Глава 19. Отпуска

Статья 114. Ежегодные оплачиваемые отпуска

В соответствии со ст. 37 Конституции работающему по трудовому договору гарантируется установленный федеральным законом оплачиваемый ежегодный отпуск.

Таким образом, заключив трудовой договор, гражданин вправе требовать от работодателя предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, а работодатель, в свою очередь, это требование обязан удовлетворить и обеспечить условия для реализации работником права на отпуск.

Ежегодный отпуск - это закрепленное и гарантированное законодательством число свободных от работы дней (помимо выходных и праздничных нерабочих дней), предоставляемое ежегодно всем работникам для непрерывного отдыха и восстановления работоспособности с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы.

Отпуск предоставляется всем работникам (независимо от срока заключенного трудового договора, должности, профессии или специальности, по которым работник выполняет обусловленную трудовым договором функцию) всех организаций (независимо от формы собственности и организационно-правовой формы). Ежегодный отпуск предоставляется один раз в каждом году работы. Рабочий год обычно не совпадает с календарным и исчисляется с момента заключения трудового договора с работодателем.

Право на получение ежегодных оплачиваемых отпусков является одним из основных прав работников. Право на отпуск не связано с тем, получает ли работник отпуск по основному месту работы или по совместительству.

Право на оплачиваемый отпуск имеют работники, заключившие трудовой договор на срок до двух месяцев (временные работники), и сезонные работники. Учитывая, что срок работы временных работников ограничен двумя месяцами, основной формой реализации для них права на отпуск, предусмотренный ст. 291 ТК, является получение при увольнении денежной компенсации за неиспользованный отпуск пропорционально отработанному времени, исходя из количества отработанных месяцев на день увольнения из расчета два рабочих дня за месяц работы (см. комментарий к ст. 291 ТК).

Работникам, занятым на сезонных работах, в соответствии со ст. 295 ТК предоставляются оплачиваемые отпуска из расчета два рабочих дня за каждый месяц работы (см. комментарий к ст. 295 ТК).

Право на отпуск имеют также лица, осужденные к исправительным работам, во время отбывания наказания по месту постоянной работы, и лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы. Согласно ст. 104 УИК граждане, осужденные к лишению свободы, имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск в размере 18 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях; и 12 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях.

Во время отпуска за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок. Увольнение работника во время его пребывания в отпуске по инициативе работодателя не допускается, кроме случаев ликвидации организации (ст. 81 ТК). Тем не менее, сам работник вправе во время пребывания в отпуске подать заявление об увольнении по собственному желанию и расторгнуть трудовой договор (см. комментарий к ст. 80 ТК).

Время ежегодного отпуска оплачивается работодателем исходя из среднего заработка работника. При этом порядок исчисления среднего заработка одинаков для оплаты основных, дополнительных отпусков, а также для выплаты компенсации за неиспользованный отпуск. Средний заработок исчисляется в соответствии со ст. 139 ТК, а оплата времени отпуска согласно ст. 136 ТК производится не позднее чем за три дня до его начала (см. комментарии к ним).

Помимо основных оплачиваемых отпусков, работникам в соответствии со ст. 116 ТК могут быть предоставлены дополнительные оплачиваемые отпуска.

Статья 115. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска

Комментируемой статьей установлена минимальная продолжительность отпуска, то есть низший предел его продолжительности, определяемый законом. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью не менее 28 календарных дней. Эта минимальная продолжительность отпуска гарантирована всем работникам, которые являются субъектами трудовых правоотношений.

Ежегодный отпуск - это общее понятие, включающее в себя все виды оплачиваемых отпусков для отдыха, которые предоставляются в соответствии с законодательством о труде, иными нормативными правовыми актами и соглашениями.

Продолжительность минимального ежегодного отпуска может быть увеличена. На практике существуют два способа увеличения продолжительности ежегодного отпуска. Первый способ - с помощью установления в коллективных договорах, отраслевых соглашениях или иных локальных нормативных актах либо путем индивидуального соглашения между работником и работодателем отпуска большей продолжительности по сравнению с установленным в законе минимумом.

Второй способ увеличения продолжительности отпусков - с помощью трудового законодательства, в котором устанавливаются для некоторых работников удлиненные отпуска.

Так, в соответствии с трудовым законодательством для некоторых категорий работников установлены удлиненные отпуска. По сложившейся практике удлиненными называются те отпуска, продолжительность которых выше 28 календарных дней. Право на получение удлиненного отпуска зависит от возраста субъекта трудового правоотношения, характера, специфики трудовой деятельности, условий, в которых выполняются работником трудовые обязанности, от состояния здоровья и других обстоятельств.

Правом на удлиненный отпуск пользуются:

- работники моложе восемнадцати лет - не менее 31 календарного дня (см. комментарий к ст. 267 ТК);

- работники образовательных учреждений и педагогические работники других учреждений в соответствии с Законом РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-I (в редакции ФЗ от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ) "Об образовании". Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2002 г. N 724 "О продолжительности ежегодного основного удлиненного отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений" - продолжительность удлиненного отпуска установлена от 42 до 56 календарных дней. В вышеуказанном постановлении содержится список педагогических работников, для которых установлены ежегодные оплачиваемые удлиненные отпуска и их продолжительность. Его действие распространяется как на государственные, так и на негосударственные образовательные учреждения, межшкольные учебные комбинаты, учебно-производственные мастерские, дошкольные образовательные учреждения, образовательные учреждения дополнительного образования детей, образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования, образовательные учреждения высшего профессионального образования и образовательные учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации специалистов, а также на руководителей вышеуказанных образовательных учреждений). Кроме того, правом на удлиненный основной ежегодный отпуск в установленном указанным постановлением порядке обладает ряд работников, в том числе педагогические работники, работающие в музыкальных школах и школах искусств, педагоги дополнительного образования образовательных учреждений дополнительного образования детей, работающие с обучающимися с отклонениями в развитии в пределах не менее нормы часов педагогической работы, за которую выплачивается ставка заработной платы, и другие;

- мастера производственного обучения образовательных учреждений, а также других учреждений, предприятий и организаций - от 42 до 56 календарных дней (постановление Правительства РФ от 13 сентября 1994 г. N 1052 "Об отпусках работников образовательных учреждений и педагогических работников других учреждений, предприятий и организаций"; Указ Президента РСФСР от 11 июля 1991 г. N 1 "О первоочередных мерах по развитию образования в РСФСР");

- прокурорские работники - не менее 30 календарных дней (ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" в редакции ФЗ от 17 ноября 1995 г. N 168-ФЗ). Установленный отпуск прокурорам и следователям органов прокуратуры, работающим в районах Крайнего Севера, - 54 календарных дня, а работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 46 календарных дней (постановление Правительства РФ от 6 марта 1996 г. N 242 "О продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставляемого прокурорам и следователям органов прокуратуры, работающим в местностях с тяжелыми климатическими условиями");

- судьи - не менее 30 рабочих дней, а работающие в районах Крайнего Севера, - не менее 51 рабочего дня, в местностях с тяжелыми климатическими условиями - 45 рабочих дней (Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации");

- работники здравоохранения, осуществляющие диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также работники организаций, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека (постановление Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. N 391 "О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей"), - 36 рабочих дней (с учетом ежегодного дополнительного отпуска за работу в опасных для здоровья условиях труда);

- работающие инвалиды (независимо от группы инвалидности) - не менее 30 календарных дней (ФЗ от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации");

- работники, занятые на работах с химическим оружием, в частности, выполняющие следующие виды работ: 1) научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, при выполнении которых используются токсичные химикаты, относящиеся к химическому оружию; 2) работы по расснаряжению и детоксикации химических боеприпасов, емкостей и устройств, детоксикации токсичных химикатов в производственных зонах опытных, опытно-промышленных и промышленных объектов по уничтожению химического оружия; 3) работы по техническому обслуживанию и обследованию химического оружия, связанные с отбором проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, а также работы по уничтожению отдельных химических боеприпасов, емкостей и устройств, находящихся в аварийном состоянии; 4) работы по ликвидации объектов по производству химического оружия - имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней;

- работники, выполняющие: 1) работы по техническому обслуживанию химического оружия, не связанные с отбором проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию; 2) работы по обеспечению безопасности хранения и содержания технологического оборудования, использовавшегося для производства химического оружия, и прочие - имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 49 календарных дней (ФЗ от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием");

- научные работники, занимающие штатные должности и имеющие ученую степень доктора наук, - 48 рабочих дней, кандидата наук, - 36 рабочих дней (постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 949 "О ежегодных отпусках научных работников, имеющих ученую степень").

Круг лиц, пользующихся удлиненными отпусками, постоянно расширяется.

Например, в целях повышения социальных гарантий работникам центрального аппарата Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям России, приказом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям России от 9 марта 2005 г. N 28 "О продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков работникам центрального аппарата федерального агентства по печати и массовым коммуникациям" установлены гражданским служащим, замещающим государственные должности федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ежегодные основные оплачиваемые отпуска продолжительностью от 30 до 45 календарных дней.

Также и гражданским служащим центрального аппарата и территориальных органов Федерального агентства железнодорожного транспорта России приказом Минтранса России и Федерального агентства железнодорожного транспорта России от 12 октября 2005 г. N 72 "О продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов федерального агентства железнодорожного транспорта" установлены ежегодные основные оплачиваемые отпуска продолжительностью от 30 до 45 календарных дней.

Статья 116. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска

Некоторым работникам помимо основного предоставляется ежегодный дополнительный отпуск.

Назначение дополнительных отпусков разное. Одни из них предназначены компенсировать воздействие неблагоприятных факторов на здоровье работника в процессе выполнения трудовых обязательств, другие - стимулировать и поощрять длительную работу в определенных отраслях хозяйства или в районах страны.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Например, на дополнительный отпуск продолжительностью до одного года не реже чем через каждые 10 лет имеют право педагогические работники образовательных учреждений (ст. 335 ТК и комментарий к ней).

Ежегодный дополнительный оплачиваемый трехдневный отпуск установлен, в частности, постановлением Правительства РФ от 30 декабря 1998 г. N 1588 "Об установлении врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) ежегодного дополнительного оплачиваемого 3-дневного отпуска за непрерывную работу в этих должностях".

Дополнительные отпуска предоставляются следующим категориям граждан:

- пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС (п. 9 ч. 1 ст. 14, п. 4 ч. 2 ст. 19 и п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС") - 14 календарных дней;

- подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (п. 15 ч. 1 ст. 2 ФЗ от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне") - 14 календарных дней;

- медицинским, ветеринарным и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи (ФЗ от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации") - 12 рабочих дней;

- спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований за участие в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций (п. 6 ст. 28 ФЗ от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей") - не более 15 суток из расчета один день отпуска за 24 часа работ;

- работникам прокуратуры (ст. 41.4 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" в редакции ФЗ от 17 ноября 1995 г. N 168-ФЗ) - до 15 календарных дней;

- работникам здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работающим с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека (ст. 22 ФЗ от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)").

Помимо этого, ТК специально регулирует дополнительные отпуска, устанавливаемые работодателем.

Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей вправе самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено ТК и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Статья 117. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

В комментируемой статье определяется круг работ, относящийся к вредным и (или) опасным, при наличии которых возникает право на дополнительный оплачиваемый отпуск. Таковыми являются: подземные горные работы, открытые горные работы в разрезах и карьерах, работы в зонах радиоактивного заражения и другие работы, связанные с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

ФЗ от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ уточнил, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, работающим на любых работах с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов, такие факторы могут быть как устранимыми, так и неустранимыми.

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения РТК.

До утверждения Правительством соответствующего порядка в соответствии со ст. 423 ТК с учетом положений статей 5 и 10 ТК (см. комментарии к ним) действует Список производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22 "Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день".

Право на дополнительный отпуск имеют работники, профессии, должности которых предусмотрены по производствам и цехам в соответствующих разделах названного списка, то есть непосредственно выполняющие работу, прямо предусмотренную данным списком. Есть в нем и перечень общих профессий для всех отраслей (независимо от вида цеха и производства, в котором работает работник). Продолжительность отпуска установлена в названном списке по каждой работе, профессии, должности и составляет от шести до 36 рабочих дней.

Указанный список должен применяться во всех организациях при наличии вредных условий труда.

Дополнительные отпуска за работу в подземных условиях (от четырех до 24 календарных дней) работникам угольной, сланцевой и горнорудной промышленности установлены постановлением СМ СССР и ВЦСПС от 2 июля 1990 г. N 647 "Об увеличении продолжительности отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства".

В соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривается предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков гражданам, работающим на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Эти дополнительные отпуска фактически установлены в связи с неблагоприятными условиями труда на таких территориях, хотя предоставляются помимо дополнительных отпусков за работу с вредными условиями труда. Их продолжительность зависит от того, к какой зоне отнесена та или иная территория, и от времени проживания (работы) в ней. Продолжительность дополнительного отпуска с учетом этих обстоятельств устанавливается от 7 до 21 календарного дня.

Медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, а также работники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней (ст. 15 ФЗ от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", а также постановление Правительства РФ от 25 декабря 2001 г. N 892 "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации").

Работникам организаций здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также организаций, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, дополнительный отпуск за работу в опасных для здоровья условиях учтен при установлении ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 36 рабочих дней (см. п. 4 постановления Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. N 391 "О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей"). Перечень работников, которые имеют право на этот отпуск, и условия его предоставления установлены в постановлении Минтруда России от 8 августа 1996 г. N 50 "Об утверждении Порядка предоставления сокращенной продолжительности рабочего времени (36 часов в неделю) и ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 36 рабочих дней (с учетом ежегодного дополнительного отпуска за работу в опасных для здоровья условиях труда) работникам организаций здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также работникам организаций, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека".

Также дополнительный отпуск предоставляется психологам, непосредственно и полный рабочий день работающим с психическими больными, врачам-руководителям (с ненормированным рабочим днем) психиатрических (психоневрологических), нейрохирургических, наркологических лечебно-профилактических учреждений, отделений, палат и кабинетов, домов инвалидов (отделений) для психически больных и их заместителям, а также главным психиатрам органов здравоохранения, непосредственно участвующим в оказании психиатрической помощи (п. 1 постановления Минтруда России от 8 июля 1993 г. N 133 "О дополнительном отпуске за работу с вредными условиями труда медицинского и другого персонала, участвующего в оказании психиатрической помощи", согласованного с Минфином России и Минздравом России и принятого в соответствии с п. 3 постановления Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании").

За исполнение должностных обязанностей во вредных условиях дополнительный отпуск предоставляется сотрудникам таможенных органов (Правила предоставления сотрудникам таможенных органов Российской Федерации дополнительного отпуска за исполнение должностных обязанностей во вредных условиях, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 февраля 1998 г. N 189 "О предоставлении сотрудникам таможенных органов льгот за исполнение должностных обязанностей во вредных условиях").

Вышеуказанные и иные установленные нормативными правовыми актами перечни и списки должны применяться во всех организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, у любого иного работодателя (см. ч. 4 ст. 20 ТК и комментарий к ней).

В коллективном договоре или ином локальном нормативном акте может быть установлен дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, большей продолжительности.

Статья 118. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы

Перечень категорий работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления, вероятно, в ближайшее время будет определен Правительством РФ.

К сожалению, ТК не раскрывает содержание понятия "особый характер работы". Однако в настоящее время к таким работникам следует отнести следующие категории работников, для которых законодательством РФ установлены дополнительные отпуска: государственных гражданских служащих; прокурорских работников; судей; судей Конституционного Суда РФ; членов Совета Федерации; помощников членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы; работников лесной промышленности и лесного хозяйства после каждых трех лет непрерывной работы. Указанным работникам устанавливаются дополнительные отпуска за выслугу лет.

Так, ФЗ от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (п. 5 ст. 46) устанавливает, что продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет государственным гражданским служащим начисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы.

Дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью два календарных дня за каждый полный месяц работы предоставляются работникам, находящимся в Чеченской Республике (постановление Правительства РФ от 31 декабря 1994 г. N 1440 "Об условиях оплаты труда и предоставлении дополнительных льгот работникам, находящимся в Чеченской Республике").

Статья 119. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем

В соответствии со ст. 101 ТК ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

При этом перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом.

На практике ненормированный рабочий день предусматривается, например, для руководящих работников, технического и хозяйственного персонала и других сотрудников, труд которых в течение рабочего дня не поддается учету во времени; лиц, которые распределяют время по своему усмотрению; лиц, рабочее время которых по характеру работы дробится на части неопределенной длительности.

Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней. При этом допустимую продолжительность такой переработки ТК не регулирует, что отличает ее от сверхурочных работ.

ФЗ от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ в комментируемую статью были внесены изменения, уточняющие субъекта, регулирующего порядок предоставления указанного отпуска. Если раньше это была организация, то теперь любой работодатель (ст. 20 ТК), а именно, физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившие в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта РФ, - органами власти субъекта РФ, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. N 884 "Об утверждении правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета" ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется за работу в условиях ненормированного рабочего дня отдельным работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, если эти работники при необходимости эпизодически привлекаются по распоряжению работодателя к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, имеющих право на дополнительный отпуск, устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или иным нормативным актом организации. В перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем включаются:

- руководящий, технический и хозяйственный персонал и другие лица, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету;

- лица, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению;

- лица, рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.

Продолжительность такого дополнительного отпуска не может быть менее трех календарных дней.

Продолжительность дополнительного отпуска устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации и зависит от объема работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий.

Работодатель ведет учет времени, фактически отработанного каждым работником в условиях ненормированного рабочего дня.

Право на дополнительный отпуск возникает у работника независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня.

Дополнительный отпуск, предоставляемый работникам с ненормированным рабочим днем, суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (в том числе удлиненным), а также другими ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками.

Статья 120. Исчисление продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков

Продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.

Общая продолжительность отпуска (основного и дополнительного) определяется путем суммирования основного и дополнительных отпусков. Принимая во внимание, что ст. 115 ТК устанавливает минимальный отпуск в 28 календарных дней, все дополнительные отпуска должны присоединяться к отпуску в 28 календарных дней, если иное не предусмотрено законом. Следовательно, дополнительный отпуск присоединяется к основному отпуску той продолжительности, на которую работник имеет право в соответствии с законодательством.

Таким образом, 28-дневный отпуск является минимальной базовой величиной при суммировании отпусков. Если же работник имеет право на более продолжительный ежегодный отпуск, например, удлиненный основной отпуск, то дополнительные отпуска должны предоставляться сверх этого более длительного отпуска.

Статья 121. Исчисление стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска

ФЗ от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ часть 1 комментируемой статьи изложена в новой редакции. По сравнению с ранее действовавшей формулировкой перечень обстоятельств, подлежащих включению в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, значительно расширен.

Основу стажа для получения ежегодного оплачиваемого отпуска составляет время фактической работы, то есть время, в течение которого работник фактически выполнял свои трудовые функции.

Ранее гражданам, отбывающим наказание в виде исправительных работ по месту работы, такая работа (фактически проработанное время) в стаж для отпуска не включалась. Этим лицам ежегодные отпуска не предоставлялись, а период отбывания исправительных работ в стаж, дающий право на отпуск, не засчитывался. В настоящее время в соответствии с ч. 6 ст. 40 УИК осужденные к исправительным работам имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск и, следовательно, время отбывания исправительных работ включается в стаж для отпуска.

При исчислении стажа работы для отпуска учитывается также время, когда за работником в случаях, предусмотренных федеральными законами, сохранялось место работы (должность).

К таким случаям относятся, в частности:

- время ежегодных оплачиваемых отпусков и учебных отпусков;

- время участия в работе избирательных комиссий;

- время для явки по вызову в органы дознания, предварительного следствия, к прокурору и в суд в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, участия в судебных заседаниях в качестве присяжного заседателя;

- время нахождения на военных сборах, медицинском осмотре (обследовании) или лечении, связанных с воинским учетом;

- время обучения, повышения квалификации и переквалификации работников с отрывом от производства и с сохранением места работы (должности);

- время нахождения работника в медицинском учреждении на обследовании, которое он обязан проходить;

- время приостановки работ органами государственного надзора и контроля за соблюдением норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, вследствие нарушения требований охраны труда не по вине работника (ст. 220 ТК);

- время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от прежней работы и последующее восстановление на прежней работе;

- период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный периодический медицинский осмотр (обследование) не по своей вине.

Коллективным или трудовым договорами, а также локальными нормативными актами могут быть установлены и другие периоды времени, включаемые в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включаются:

- время отсутствия работника на работе без уважительных причин (например, дни прогула без уважительных причин, нахождения под стражей за совершение мелкого хулиганства и т.п.), в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных ст. 76 ТК, если работник был отстранен от работы по его вине (например, в случае появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в случае, если он не прошел по собственной вине обязательного медицинского осмотра или обучения);

- время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста (статьи 256 и 257 ТК);

- время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, если их общая продолжительность превышает 14 календарных дней в течение рабочего года (новелла ФЗ от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ).

При предоставлении по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более 14 календарных дней не имеет значения, с какой целью работник просит предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы (по семейным обстоятельствам, в частности, в случаях, предусмотренных ст. 263 ТК, для ухода за ребенком в возрасте до четырнадцати лет или ребенком-инвалидом, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, для отдыха, иных целей). Не имеет значения категория работников, обратившихся с заявлением о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы.

Не засчитывается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, время отпуска без сохранения заработной платы более 14 дней и в случаях, когда работодатель обязан предоставить работнику такой отпуск (ст. 128 ТК).

В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

При исчислении трудового стажа, дающего права на отпуск, продолжительность рабочего дня значения не имеет. Те, кому установлен неполный рабочий день, получают ежегодный основной отпуск той же продолжительности, как и выполняющие аналогичную работу с рабочим днем нормальной продолжительности. У них будут различны лишь размеры заработка, выплачиваемого за время отпуска.

Статья 122. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

По общему правилу, установленному ТК, оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Ежегодный основной отпуск предоставляется работникам один раз в течение рабочего года непрерывной работы у работодателя (12 месяцев), а не календарного года. Первый рабочий год исчисляется со дня, когда работник был принят на работу к данному работодателю. Например, если работник поступил на работу 1 апреля 2006 г., то его первый рабочий год истекает 1 апреля 2007 г., а второй рабочий год считается со 2 апреля 2007 г. по 1 апреля 2008 г. и т.д. (см. комментарий к ст. 14 ТК).

ТК установил льготный режим ухода в отпуск для работников. Так, право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя (а не в организации, как было в предыдущей редакции, до принятия ФЗ от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ).

Стаж работника у одного и того же работодателя для получения ежегодного отпуска должен быть непрерывным.

По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

Из общего правила предоставления работнику отпуска за первый год работы есть исключения. До истечения шести месяцев отпуск предоставляется:

- женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

- работникам в возрасте до восемнадцати лет;

- работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

- гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (Закон РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");

- мужчинам, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, - по их желанию в период отпуска по беременности и родам жены (ч. 3 ст. 123 ТК);

- в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков (графиком отпусков), утвержденным работодателем (см. комментарий к ст. 123 ТК).

Отпуск за второй и последующие рабочие годы может предоставляться авансом, но он не может начаться раньше, чем рабочий год, за который отпуск предоставляется.

Законодательство, как правило, не допускает предоставления в натуре неполного отпуска пропорционально времени, проработанному в данном рабочем году. Поэтому и в тех случаях, когда отпуск предоставляется авансом, он должен быть полным, т.е. установленной продолжительности, и оплачиваться также полностью.

Особо законодатель регулирует "антикомпенсацию" за отпуск работнику при его увольнении до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск. В этом случае согласно ст. 137 ТК производится удержание из заработной платы за неотработанные дни отпуска, кроме случаев, предусмотренных пунктом 8 ч. 1 ст. 77 или пунктами 1, 2 или 4 ч. 1 ст. 81, пунктами 1, 2, 5, 6 или 7 ст. 83 ТК. В частности, удержание из заработной платы за неотработанные дни отпуска не производится в случаях ликвидации организации, сокращения численности или штата работников организации, признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, призыва работника на военную службу или направления его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, восстановления на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда.

Статья 123. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года.

График составляется на каждый календарный год. При составлении графика учитываются пожелания работников и особенности производственного процесса, а также круг работников, имеющих право на предоставление очередного отпуска в любое время (по их желанию).

В качестве дополнительной гарантии прав работника ТК подчеркивает обязательность соблюдения графика отпусков как для работодателя, так и для работника.

Новеллой, введенной ФЗ от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, является установление обязанности работодателя известить работника под роспись о времени начала отпуска не позднее чем за две недели до его начала.

Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

Так, законодательством установлено, что работникам моложе восемнадцати лет ежегодный отпуск должен предоставляться в удобное для них время (ст. 267 ТК). Даже если несовершеннолетний не проработал еще в данной организации непрерывно 6 месяцев, т.е. не имеет стажа, дающего право на отпуск, то и это обстоятельство не лишает его права на получение отпуска в любое удобное для него время. Использовать отпуск в любое удобное для них время имеют право также:

- ветераны Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий на территории других государств, ветераны труда и некоторые другие категории работников в соответствии с ФЗ от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ (в редакции ФЗ от 2 января 2000 г. N 40-ФЗ) "О ветеранах";

- Герои Советского Союза, Герои РФ и полные кавалеры ордена Славы (п. 3 ст. 8 Закона РФ от 15 января 1993 г. N 4301-I "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы");

- некоторые категории граждан, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы (Закон РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");

- лица, награжденные знаком "Почетный донор России" (Закон РФ от 9 июня 1993 г. N 5142-I "О донорстве крови и ее компонентов").

Совместителям отпуск предоставляется одновременно с отпуском по основной работе (ст. 286 ТК), что необходимо учитывать при составлении графика.

Супругам военнослужащих отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих (ст. 11 ФЗ от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Кроме того, по желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы в данной организации. Один из работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях родителей (опекун, попечитель) имеет право получить ежегодный оплачиваемый отпуск или часть его (не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка в возрасте до восемнадцати лет, поступающего в образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования, расположенное в другой местности (см. комментарий к ст. 322 ТК).

Предоставление отпуска оформляется приказом (распоряжением). Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" утверждена соответствующая унифицированная форма N Т-6.

Статья 124. Продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска

Работодатель обязан продлить ежегодный оплачиваемый отпуск работника или перенести на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в следующих случаях:

- временной нетрудоспособности работника;

- исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого законом предусмотрено освобождение от работы (например, исполнение работником обязанностей присяжного заседателя);

- в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

В этих случаях отпуск продлевается на соответствующее количество дней, о чем работник обязан известить работодателя. В случае перенесения отпуска на другой срок работник вправе определить время такого отпуска исключительно с учетом своих пожеланий (без учета утвержденного работодателем графика отпусков).

Ежегодный (основной и дополнительный) отпуск предоставляется для отдыха. Поэтому отпуска по временной нетрудоспособности или по беременности и родам в счет ежегодных отпусков не включаются. При заболевании работника во время нахождения в ежегодном отпуске он подлежит продлению на число дней нетрудоспособности или по соглашению с работодателем переносится на другой срок.

Если работник заболел до начала отпуска, то по согласованию с работодателем отпуск переносится на другой срок.

При этом отпуск продлевается только в случае временной нетрудоспособности самого работника. Если работник в период ежегодного оплачиваемого отпуска ухаживает за заболевшим членом семьи, то его отпуск не продлевается.

Если в период ежегодного отпуска у женщины-работницы наступает срок отпуска по беременности и родам, то ей выдается дородовой больничный листок, ежегодный отпуск прерывается и предоставляется по желанию женщины в любое другое время.

В случае, если по вине работодателя работнику своевременно не была произведена оплата за время отпуска либо работник был предупрежден о времени начала отпуска позднее чем за две недели до его начала, ежегодный оплачиваемый отпуск переносится на другой срок по письменному заявлению работника. При этом период, на который переносится ежегодный оплачиваемый отпуск работника, определяется по соглашению между работником и работодателем.

В исключительных случаях и только с согласия работника отпуск может быть перенесен на следующий рабочий год. ТК допускает такое перенесение только в тех случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации или индивидуального предпринимателя.

При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

ТК закрепил две категории работников, которым запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска, а именно:

- работникам в возрасте до восемнадцати лет;

- работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Также запрещается непредоставление любому работнику ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд.

Статья 125. Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части. Отзыв из отпуска

Комментируемой статьей предусмотрена возможность разделения ежегодного оплачиваемого отпуска (как очередного, так и внеочередного) на части по соглашению между работником и работодателем.

Вопрос об использовании отпуска по частям может решаться заранее (при составлении графика ежегодных отпусков на календарный год) либо непосредственно перед предоставлением работнику ежегодного оплачиваемого отпуска.

При этом, исходя из содержания Конвенции МОТ N 52 от 24 июня 1936 г. "О ежегодных оплачиваемых отпусках", ратифицированной СССР, при разделении отпуска любая его часть должна быть не менее недели.

Однако законодатель в комментируемой статье устанавливает для работников РФ более льготный, по сравнению с установленным Конвенцией, режим разделения отпуска на части. Так, при разделении отпуска на части хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Законодательство обязывает работодателя предоставлять работнику возможность разделения ежегодного отпуска. Например, ежегодный отпуск членов экипажей воздушных судов предоставляется частями два раза в год по желанию работника (Временное положение о рабочем времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации РФ, утвержденное постановлением Минтруда России от 25 июня 1993 г. N 124 "Об утверждении временного положения о рабочем времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации").

В ч. 2 комментируемой статьи ТК законодатель впервые легализует и устанавливает порядок досрочного отзыва работника из отпуска. Ранее это достаточно часто практиковалось, но законных оснований и надлежащего законодательного регулирования не было.

Досрочный отзыв из отпуска допускается в исключительных случаях и только с согласия работника. Отказ работника от выхода на работу при досрочном вызове из отпуска (независимо от причин) не рассматривается как дисциплинарный проступок. Это положение подтверждается п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".

В случае согласия работника на досрочный отзыв из отпуска неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

В приказе об отзыве из отпуска должно быть указано время предоставления оставшейся неиспользованной части отпуска.

ТК особо защищает права отдельных категорий работников, в частности: - работников в возрасте до восемнадцати лет; - беременных женщин; - работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Их досрочный отзыв из отпуска не допускается.

Статья 126. Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией

ФЗ от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ комментируемая статья изложена в новой редакции. По общему правилу, работники реализуют право на отпуск путем получения отпуска в натуре. Однако по письменному заявлению работника часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, может быть заменена денежной компенсацией.

При этом речь идет только о замене денежной компенсацией дополнительного либо удлиненного в соответствии с законодательством РФ ежегодного отпуска.

При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.

Размер компенсации определяется по тем же правилам, которые применяются при подсчете среднего заработка за время отпуска.

Денежная компенсация за неиспользованный отпуск выплачивается в размере среднего заработка пропорционально продолжительности отпуска за количество отработанных месяцев в течение рабочего года.

При этом ТК устанавливает исключение из общего правила, гарантирующее интересы наименее защищенных категорий работников.

Так, не допускается (даже по их письменному заявлению) замена отпуска денежной компенсацией следующим работникам:

- беременным женщинам;

- работникам в возрасте до восемнадцати лет;

- работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении).

Статья 127. Реализация права на отпуск при увольнении работника

В комментируемой статье впервые установлена норма, в соответствии с которой при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска (независимо от количества неиспользованных работником отпусков). Поэтому работник (особенно это касается временных и сезонных работников) вправе при увольнении не использовать очередной ежегодный отпуск, а получить за него денежную компенсацию. Кроме того, неиспользованные отпуска могут быть предоставлены работнику в натуре по его письменному заявлению с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.

Все расчеты с работником, а также выдача ему трудовой книжки и других документов производятся в последний день работы (ст. 62 ТК).

В случае увольнения работника в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. Это также новелла ТК. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска.

Дополнительной гарантией прав работника и нововведением ТК является также право работника (при предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника) отозвать свое заявление об увольнении в любое время до дня начала отпуска, кроме случаев, когда на его место (должность) приглашен в порядке перевода другой работник.

Статья 128. Отпуск без сохранения заработной платы

В случаях, специально предусмотренных в законодательстве, работодатель обязан предоставить работнику по его заявлению помимо ежегодного оплачиваемого отпуска отпуск без сохранения заработной платы на срок, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Во время этого отпуска за работником сохраняется место работы и должность, его нельзя уволить по инициативе работодателя (за исключением случаев полной ликвидации организации), а также перевести на другую работу.

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется по заявлению работника с согласия работодателя. Такой отпуск предоставляется с согласия работодателя по семейным обстоятельствам (вступление в брак, похороны близких родственников и т.п.) и в других случаях по уважительным причинам. В коллективном договоре и других локальных нормативных актах могут быть указаны случаи, когда работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы по уважительным причинам.

Отпуск без сохранения заработной платы по заявлению работника оформляется приказом работодателя. Работник, получивший такой отпуск, может в любое время прерывать его, предупредив работодателя о выходе на работу.

По договоренности с работодателем отпуск без сохранения заработной платы может быть впоследствии отработан работником в нерабочее время. Согласие об этом может быть получено работником как перед уходом в отпуск, так и после выхода из отпуска.

Законодатель устанавливает случаи, когда по просьбе работника (на основании его письменного заявления) работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

- участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;

- работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;

- родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до 14 календарных дней в году;

- работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;

- работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней;

- работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет; работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет; одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет; отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери (до 14 календарных дней, устанавливается коллективным договором, см. ст. 263 ТК и комментарий к ней);

- Героям Советского Союза, Героям РФ, полным кавалерам ордена Славы - до трех недель в году;

- работникам в случае болезни - на три дня в течение года по личному заявлению гражданина без предъявления медицинского документа, удостоверяющего факт заболевания (Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-I);

- в других случаях, предусмотренных ТК, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Например, в соответствии с ч. 15 ст. 46 ФЗ от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам государственному гражданскому служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года. Государственному гражданскому служащему также предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

Следует отличать отпуск без сохранения заработной платы и так называемые "вынужденные отпуска" без сохранения заработной платы в связи с ухудшением финансово-экономического положения предприятия. "Вынужденные" отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя трудовым законодательством не предусмотрены. Отпуска без сохранения заработной платы могут предоставляться только по просьбе работников по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам (разъяснение Минтруда России от 27 июня 1996 г. N 6 "Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя", утвержденное постановлением Минтруда России от 27 июня 1996 г. N 40 "Об утверждении разъяснения "Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя").

Такой "вынужденный отпуск" согласно ст. 157 ТК должен быть оплачен работодателем как вынужденный простой в размере не менее двух третей средней заработной платы работника (см. комментарий к ст. 157 ТК).