фактично містить пропозиції щодо необхідності прийняття певних законів.

8. Главою виконавчої влади є президент.

2. Суперпрезидентська республіка (країни Латинської Америки, деякі країни колишнього СРСР).

1. Наявність у президента права розпуску парламенту

2. Президент може застосовувати або абсолютне вето, або вибіркове вето.

3. Парламентарна республіка ( = парламентарна монархія)

Як правило, в парламентарних республіках президент обирається в стінах парламенту. Формально саме президент формує уряд, але фактично, прем’єр-міністр і уряд формуються парламентською більшістю. Будь-яке рішення президента потребує скріплення підписом прем’єр-міністра. Уряд діє до тих пір, доки користується підтримкою парламенту. Італія, ФРН

4. Змішана республіка (РФ, Франція)

1. Президент обирається народом.

2. Виконавча влада – уряд на чолі з Прем’єр-міністром

3. Уряд формується спільними зусиллями Президента і парламенту

4. уряд несе фактично подвійну відповідальність: і перед главою держави, і перед парламентом

5. Напівпрезидентська республіка – ця модель виникла у Франції, передбачена в конституції 5ї республіки, поєднує елементи як парламентарної, так і президентської республіки:

1. Президент обирається безпосередньо населенням

2. Президент має право розпуску парламенту, що є нехарактерним для президентської республіки

3. Уряд несе відповідальність перед парламентом, що нехарактерне для президентської республіки, і властиве парламентській.