Глава 7. Коллективные договоры и соглашения

Статья 40. Коллективный договор

Коллективный договор - это важнейший элемент организации трудовых отношений, правовая форма согласования интересов работодателя и работников. Условия договоров, заключенных в соответствии с законодательством, являются обязательными для сторон социального партнерства, на которых они распространяются.

Согласно Рекомендации N 91 "О коллективных договорах", принятой МОТ 29 июня 1951 г., коллективный договор - это всякое письменное соглашение относительно условий труда и найма, заключаемое, с одной стороны, между предпринимателем, группой предпринимателей и одной или несколькими представительными организациями трудящихся или, при отсутствии таких организаций, - представителями самих трудящихся, надлежащим образом избранных и уполномоченных согласно законодательству страны.

Если в процессе переговоров не достигнуто согласие, то в этом случае общее собрание (конференция) работников организации принимает согласованные условия коллективного договора. Возникшие разногласия оформляются протоколом и разрешаются путем проведения примирительных процедур, предусмотренных главой 61 ТК (см. комментарий к главе).

Важным положением является норма, дающая право на заключение коллективного договора в филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях. В соответствии со ст. 55 ГК представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.

Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Понятия иных обособленных подразделений законодатель не дает. Но таковыми можно признать структурные подразделения, расположенные вне места нахождения основных подразделений организации либо выполняющие исключительные, не свойственные организации функции и требующие особого правового регулирования.

Коллективные договоры, принятые в филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях организации, не должны включать условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями коллективного договора организации.

Руководители представительств, филиалов, обособленных структурных подразделений при заключении коллективного договора являются представителями работодателя и действуют в соответствии с предоставленными им полномочиями на основании закона, локальных нормативных актов или доверенности. Представителями работодателя могут быть также иные лица в соответствии с ТК (см. ст. 33 ТК и комментарий к ней).

Статья 41. Содержание и структура коллективного договора

Нормы комментируемой статьи предоставляют право работникам и работодателю, их представителям самостоятельно определять содержание и структуру (части, разделы, приложения) коллективного договора. Приведенный перечень является примерным и может быть дополнен сторонами.

Трудовое законодательство не содержит положений, обязывающих стороны соглашения закреплять какие-либо положения нормативного правового акта в коллективном договоре. В то же время, в коллективный договор могут быть включены нормативные положения, если в законах и иных нормативных правовых актах это право предоставляется сторонам. Например, ТК дает право устанавливать сторонам следующие правила:

- режим рабочего времени, который должен предусматривать продолжительность рабочей недели, работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней (ст. 100 ТК);

- перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем (ст. 101 ТК);

- порядок привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников, за исключением работников организаций, финансируемых из бюджета, порядок привлечения которых устанавливается Правительством РФ (ст. 113 ТК);

- порядок и условия предоставления дополнительных отпусков для работников организаций с учетом их производственных и финансовых возможностей (ст. 116 ТК);

- дополнительные основания для предоставления отпуска без сохранения заработной платы (ст. 128 ТК);

- формы оплаты труда, не противоречащие законодательству РФ и международным договорам РФ (ст. 131 ТК);

- порядок обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, за исключением организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов (ст. 134 ТК);

- системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат. При этом условия оплаты труда, определенные коллективным договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными ТК, законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями (ст. 135 ТК);

- порядок, место и срок выплаты заработной платы, в том числе в неденежной форме (ст. 136 ТК);

- тарифную систему оплаты труда работников организаций с учетом единых тарифно-квалификационных справочников и государственных гарантий по оплате труда, за исключением установления тарифной системы оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней (ст. 143 ТК);

- системы премирования, стимулирующие доплаты и надбавки (ст. 144 ТК);

- конкретные размеры повышенной оплаты труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (ст. 147 ТК);

- доплаты при выполнении работ в условиях труда, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий, работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и другие) (ст. 149 ТК);

- оплату труда в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями профессий, установленными Правительством РФ с учетом мнения РТК (ст. 153 ТК);

- конкретные размеры оплаты труда при работе в ночное время (ст. 154 ТК);

- порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками (ст. 168 ТК);

- гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации (ст. 173 ТК);

- гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации (ст. 174 ТК);

- гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях начального профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации (ст. 175 ТК);

- иные положения, определенные ТК, законами, нормативными актами, соглашениями.

Важным является включение, кроме перечисленных, следующих условий:

- по соблюдению интересов работников при приватизации предприятий, смене собственника предприятия;

- участие работников в управлении организацией;

- порядок функционирования представительных органов работников в организации, предоставления им гарантий и компенсаций за счет работодателя, создание условий для их эффективной работы;

- вопросы дополнительного социального страхования и социального обеспечения.

В содержание договора обязательно включается указание о сроке действия коллективного договора, порядке и сроке отчета сторон о его выполнении, вопросы урегулирования разногласий и информирования работников об условиях выполнения коллективного договора.

В содержание коллективного договора могут включаться любые условия, которые не противоречат законодательству и не ухудшают положение работника по сравнению с правилами, установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. Это основано на требованиях ст. 9 ТК, определяющей, что коллективные договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством. Если такие условия включены в коллективный договор, то они не могут применяться.

Однако при разработке договора нецелесообразно включать в его содержание условия, которые не имеют прямого отношения к предмету правового регулирования.

Статья 42. Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора

Порядок, сроки разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора, состав комиссии, место проведения и повестка дня переговоров определяются сторонами в процессе ведения коллективных переговоров (см. комментарий к ст. 37 ТК). Действия и решения представителей работников и работодателей протоколируются. Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров ответа представителя стороны, получившей предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров.

Создание комиссии, ее состав оформляются приказом (распоряжением) администрации организации (индивидуального предпринимателя).

Единый проект коллективного договора, разработанный комиссией, подлежит обязательному обсуждению в подразделениях организации. При этом работодатель обязан обеспечить представителям работников возможность доведения разработанных ими проектов коллективного договора до каждого работника. Полученные при обсуждении замечания учитываются комиссией, и проект дорабатывается. Доработанный проект утверждается общим собранием (конференцией) работников организации и подписывается со стороны работников всеми участниками единого представительного органа. Форма голосования (тайное или открытое) устанавливается собранием.

Общее собрание (конференция) работников считается правомочным при участии в нем более половины членов трудового коллектива организации (избранных делегатов конференции). Решения общего собрания (конференции) принимаются большинством голосов.

Статья 43. Действие коллективного договора

Сроки действия коллективного договора, установленные в комментируемой статье, создают стабильность в развитии социально-трудовых отношений, а также дают определенные гарантии в реализации их прав сторонам социального партнерства.

Коллективный договор вступает в силу с даты утверждения его общим собранием (конференцией) работников и подписания уполномоченными представителями работников и работодателя либо с даты, установленной в содержании коллективного договора.

Возможность сокращения срока действия коллективного договора, внесения изменений или дополнений в его содержание обусловлена, как правило, объективными причинами и только в строго определенных случаях, прямо предусмотренных в законе или содержании коллективного договора.

При пересмотре коллективного договора целесообразно стремиться к тому, чтобы льготы для работников были сохранены и, по возможности, увеличены.

В течение срока действия коллективного договора или по его истечении стороны имеют право продлевать, но не более чем на три года, действие коллективного договора. Решение о продлении действия коллективного договора должно быть принято по соглашению сторон. Число продлений действия коллективного договора ТК не установлено. Поэтому стороны могут неоднократно продлевать действие одного и того же договора, проводя для этого соответствующие коллективные переговоры.

Если стороны не приняли решение о продлении срока коллективного договора по его истечении, то действие коллективного договора прекращается.

Коллективный договор, заключенный между сторонами социального партнерства, распространяет свое действие не только на работников, но и на работодателей. Условия коллективного договора распространяются также на тех работников, которые не принимали участия в его заключении или приняты на работу в период действия коллективного договора. Не зависит это и от членства работников в профсоюзной организации.

Однако при приеме на работу работника работодатель обязан ознакомить его с действующим в организации коллективным договором.

Действие коллективного договора при смене формы собственности организации распространяется на нового собственника имущества в течение трех месяцев со дня перехода права собственности. В дальнейшем он имеет право направить другой стороне предложение о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет.

Например, такие правила установлены при приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий. В соответствии с п. 2 ст. 17 ФЗ от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" совет директоров (наблюдательный совет) или исполнительный орган открытого акционерного общества по истечении трех месяцев со дня государственной регистрации акционерного общества, созданного в процессе приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, могут предложить пересмотреть положения действующего коллективного договора или заключить новый коллективный договор.

До истечения трехмесячного срока вновь созданные открытые акционерные общества соблюдают условия и отвечают по обязательствам, которые содержатся в коллективных договорах, действовавших до приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий.

При реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации или ликвидации организации. При реорганизации организации в форме преобразования и в случаях изменения наименования организации или расторжения трудового договора с руководителем организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение установленного при его заключении или продлении срока.

В ТК не устанавливаются сроки действия коллективного договора при переходе права собственности имущества организации новому собственнику без изменения формы собственности. Это связано с тем, что новый собственник, по общему правилу, приобретает организацию со всеми ее правами и обязанностями. В то же время данное положение достаточно спорно, т.к. новый собственник лишается права на создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности. Данное право основано на Конституции, в соответствии с которой гарантируется свобода экономической деятельности, поддержка конкуренции, признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности в качестве одной из основ конституционного строя РФ (ст. 8 Конституции), закрепляется право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34 Конституции), а также установлено право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (части 1 и 2 ст. 35 Конституции).

Кроме этого, собственник обладает правомочиями, позволяющими ему в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность, принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановку, увольнение персонала), в т.ч. право расторжения трудового договора с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером, но только в течение трех месяцев со дня возникновения у него права собственности.

Следуя данным положениям, можно сделать вывод о том, что при смене собственника имущества организации без изменения формы собственности, действие коллективного договора должно сохраняться в течение определенного срока, который необходимо установить в законодательстве. В этот период стороны могут начать переговоры о заключении нового коллективного договора или о сохранении, изменении и дополнении действующего.

Статья 44. Изменение и дополнение коллективного договора

Изменение и дополнение коллективного договора производится в порядке, установленном в статьях 37 и 42 ТК (см. комментарии к ним), а также в порядке, установленном в содержании действующего в организации (у индивидуального предпринимателя) коллективного договора.

Статья 45. Соглашение. Виды соглашений

Социально-трудовые отношения регулируются кроме коллективных договоров также соглашениями, заключаемыми на различных уровнях: федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом, территориальном и локальном.

Соглашения устанавливают общие принципы регулирования социально-трудовых отношений, общие условия труда, трудовые гарантии и льготы работникам.

В отличие от коллективного договора при заключении соглашения может участвовать третья сторона, заинтересованная в социальном партнерстве, - органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления. При этом участие данных органов является обязательным, если соглашения предусматривают полное или частичное финансирование из соответствующих бюджетов.

Законодательство допускает заключение и двухстороннего соглашения при его обязательной уведомительной регистрации в органах Минздравсоцразвития России. При этом специально уполномоченный орган по труду выявляет условия соглашения, противоречащие законодательству о труде, и сообщает сторонам соглашения о выявленных противоречиях.

Комментируемая статья содержит открытый перечень соглашений, которые могут заключаться сторонами социального партнерства. Наиболее важное из них, определяющее социально-экономическую политику на 2005-2007 годы, - Генеральное соглашение от 20 декабря 2004 г. между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ, заключенное на 2005-2007 годы. Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на федеральном уровне. Данное соглашение всегда является трехсторонним. Особенности его заключения устанавливаются ФЗ от 1 мая 1999 г. N 92-ФЗ "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений".

Генеральное соглашение считается принятым, если за него проголосовали все три стороны РТК.

Генеральное соглашение является основой для ведения коллективных переговоров при заключении межрегиональных, региональных, отраслевых (межотраслевых), территориальных и иных соглашений, а также коллективных договоров.

Статья 46. Содержание и структура соглашения

Так же как и при определении содержания коллективного договора, стороны соглашений вправе самостоятельно выбирать круг вопросов для обсуждения и включения в соглашение. Содержание и структура соглашений, как правило, зависят от их вида и уровня заключения соглашения.

Так, структура Генерального соглашения включает в себя следующие разделы:

1) В области экономической политики;

2) Заработная плата, доходы и уровень жизни населения;

3) Развитие рынка труда и содействие занятости населения;

4) Социальное страхование, социальная защита, отрасли социальной сферы;

5) Защита трудовых прав, охрана труда, промышленная и экологическая безопасность;

6) В области социально-экономических проблем северных регионов РФ;

7) Социальное партнерство и координация действий сторон соглашения.

Конкретное содержание соглашений определяется сторонами и может включать в себя следующие взаимные обязательства сторон по вопросам:

- об оплате труда, условиях и охране труда, режиме труда и отдыха;

- о механизме регулирования оплаты труда исходя из роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных соглашением;

- о доплатах компенсационного характера, минимальный размер которых предусмотрен законодательством;

- о содействии занятости, переобучении работников;

- об обеспечении экологической безопасности и охране здоровья работников на производстве;

- о специальных мероприятиях по социальной защите работников и членов их семей;

- о соблюдении интересов работников при приватизации государственных и муниципальных предприятий;

- о льготах предприятиям, создающим дополнительные рабочие места с использованием труда инвалидов, молодежи, в том числе несовершеннолетних;

- о развитии социального партнерства и трехстороннего сотрудничества, порядке внесения изменений и дополнений в соглашение, присоединении к нему, содействии заключению коллективных договоров, предотвращении трудовых конфликтов и забастовок, об укреплении трудовой дисциплины;

- иные вопросы, определенные сторонами.

В соглашениях могут содержаться положения по другим трудовым и социально-экономическим вопросам, не противоречащие законодательству.

При наличии разногласий в позициях сторон соглашение может содержать протокол разногласий, а также приложения, которые являются неотъемлемой составляющей соглашения.

Во всяком случае, в соответствии со ст. 9 ТК соглашения не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством. Если такие условия включены в соглашение, то они не могут применяться.

Статья 47. Порядок разработки проекта соглашения и заключения соглашения

Порядок, сроки разработки проекта соглашения и заключения соглашения определяет образованная сторонами на паритетной основе комиссия. Стороны соглашения вправе проводить совместные и раздельные заседания с целью разработки, обсуждения проекта соглашения, его доработки и принятия.

Если при заключении соглашения на соответствующем уровне в сферу его действия попадают организации, финансируемые из федерального, регионального или местного бюджетов, то заключение и изменение соглашений, по общему правилу, осуществляются сторонами до подготовки проекта соответствующего бюджета на финансовый год.

Комиссия, рассматривающая проект соглашения, принимает решение по соглашению сторон. Оно считается принятым, если за него проголосовали все три стороны (при заключении двухстороннего соглашения - две стороны).

Порядок голосования, а также порядок принятия решения каждой стороной определяется регламентом комиссии, который утверждается на ее заседании.

Члены комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания комиссии.

Соглашение подписывается представителями сторон, имеет для них обязательную силу и исполняется в порядке и сроки, которые установлены решением.

Если по отдельным вопросам согласие не достигнуто, то оформляется протокол разногласий, в котором следует четко отразить существо разногласий и позиции сторон, их намерение продолжить согласование интересов путем проведения примирительных процедур. В протоколе необходимо также указать сроки возобновления переговоров.

Статья 48. Действие соглашения

Комментируемая статья определяет сферу действия соглашения.

Соглашение вступает в силу со дня его подписания членами комиссии, уполномоченными на представительство, либо с даты, установленной в содержании соглашения.

Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. В отличие от продолжительности действия коллективного договора, которое не ограничено во времени, законодатель конкретно устанавливает, сколько раз может быть продлено действие соглашения и на какой период - один раз на срок не более трех лет. Поэтому максимальный период действия соглашения не может превышать шести лет.

Сфера действия соглашения определяется уровнем его заключения. Так, Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ распространяет свое действие на всех работодателей, входящих в общероссийские объединения работодателей и имеющих своих представителей в РТК. Генеральное соглашение распространяется также на работников, чьи интересы выражают общероссийские объединения профсоюзов, которые имеют представителей в РТК. Кроме этого, общероссийские объединения работодателей и общероссийские объединения профсоюзов, которые не имеют представителей в РТК, имеют право присоединиться к Генеральному соглашению в течение срока его действия.

Такое же право предоставляется работодателю в случае присоединения к соглашению, действующему на ином уровне. С этой целью он направляет каждой из сторон письменное уведомление о своем намерении и принятии на себя обязательств соответствующей стороны. В отношении работодателей - федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов РФ, муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, соглашение действует также в случае, когда оно заключено от их имени соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления (см. ст. 34 ТК и комментарий к ней).

Право присоединиться к действующему соглашению предоставляется и работникам. При этом действие соглашения распространяется на работников и работодателей с момента принятия решения соответствующим представительным органом стороны социального партнерства. В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашению с целью создания дополнительных социальных гарантий работникам руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в соответствующий федеральный орган исполнительной власти мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

В случае отказа работодателя присоединиться к соглашению он должен представить в соответствующий федеральный орган исполнительной власти мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, а также протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

Статья 49. Изменение и дополнение соглашения

Ни одна из сторон, заключивших соглашение, не может в течение установленного срока его действия в одностороннем порядке изменить или прекратить выполнение принятых на себя обязательств. Толкование положений соглашения осуществляется по взаимному соглашению сторон.

Изменение и дополнение соглашения производится при ведении коллективных переговоров (см. ст. 37 ТК и комментарий к ней) и в порядке, установленном в ст. 47 ТК (см. комментарий к ней), а также в порядке, установленном в содержании действующего на соответствующем уровне соглашения. В частности, в Генеральном соглашении от 20 декабря 2004 г. между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ, заключенном на 2005-2007 годы, установлено, что изменения в Соглашение вносятся по решению РТК в порядке, предусмотренном ТК. Переговоры сторон о внесении изменений в соглашение должны быть проведены в течение одного месяца.

Статья 50. Регистрация коллективного договора, соглашения

Коллективный договор, соглашение должны быть зарегистрированы в Минздравсоцразвития России, территориальных органах министерства не позднее семи календарных дней со дня их подписания. Порядок организации уведомительной регистрации соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства, установлен приказом Роструда от 15 апреля 2005 г. N 240 "Об организации уведомительной регистрации отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства". Обязанность по представлению на регистрацию коллективных договоров, соглашений возлагается на работодателя (работодателей).

Регистрация осуществляется также при внесении изменений или дополнений в содержание коллективных договоров и соглашений и в случае присоединения работодателя (работодателей), профсоюзов (их объединений) к действующему соглашению.

Вступление коллективного договора, соглашения в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации. Регистрация необходима для проверки соответствующим органом по труду обязательств сторон социального партнерства. Если будет выявлено, что условия коллективного договора, соглашения ухудшают положение работников по сравнению с гарантиями, установленными трудовым законодательством, то они признаются недействительными и не подлежат применению. Орган по труду сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также в соответствующую государственную инспекцию труда.

При нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, должностные лица государственной инспекции труда вправе предъявить работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

Статья 51. Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения

Контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений на всех уровнях осуществляется сторонами социального партнерства и их представителями, а также соответствующими органами по труду.

Одной из форм контроля за выполнением коллективного договора, соглашения является периодическое заслушивание сторон на общем собрании (конференции) работников организаций, которые приняли договор. Сроки отчета представителей сторон устанавливаются в коллективном договоре, соглашении или в решении общего собрания работников.

Например, в "Отраслевом соглашении по атомной энергетике, промышленности и науке на 2005-2007 годы" от 18 января 2005 г. с целью осуществления контроля предусматривается:

- создание комиссии, осуществляющей контроль за исполнением соглашения;

- итоги выполнения соглашения рассматриваются на заседаниях комиссии за полугодие и ежегодно;

- организации, не обеспечившие в течение четырех месяцев с момента подписания соглашения выполнение пунктов соглашения, направляют в адрес Росатома, союза работодателей и профсоюза информацию о причинах невыполнения соглашения;

- вопросы об обоснованности невыполнения соглашения рассматриваются на заседаниях комиссии с принятием соответствующих решений;

- работодатели и профсоюзные комитеты представляют в адрес Росатома, союза работодателей и профсоюза отчеты о выполнении соглашения за полугодие и за год по утвержденной сторонами форме.

При проведении контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую для этого информацию не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса.

Если социальными партнерами сформирована постоянно действующая трехсторонняя комиссия, то стороны ежеквартально или в иные периоды информируют ее о ходе выполнения мероприятий по реализации соглашения. Периодически региональные, территориальные организации профсоюзов совместно с соответствующими представителями работодателей подводят итоги выполнения соглашений, заключенных на соответствующем уровне.

Информация о выполнении соглашений направляется сторонам социального партнерства, а также через средства массовой информации доводится до работников.

Информация о деятельности РТК, позиции сторон по обсуждаемым на заседаниях вопросам освещаются на телевидении, радио и регулярно публикуемых материалах в газетах, журналах, специальных сборниках. Кроме того, данная информация ежемесячно размещается на правительственном сайте в сети Интернет (www.government.ru).