159. Каково гражданско-правовое значение решения суда о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь?

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из судебного решения. Согласно ст. 2 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

При таких обстоятельствах решение суда о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь играет роль одного из юридических фактов, наряду с государственной регистрацией влекущих возникновение права собственности. Решение суда о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь не может заменить акт государственной регистрации.

160. Может ли приобретаться право собственности на земельный участок как бесхозяйную вещь?

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные гл. III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и федеральными законами. Поскольку приобретение права собственности на недвижимую вещь как бесхозяйную предусмотрено ГК РФ, можно было бы предположить, что это возможно и в отношении земельных участков по правилам ст. 225 ГК РФ. Однако такое предположение будет верным не во всех случаях.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Земля не может не иметь собственника, поскольку в ст. 214 ГК РФ закреплена презумпция, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Если же собственник отказался от своего права на землю, то используется специальный механизм, закрепленный ЗК РФ. Так, в соответствии с п. 1.1 ст. 19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

5. Иск об освобождении имущества от наложения ареста (исключении из описи) как способ защиты права собственности

161. Какова сфера применения иска об освобождении имущества от наложения ареста (исключении из описи)?

Из самого наименования иска видно, что он применяется в случае наложения ареста. В соответствии с ч. 3 ст. 80 Закона об исполнительном производстве арест на имущество должника применяется: 1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; 2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества; 3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Основная задача ареста - лишить должника возможности распоряжаться имуществом, а при необходимости еще и пользоваться им. Однако нередки случаи, когда под арест (в опись) попадает имущество, принадлежащее не должнику, а другому лицу, которое безосновательно испытывает неудобства в реализации своих гражданских прав. Для того чтобы такие препятствия были устранены, закон предусматривает возможность предъявления иска об освобождении имущества от наложения ареста (исключении из описи).

Несмотря на, казалось бы, очевидную сферу применения рассматриваемого иска, в практике встречаются случаи, когда истцы умышленно или по незнанию используют рассматриваемый иск для устранения препятствий в пользовании и владении имуществом, связанных с применением иных мер.

Так, Б. обратилась в суд с иском к Е. и Н. об исключении квартиры из акта описи (ареста). Свои требования истица обосновала тем, что 19 августа 2007 г. между ней и Е. был заключен договор купли-продажи указанной выше квартиры. Стороны исполнили взаимные обязательства по договору и сдали необходимые для регистрации документы в Управление Росрегистрации по Республике Хакасия, однако государственная регистрация была приостановлена в связи с наложением определением Кызыльского городского суда от 10 октября 2007 г. ареста на спорное имущество. Дополнительно истица пояснила, что акта описи как такового нет, как и нет исполнительного листа; она считает, что определение Кызыльского городского суда от 10 октября 2007 г. является одновременно исполнительным листом, из которого необходимо исключить спорную квартиру. Исследовав материалы дела, суд установил, что в производстве Кызыльского городского суда находится гражданское дело по иску Н. к Е. и встречному иску Е. к Н. о разделе совместно нажитого в период брака имущества. Определением Кызыльского городского суда от 10 октября 2007 г. иск Н. обеспечен путем запрещения Е. совершать любые сделки по отчуждению спорного жилого помещения. На основании определения Кызыльского городского суда от 10 октября 2007 г. Управление Росрегистрации по Республике Хакасия приостановило государственную регистрацию перехода права на указанный выше объект недвижимости. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что арест на оспариваемую квартиру не налагался, соответственно исполнительное производство не возбуждалось. Раз арест не налагался и исполнительное производство не возбуждалось, исключено существование акта описи (ареста). Следовательно, исковые требования об исключении имущества из акта описи (ареста) беспредметны. Кроме того, суд указал, что истица по сути высказывает несогласие с определением Кызыльского городского суда от 10 октября 2007 г. и просит исключить из него указание на спорную квартиру, что равносильно отмене мер по обеспечению иска. При этом меры по обеспечению иска отменяются тем же судьей или судом по заявлению ответчика либо по инициативе судьи или суда (ч. 1 ст. 144 ГПК РФ)*(169).