Земельне право України

13. Визначення тарифів на проведення робіт під час експертної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення

Визначення тарифів на проведення робіт щодо експертної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначенC ня за рахунок бюджетних коштів здійснюється у відповідності з Порядком, затвердженим наказом Держкомзему України від 8 лютого 2000 р. №18 та на основі Методик, затверджених поC становами Кабінету Міністрів України від 23.03.95 р. № 213 і 30.05.97 р. № 525.

Тариф на проведення робіт з грошової оцінки земель насеC леного пункту визначається за формулою:

де: Т – тариф на проведення робіт з грошової оцінки земель населеного пункту в гривнях за гектар території населеC ного пункту;

Б – базова вартість робіт з грошової оцінки земель населеC ного пункту в гривнях за гектар території населеного пункту (табл. 10.1);

К1 – коефіцієнт, який характеризує щільність населення наC селеного пункту (табл.. 10.2);

К2 – коефіцієнт, який характеризує регіональні фактори гроC шової оцінки земель населеного пункту: адміністративC ний статус, належність до категорії курортних та істориC коCкультурних, розташування у приміській зоні великого міста (формула 2 та табл. 10.3);

К3 – коефіцієнт, який характеризує складність інженерноC геологічних, територіальноCпланувальних та санітарноC гігієнічних умов, рівень облаштування території та строC катість грунтового покриву (формула 3 та табл.10.4–10.8);

К4 – коефіцієнт, який характеризує наявність та актуальність містобудівної та землевпорядної документації на теритоC рію населеного пункту (формула 4 та табл. 10.9C10.10).

244

Розділ X. Правові форми управління замельними ресурсами

Базова вартість робіт з грошової оцінки земель населеного пункту відповідного типу (місто, селище, село) визначена за труC довитратами на проведення грошової оцінки населеного пункту з мінімальною щільністю населення, що не належить до категорії курортних та історикоCкультурних населених пунктів, зі сприятC ливими екологічними та інженерноCгеологічними умовами.

При визначенні базової вартості робіт з грошової оцінки земель населеного пункту (Б) ураховуються трудовитрати при проведенні таких робіт:

підготовка проекту завдання на проведення робіт з гроC шової оцінки земель населеного пункту;

збір у місцевих державних органах земельних ресурсів та структурних підрозділах органів місцевого самоврядуванC ня вихідних даних державного земельного кадастру та інших даних про адміністративні межі, загальну площу, склад земельних угідь, якісну характеристику земель сільськогосподарського призначення, функціональне виC користання земель, дані щодо витрат на освоєння та обC лаштування території, чисельності населення та адміністC ративного статусу населеного пункту, його місця в системі розселення, впливу приміської зони великого міста, наявності спеціального статусу, екологічного стану;

а) Базова вартість робіт з грошової оцінки земель насе? лених пунктів різних типів (Б)

одержання та підготовка актуалізованої картографічної основи (у паперовому, електронному вигляді);

аналіз вихідних даних та картографічної основи, матеріC алів генерального плану чи проекту планіровки і забудоC

245

Земельне право України

ви населеного пункту, плану його земельноCгосподарськоC го устрою, матеріалів кадастрового землеустрою , додатC кове натурне обстеження території з метою визначення диференціації функціонального використання окремих частин території населеного пункту;

визначення витрат на освоєння та облаштування териC торії та їх індексація;

аналіз структури функціонального використання териC торії населеного пункту та визначення площі території, що оцінюється;

визначення нормативу витрат на освоєння та облаштування території у розрахунку в гривнях на один квадратний метр;

установлення числових значень коефіцієнтів, що харакC теризують регіональні фактори оцінки, та проведення розрахунку базової вартості одного квадратного метра території населеного пункту;

визначення зональних факторів, що впливають на грошоC ву оцінку земель даного населеного пункту, та їх відносC ної значущості;

виділення оцінних районів та встановлення за кожним з них числових значень коефіцієнтів, що характеризують зональні фактори оцінки;

визначення меж економікоCпланувальних зон та провеC дення за кожною з них грошової оцінки земель населеC ного пункту з урахуванням зональних факторів;

установлення локальних факторів та числових значень відповідних коефіцієнтів;

проведення оцінки локальних факторів (територіальноC планувальні, інженерноCпланувальні, інженерноCгеоC логічні, історикоCкультурні, природноCландшафтні, саніC тарноCгігієнічні умови, облаштування території);

розробка та складання (за відсутності грунтових обстеC жень земель сільськогосподарського призначення в межах населеного пункту) карти грунтового покриву;

проведення грошової оцінки земель різного функціональC ного використання;

246

Розділ X. Правові форми управління замельними ресурсами

розробка зведених економічних показників грошової оцC інки земель населеного пункту;

розробка прикладів проведення грошової оцінки окремих земельних ділянок;

складання схеми економікоCпланувального зонування земель населеного пункту та їх грошової оцінки, карти впливу локальних факторів оцінки;

оформлення пояснювальної записки та графічних матерC іалів до неї;

погодження результатів грошової оцінки із замовником, зацікавленими структурними підрозділами органів місцеC вого самоврядування;

подання результатів грошової оцінки на державну землеC впорядну експертизу;

участь у затвердженні результатів грошової оцінки земель.

Коефіцієнт, який характеризує регіональні фактори грошоC вої оцінки земель населеного пункту (адміністративний статус, належність до категорії курортних та історикоCкультурних, розC ташування у приміській зоні великих міст), обумовлюється чотирма групами факторів (табл. 10.3) та обчислюється за форC мулою:

де: К2ас – коефіцієнт, який характеризує адміністративний статус населеного пункту;

К2к – коефіцієнт, який характеризує належність до категорії курортних населених пунктів;

К2ік – коефіцієнт, який характеризує належність до категорії історикоCкультурних населених пунктів;

К2пз – коефіцієнт, який характеризує розташування населеC ного пункту в приміській зоні великого міста.

Коефіцієнт, який характеризує складність інженерноCгеолоC гічних, територіальноCпланувальних та санітарноCгігієнічних умов, рівень облаштування території та строкатість грунтового

247

Земельне право України

покриву, обумовлюється п’ятьма групами факторів (табл. 10.4 – 10.8) та обчислюється за формулою:

де: К3іг – коефіцієнт, який характеризує складність інженерC ноCгеологічних умов (табл. 4);

К3тп – коефіцієнт, який характеризує складність територіальC ноCпланувальних умов (табл. 10.5);

К3сг – коефіцієнт, який характеризує санітарноCгігієнічні умоC ви (табл. 10.6);

К3от – коефіцієнт, який характеризує рівень облаштування території (табл. 10.7);

К3сп – коефіцієнт, який характеризує строкатість грунтового покриву (табл. 10.8).

б) Коефіцієнти, які характеризують щільність населен?

248

Розділ X. Правові форми управління замельними ресурсами

в) Коефіцієнти, які характеризують регіональні факто? ри грошової оцінки земель населеного пункту

Коефіцієнт, який характеризує наявність та актуальність містобудівної та землевпорядної документації на територію населеного пункту, обумовлюється двома групами факторів (таблиці 9–10) та обчислюється за формулою:

де: К4гп – коефіцієнт, який характеризує наявність та актуC альність містобудівної документації на територію населеC ного пункту (табл. 9);

К4гк – коефіцієнт, який враховує потребу складання карти грунC тового покриву території населеного пункту (табл. 10.10).

г) Коефіцієнти, які характеризують складність інженер? но?геологічних умов (схил поверхні понад 20 відсотків; несу? ча спроможність грунтів менше 1,0 кг/кв.см при шарі грун? ту понад два метри; глибина залягання грунтових вод менше трьох метрів; затоплення повінню понад 4 відсотки; забез?

249

Земельне право України

печеності при глибині затоплення понад два метри; значна заболоченість з грунтовим живленням, що важко осу? шується; наявність небезпечних геологічних процесів (зсуви, карст, яружна ерозія, яри глибиною понад 10 м) (К3іг )

д) Коефіцієнти, які характеризують територіально? планувальні умови (територія населеного пункту розчлено? вана річкою, залізницею, ярами, магістральними трубопро? водами, лініями електропередач високої напруги) (К3тп )

250

Розділ X. Правові форми управління замельними ресурсами

е) Коефіцієнти, які характеризують санітарно?гігієнічні умови (наявність санітарно?захисних зон; забруднення ат? мосферного повітря, грунтів, вод; наявність напруження електромагнітного поля; перевищення припустимого рівня шуму) (К3сг )

є) Коефіцієнти, які характеризують рівень облаштуван? ня території (централізоване водопостачання, каналізація, тепломережі, газопостачання) (К3от )

251

Земельне право України

ж) Коефіцієнт, який характеризує строкатість грунто? вого покриву населеного пункту (К3сп )

Таблиця 10.8

з) Коефіцієнт, який характеризує наявність та акту? альність містобудівної документації на територію населе? ного пункту (К4гп )

и) Коефіцієнти, які враховують потребу складання кар? ти грунтового покриву території населеного пункту (К4гк )

Тариф на проведення робіт з грошової оцінки інших земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів установлюється в залежності від базової вартості робіт з грошової оцінки, категорії земель, складності земельно>оцін> них робіт і визначається за формулою:

Т = Б К1 К2,

де: Т – тариф на проведення робіт з грошової оцінки інших земель несільськогосподарського призначення за межаC ми населених пунктів у гривнях за гектар території;

252

Розділ X. Правові форми управління замельними ресурсами

Б – базова вартість робіт з грошової оцінки інших земель несільськогосподарського призначення в розрахунку 10 гривень за гектар території;

К1 – коефіцієнт, який враховує категорію земель (табл. 10.11);

К2 – коефіцієнт, який враховує складність земельноCоцінних робіт (табл. 10.12).

і) Коефіцієнти, які враховують категорію земель (К1 )

253