Глава XXII Продолжение той же темы

Древние римляне не имели законов, определяющих размер процента. В

распрях, возникших по этому поводу между плебеями и патрициями, и во время

самого удаления плебеев на Священную гору, одна сторона ссылалась только на

верность данному слову, другая - на срок договора.

Итак, в делах ссуды стороны руководились частными соглашениями, и я

полагаю, что наиболее распространенной нормой было 12 процентов в год. Я

основываюсь на том, что на древнем языке римлян рост в 6 процентов назывался

половинным, вЗ процента - четвертным

, полным ростом были, следовательно. 12 процентов.

На вопрос, каким образом могли установиться столь высокие проценты у

народа, почти не имевшего торговли, я отвечу, что народ этот, очень часто

воевавший только по обязанности, без жалования, постоянно нуждался в займах;

что, поскольку эти походы обычно о

канчивались удачно, он очень часто мог без затруднений уплачивать свои

долги. Это чувствуется и в .повествовании о возникших по этому поводу

распрях: в нем не оспаривается алчность заимодавцев, но говорится, что

жалобщики могли бы заплатить долги, если б

ы вели более умеренный образ жизни.

Таким образом, издавались законы, которые нисколько не изменяли

существующего положения вещей: постановлялось, например, что кредиторы не

будут преследовать тех, кто поступит на службу, чтобы принять участие в

предстоящей войне; что заключенные в оковы б

удут освобождены, а наиболее нуждающихся отправят в колонии; иногда

производились раздачи из общественной казны. Народ успокаивался, чувствуя

облегчение от настоящих страданий; а так как он затем ничего не требовал для

предотвращения того же зла в будуще

м, то сенат не находил нужным предупреждать его.

В те времена, когда сенат с большой настойчивостью отстаивал высокие

проценты, римлян отличали любовь к бедности, воздержание и довольство

скромным положением. Государственное устройство было таково, что первые

граждане несли все повинности, простой же н

арод не платил ничего. Каким образом можно было лишить первых права

преследовать своих должников и в то же время требовать, чтобы они исполняли

свои обязанности и приходили на помощь настоятельным потребностям

республики?

Тацит говорит, что закон двенадцати таблиц установил размер роста в 1

процент в год. Очевидно, он ошибся, приняв за закон двенадцати таблиц другой

закон, о котором мы будем говорить ниже. Если законы двенадцати таблиц

действительно определили размер рост

а, то невозможно понять, почему в возникавших впоследствии спорах между

заимодавцами и должниками никто на него ни разу не сослался? Мы не находим

нигде следов этого закона о росте; к тому же достаточно самого общего

знакомства с римской историей, чтобы

понять, что подобный закон не мог быть делом децемвиров.

Закон Лициния, изданный 85 лет спустя после закона двенадцати таблиц, был

одним из тех временных законов, о которых говорилось выше. Он предписывал

уменьшение капитала на сумму внесенных уже процентов и уплату его в три

срока равными частями.

В 398 году от основания Рима трибуны Дуэлий и Менений провели закон,

ограничивший размер роста до 1 процента в год. Это и был тот самый закон,

который Тацит смешал с законом двенадцати таблиц, - первый закон,

установивший у римлян определенный размер ро

ста. Десять лет спустя этот рост был уменьшен вдвое, а впоследствии

отменен совершенно - в 413 году от основания Рима, при консулах Кае Марции

Рутилии и Квинте Сервилии, если верить свидетельству некоторых авторов,

которыми пользовался Тит Ливии. б эти

м законом произошло то же, что и со всеми законами. в которых

законодатель впал в крайность, а именно: найдено было средство обходить его.

Чтобы его утвердить, исправить и ввести в должные рамки, пришлось издать

целый ряд других законов. В одних случаях

оставляли законы, чтобы следовать обычаям; в других покидали обычаи,

чтобы следовать

законам, причем обычаи все-таки легко одерживали верх. Занимая деньги,

человек встречает препятствие со стороны того самого закона, который создан

для защиты его интересов;

противниками этого закона оказываются и тот, кого он защищает, и тот,

кого он осуждает. Претор Семпроний Азеллио, разрешивший должникам

действовать согласно закону, был умерщвлен заимодавцами за то, что осмелился

напомнить о неукоснительности в исполнени

и закона, которого не могли более переносить.

Оставляю город, чтобы бросить взгляд на провинции. Я говорил уже 130, что

римские провинции были разорены деспотическим и жестоким правлением. Но это

не все: они были разорены еще и страшным ростовщичеством.

Цицерон говорит, что саламинцы хотели сделать заем в Риме, но не могли по

причине закона Габиния. Следует объяснить, что это был за закон.

После того как в Риме были запрещены займы из процентов, начались

всевозможные измышления с целью обойти закон. Так как союзники и латины не

были подчинены гражданскому законодательству римлян, то стали прибегать к

содействию латина или союзника, который давал свое имя и принимал на себя

роль кредитора. Таким образом, закон достиг только того, что подчинил

заимодавцев новой формальности, но народу от этого не стало легче.

Народ начал жаловаться на этот обман, п народный трибун Марк Семпроний по

распоряжению сената пропел плебисцит, который распространял действие закона,

воспрещающего заключение займов из процента между двумя римскими гражданами,

на сделки между римским гр

ажданином и союзником или латином.

В те времена союзниками называли народы собственно Италии до Арно и

Рубикона, которые не подлежали управлению, установленному для римских

провинций.

Тацит говорит, что это не пресекло новых обходов законов о росте. Если

нельзя было больше ни брать, ни давать взаймы под личиной союзника, можно

было легко заменить его провинциалом, дававшим свое имя для заключения

сделки. Потребовался новый закон, который прекратил бы и это

злоупотребление. Габиний, создавший знаменитый закон, целью которого было

устранить подкуп при подаче голосов, естественно, должен был прийти к

заключению, что лучшим средством к тому было сделать затруднительными займы.

Подку

пы и займы были между собой тесно связаны: рост на деньги всегда

увеличивался ко времени выборов, так как деньги были нужны для приобретения

голосов. Очевидно, Габиниев закон распространил на провинциалов действие

Сем-пронисва сенатского постановления, т

ак как саламинцы не могли занять денег в Риме именно по причине этого

закона. Брут под чужими именами дал им деньги взаймы из четырех процентов в

месяц и получил на это два сенатских постановления: в первом из них было

сказано, что заем этот не будет счи

таться обманным обходом закона и что правитель Киликии должен разбирать

это дело согласно договору, изложенному в заемном документе саламинцев.

Так как займы из процентов между провинциалами и римскими гражданами были

воспрещены законом Габиния, римские же граждане имели в то время в своих

руках деньги всей вселенной, то приходилось соблазнять их обещанием высоких

процентов, которые заставляли а

лчных людей забывать об опасности, грозившей отданной взаймы сумме. К

тому же в Риме находились сильные люди, которых боялись сами власти и

которые заставляли безмолвствовать закон; они. смело давали взаймы и смело

требовали очень высоких процентов. Поэт

ому провинции одна за другой подвергались ограблению со стороны всех, кто

только пользовался влиянием в Риме;

а так как всякий новый правитель, вступая в управление провинцией,

издавал свой эдикт, в котором определял размер роста по произволу, то и

выходило, что корыстолюбие и законодательство подавали друг другу руку.

Необходимо, чтобы дела шли своим чередом: государство погибает, если в

нем все бездействуют. Были случаи, когда города, сословия, городские

общества, частные лица, понуждаемые крайней необходимостью, занимали хотя бы

для того, чтобы исправить опустошения

, произведенные армиями, хищениями властей, лихоимством должностных лиц н

дурными привычками, которые укоренялись с каждым днем; ибо никогда еще не

было ни столько богатства, ни столько бедности. Сенат, обладавший

исполнительной властью, по необходимости

, а часто и по попустительству разрешал займы у римских граждан и издавал

соответствующие сенатусконсульты. Но эти се-натусконсульты были сами

опорочены законом и могли послужить для народа поводом к требованию новых

таблиц т. Все это, усиливая риск поте

ри капитала, еще более увеличило размер роста. Опять повторю: людьми

управляет умеренность, а не крайности. Тот платит меньше, говорят Ульпиан,

кто платит позже. Вот принцип, который руководил законодателями после

разрушения римской республики.

КНИГА ДВАДЦАТЬ ТРЕТЬЯ О законах в их отношении к численности населения