40. Правове регулювання набуття громадянства в російській федерації та австрійській республіці

Російська Федерація

Підстави, умови й порядок набуття та припинення громадянства визначені Федеральнимзаконом РФ від 31 травня 2002 року № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» і “Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации”, затвердженим Указом Президента РФ від 14 листопада 2002 року № 1325.

Згідно з даними нормативними актами, громадянство Росії може бути набуте у відповідності зі статтею 11 Федерального закону:

• за народженням;

• у результаті прийому до громадянства РФ в загальному порядку; у результаті прийому до громадянства РФ в спрощеному порядку;

• у результаті відновлення в громадянстві РФ;

• а також на інших підставах, передбаченим даним Федеральним законом або міжнародними договорами РФ.

Загальний і спрощений порядки відрізняються підставами, умовами, строками розгляду матеріалів (у загальному порядку – протягом 1 року, в спрощеному – до 6 місяців, від дня подачі всіх необхідних і належним чином оформлених документів) і компетенцією ухвалення рішення. У загальному порядку рішення приймає Президент РФ, у спрощеному – керівники територіальних органів ФМС Росії по суб’єктах Федерації. Ніяких квот, а також будь-якого переважного права придбання громадянства Росії за ознаками соціальної, расової, національної, язикової або релігійної приналежності, на придбання російського громадянства немає.

Умови прийому до російського громадянства в загальному порядку встановлені статтею 13 Федерального закону. Однією з основних умов є постійне безперервне проживання на території Росії з видом (дозволом) на мешкання протягом 5-ти років. Строк проживання скорочується до 1-го року або ця умова знімається взагалі для окремих категорій іноземців, визначених той самою статтею.

Прийом до російського громадянства в спрощеному порядку здійснюється при наявності підстав, установлених для деяких категорій осіб статтею 14 Федерального закону. При цьому для них знято вимогу про строк постійного проживання в Росії. Але при цьому не знято умову мати вид на проживання, за винятком осіб, зазначених у частині 5 даної статті, для яких достатньо мати реєстрацію за місцем проживання станом на 1 липня 2002 або дозвіл на тимчасове проживання.

У відповідності зі статтею 14 у спрощеному порядку можуть бути прийняті в російське громадянство особи:

• що мають хоча б одного батька, який має російське громадянство й проживає на території РФ (пункт «а» частини 1 статті 14);

• що проживали й проживають, у державах, які входили до складу СРСР, не набули громадянства цих держав, особи без громадянства, були громадяни СРСР (пункт «б» частини 1 статті 14);

• громадяни держав, що входили до складу СРСР, які отримали середню професійну або вищу професійну освіту після 1 липня 2002 року в російських освітніх установах (пункт «в» частині 1 статті 14);

• народжені на території РСФСР і ті, що мали громадянство колишнього СРСР (пункт «а» частини 2 статті 14);

• ті, що проживають в РФ й одружені із громадянином Росії не менш трьох років (пункт «б» частини 2 статті 14);

• ті, що є непрацездатними й дієздатними дітьми, які мають повнолітніх, – громадян РФ (пункт «в» частині 2 статті 14);

• мають дитину, яка є громадянином РФ, – у випадку, якщо інший батько цієї дитини, що є громадянином РФ, помер або рішенням суду, що набрало чинності, визнаний безвісно відсутнім, недієздатним або обмеженим у дієздатності, позбавлений батьківських прав або обмежений у батьківських правах (пункт «г» частини 2 статті14);

• мають сина або дочку, що досягли віку вісімнадцяти років, що є громадянами РФ й рішенням суду, що набрало чинності, визнаних недієздатними або обмеженими в дієздатності, – у випадку, якщо інший батько зазначених громадян Росії, що є громадянином РФ, помер або рішенням суду, що набрало чинності, визнаний безвісно відсутнім, недієздатним або обмеженим у дієздатності, позбавлений батьківських прав або обмежений у батьківських правах (пункт «д» частини 2 статті 14);

• непрацездатні особи, що прибули в РФ з держав, які входили до складу СРСР, і зареєстровані за місцем проживання в РФ станом на 1 липня 2002 р. (частина 3 статті 14);

• ветерани Великої Вітчизняної війни (частина 5 статті 14);

• діти й недієздатні особи (частина 6 статті 14).

Крім того, громадяни Казахстану, Киргизії й Білорусії можуть набувати громадянство РФ також у спрощеному порядку відповідно до міжнародних договорів, укладених Російською Федерацією із зазначеними державами. Процедура розгляду заяв про прийом до громадянства РФ скорочена й становить три місяці від дня подачі всіх необхідних і належним чином оформлених документів.

Прийом заяв з питань громадянства РФ відносно осіб, що проживають за межами РФ, здійснюється в дипломатичних представництвах або консульських установах РФ за рубежем. Заяви з питань громадянства від осіб, що проживають на території Росії, приймають територіальні органи ФМС Росії за місцем проживання заявника (частина 1 статті 32 закону).

Особливо слід зазначити вимогу пункту «г» частини 1 статті 13 про звернення до повноважного органа іноземної держави із заявою про відмову від наявного в осіб іншого громадянства, за винятком тільки деяких випадків (хоча, у відповідності зі ст. 6 закону подвійне громадянство в РФ допускається). Крім того, про рішення за заявою про придбання російського громадянства територіальний орган ФМС Росії інформує дипломатичне представництво або консульську установа іноземної держави.

Відповідні до конкретних підстав набуття російського громадянства форми бланків заяв, правила й порядок їхнього оформлення, подачі й розгляду, а також переліки доданих до них документів, визначені Положенням про порядок розгляду питань громадянства РФ.

За розгляд заяв з питань громадянства сплачується державне мито в розмірі 2-х тис. рублів. Державне мито не сплачується лише при прийманні в російське громадянство осіб без громадянства, що мали громадянство СРСР, проживали й проживають у державах, які входили до складу СРСР, але не набули громадянства цих держав.

При изменении Государственной границы Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и сроки, которые установлены соответствующим международным договором Российской Федерации.

Гражданство Австрии/ Staatsbuergerschaft (не перекладала оскільки перекладаэ некорректно)

Как правило, для получения подданства необходимо иметь основное место жительства в Австрии около 10 лет. Однако, существуют исключения, благодаря которым возможно ускоренное получение австрийского гражданства.

Специальные предложения от Европейского холдинга Дэниса Миллера.

Ускоренное получение гражданства Австрии для людей с финансовыми возможностями, материально обеспеченными кандидатами и членами их семей. При этом не требуется ведение бизнеса, налоговые отчисления, и прочие траты, которые удорожают процесс легализации в Австрии.

Первый этап на пути к австрийскому гражданству - вид на жительство в Австрии для финансово-независимых лиц и членов их семьи. Сроки - от 2 месяцев. Стоимость программы 35 000 евро.

Так же, например, пмж в Австрии - постоянное место жительства в ускоренном порядке могут получить выдающиеся ученые, деятели искусства и бизнесмены. Кандидат должен иметь прочное положение в финансовом и профессиональном плане.

Закон о гражданстве Австрии - в соответствии с ним и нашими рекомендациями, финансово состоятельные претенденты могут пройти необходимые этапы легализации в максимально сжатые сроки. Для этого не требуются миллионные инвестиции, создание или покупка бизнеса, траты на налоги и содержание фирмы. Так же, нет необходимости доказывать этническое происхождение, австрийские корни, либо искать иные пути для натурализации.

Наличие недвижимости в Австрии не гарантирует австрийское гражданство, но может быть весомым аргументов в пользу его получения. Большим плюсом для кандидата является получение общего и профессионального образования в Австрии. Семейные связи также могут сыграть положительную роль при рассмотрении вашего заявления.

Австрийское законодательство о гражданстве

Законы Австрии о гражданстве неоднозначны и многоплановы, поскольку содержат разные сроки натурализации в зависимости от тех или иных условий. Это отличает их от всех других законов о гражданстве стран Евросоюза.

Австрия двойное гражданство

Основное правило гласит, что при оформлении гражданства Австрии нужно отказываться от предыдущего гражданства, однако и здесь есть много исключений. Двойное гражданство разрешено, если:

1) Вы потенциальный инвестор (создание экспорта, новых рабочих мест для австрийцев) или выдающаяся личность (например, чемпион мира по шахматам). Эти основания, рассматриваются индивидуально и зависят от уровня подготовки персонального досье.

2) Вы получили двойное гражданство по рождению.

3) Для признанных беженцев.

Личные основания и степень профессиональной интеграции решается учреждениями, ведающими вопросами гражданства. Вы можете рассчитывать на получение гражданства, если:

· вы рождены в данной федеральной земле

· вы имеете выдающиеся научные, экономические, художественные или спортивные успехи

· имеете доказательства профессиональной и личной интеграции.

Общими предпосылками для получения гражданства Австрийской Республики являются:

· Позитивное отношение к республике Австрия, как демократическому государству.

· Отсутствие у кандидата "запрета на пребывание", действующий вид на жительство.

· Устойчивое финансовое положение. Необходимо иметь доход, достаточный для жизни в Австрии. Если у кандидата есть семья, то доход должен покрывать и расходы семьи.

· Кандидат не должен угрожать спокойствию и правопорядку.

· Знание немецкого языка требуется в зависимости от вашей жизненной ситуации. К лицам занятым профессиональной деятельностью предъявляются одни требования, к пожилым людям и неработающим домохозяйкам – другие.

· Кандидат не должен иметь никаких отношений с недружественными Австрии государствами.

· Условием для получения австрийского гражданства является доказательство отказа от предыдущего гражданства.

Выход из гражданства разных стран осуществляется по-разному в соответствии с законодательством данной страны. Некоторые государства освобождают своих граждан, только если предоставляется подтверждение получения ими гражданства другой страны. В этом случае получение австрийского гражданства связано с условием, что отказ от гражданства доказывается постфактум, а австрийское государство предоставляет соответствующую гарантию – Zusicherungsbescheid. В ней указывается, что вручение австрийского гражданства гарантируется на случай, если кандидат в течение 2-х лет докажет отказ от предыдущего гражданства.

Гарантия на получение гражданства действительна только, если условия для натурализации существенно не меняются (т.е. если в течение срока гарантии кандидат не будет осужден судом или не откажется от работы). Иначе гарантия может быть отозвана. Если к тому времени отказ от предыдущего гражданства уже вступил в силу, то это может привести к статусу лица без гражданства.

В случае если:

· Родная страна отказывает в освобождении от гражданства или не реагирует на прошение, в последнем случае необходимо доказать, что прошение было подано (копия прошения и подтверждение почтового учреждения).

· Отказ от гражданства неприемлем: например кандидат потеряет при этом право на пенсию, чем подрывается основа его существования.

· Стоимость отказа от гражданства непомерно высока.

Для признанных беженцев считается, что контакт с учреждениями в преследующей их стране неприемлем и поэтому отказа не требуется, то Вы сохраняете старое и приобретаете австрийское гражданство, т.е. имеете двойное гражданство.

Поскольку записанные в законе условия для натурализации сформулированные более чем неопределенно, то учреждение может решать по собственному усмотрению. Каждый конкретный случай рассматривается отдельно.

Супруги и дети австрийских граждан. Если вы замужем/женаты в течение, по крайней мере, одного года, и ваш супруг/а австрийский гражданин/ка, вы можете подать на получение гражданства (предварительно отказавшись от имеющегося).

Если же брак длится уже 5 лет, то право на натурализацию не зависит от проживания в Австрии. То есть в случае, если супруги живут совместно в третьей стране, иностранный гражданин, тем не менее, имеет право на гражданство Австрии.

Несовершеннолетние дети австрийских граждан (рожденные в браке и внебрачные, если доказан факт отцовства) имеют право на австрийское гражданство независимо от места проживания.

Для получения гражданства необходимо подать следующие документы: Биография, с точными указаниями всех мест жительства и пребывания, образовании, трудовой деятельности и семейном положении; · Фотография; · Паспорт; · Свидетельство о рождении (перевод +апостиль);· Регистрация по месту жительства; · Подтверждение о зарплате или ином доходе; · Документ социальной и медицинской страховки. От вас могут затребовать и другие документы. Перед подачей документов проконсультируйтесь с чиновником в Магистрате.

Получение гражданства при рождении или легитимизации

Ребёнок, рождённый в браке, один из родителей которого – австриец получает гражданство автоматически при рождении. Внебрачные дети получают гражданство, если мать – австрийка, или если отец-австриец признал ребёнка своим, или отцовство подтверждено другим путём.