Глава 60. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров

Статья 381. Понятие индивидуального трудового спора

В комментируемой статье дается легальное определение индивидуального трудового спора. Это прежде всего неурегулированные разногласия, возникающие между самим работником и работодателем, связанные с применением законодательства о труде, соглашений, коллективных и трудовых договоров. Важно то, что разногласия могут быть урегулированы сторонами до обращения в орган, рассматривающий трудовой спор, путем проведения переговоров, согласованием позиций сторон, совершением определенных действий по удовлетворению требований заинтересованного лица. При этом возникновение разногласия и дальнейшая его трансформация в спор не является обязательным следствием нарушения действующих норм и правил. В частности, к трудовому спору могут привести возникшие разногласия при установлении или изменении индивидуальных условий труда.

Необходимым условием спорного правоотношения является также выражение воли хотя бы одной из спорящих сторон, выражающееся в обращении для разрешения разногласия в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров с заявлением, жалобой или иском.

ТК относит к индивидуальным трудовым спорам и неурегулированные разногласия между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора. Указанные споры непосредственно связаны с трудовыми отношениями или являются следствием существовавших ранее трудовых отношений.

Статья 382. Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров

В комментируемой статье приведены два вида органов, разрешающих индивидуальные трудовые споры между работодателем и работником: комиссии по трудовым спорам (КТС) и суды.

Подведомственность спора, то есть определение органа, в котором первоначально должен решаться спор, устанавливается исходя из его содержания, характера, вида, а также правоотношения, из которого он возник, и конкретного субъекта спора.

Все индивидуальные трудовые споры по их подведомственности обычно разделяются следующим образом:

1) споры, рассматриваемые первоначально в КТС, а затем в суде (когда обжалуется решение КТС в суд). В этом порядке рассматриваются исковые дела по применению законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективных договоров, соглашений, локальных нормативных актов, трудовых договоров;

2) дела, рассматриваемые непосредственно судом в порядке искового или приказного производства.

Под судами в ТК (в тексте комментируемой и других статей), а также в тексте комментария к статьям и главам ТК, понимаются соответствующие (по территориальной подсудности, то есть разграничению рассматриваемых дел между судами одинакового уровня в зависимости от территории, на которую распространяется их юрисдикция) мировые судьи, районные суды, а также по некоторым делам (трудовые споры, связанные с государственной тайной) верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов. Дела об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки рассматриваются Верховным Судом РФ.

Подведомственность трудовых споров судам установлена ст. 391 ТК (см. комментарий к ней), главой 3 ГПК, а также ФЗ от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации".

Установленный в комментируемой статье перечень органов, в которые могут обратиться стороны спорного отношения для рассмотрения индивидуального трудового спора, не лишает работников права подать заявление или жалобу в вышестоящий орган управления организации по отношении к тому, который вынес оспариваемое решение, в органы федеральной инспекции труда, а также иные органы для защиты своих законных интересов, если такое право закреплено в ТК или ином федеральном законе.

Так, в соответствии со ст. 356 ТК органы федеральной инспекции труда ведут прием и рассматривают заявления, письма, жалобы и иные обращения работников о нарушениях их трудовых прав, принимают меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, непризнания работодателем (уполномоченным им представителем) несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта рассматриваются соответствующими органами государственной инспекции труда, решения которых могут быть обжалованы в суде. В этих случаях подача жалобы не является основанием для неисполнения работодателем (уполномоченным им представителем) решений государственного инспектора по охране труда (см. ст. 231 ТК и комментарий к ней).

Государственные гражданские служащие в соответствии с ФЗ от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" для защиты нарушенного права могут обратиться в КТС государственного органа по служебным спорам и (или) в суд для разрешения споров, связанных с государственной службой, в том числе по вопросам проведения квалификационных экзаменов и аттестации, их результатов, содержания выданных характеристик, приема на государственную службу, ее прохождения, реализации прав государственного гражданского служащего, перевода на другую государственную должность государственной службы, дисциплинарной ответственности государственного гражданского служащего, несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты государственного гражданского служащего, увольнения с государственной службы. Также они вправе обжаловать решения и действия (бездействие) государственных гражданских служащих, проводящих служебную проверку, представителю нанимателя, назначившему служебную проверку.

Работники прокуратуры вправе обжаловать вышестоящему руководителю и (или) в суд решения руководителей органов и учреждений прокуратуры по вопросам прохождения службы (п. 4 ст. 40 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" в редакции ФЗ от 17 ноября 1995 г. N 168-ФЗ).

Сотрудники таможенного органа в случае несогласия с решением об увольнении со службы в таможенных органах или о переводе на другую должность, вправе обжаловать это решение начальнику вышестоящего таможенного органа и (или) в суд (ст. 53 ФЗ от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации").

К числу неспециализированных органов, рассматривающих трудовые споры в ходе процедуры банкротства, можно отнести арбитражные суды.

Разногласия, возникающие между представителем работников должника и арбитражным управляющим, ведущим реестр требований кредиторов, по специально предусмотренным п. 11 ст. 16 ФЗ от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" вопросам (о составе и размере требований об оплате труда и выплате выходных пособий лицам, работающим по трудовым договорам - данный перечень является исчерпывающим), рассматриваются арбитражным судом в порядке, предусмотренном статьей 60 названного ФЗ. Представитель при наличии указанных разногласий на любой стадии производства по делу о несостоятельности вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением или жалобой о нарушении прав и интересов работников, которые рассматриваются в заседании суда не позднее чем в месячный срок со дня получения. С заявлением по разногласиям может обратиться в суд и арбитражный управляющий.

Хотя ФЗ от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" специально не предусматривает права обжалования работниками должника или их представителем действий арбитражного управляющего, это вовсе не исключает такой возможности (см. ст. 2 указанного ФЗ, в силу которой лица, работающие по трудовому договору и имеющие по отношению к должнику права требования о выплате выходных пособий и об оплате труда, являются его кредиторами и могут иметь представителя; ст. 71 и другие этого же ФЗ, а также ФЗ от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", ФЗ от 24 июня 1999 г. N 122-ФЗ "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса"). Более того, лишение работников прав кредиторов, предусмотренных ст. 55 ФЗ от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", могло бы затруднить включение в реестр требований, возникающих из социально-трудовых отношений, даже при наличии решения суда общей юрисдикции по делу о взыскании заработной платы. В этом случае работник мог бы попытаться обжаловать действия арбитражного управляющего непосредственно в суд общей юрисдикции, что не исключало бы возможности принятия двух различных решений по тому же спору.

Для определения круга субъектов, осуществляющих рассмотрение трудовых споров, необходимо использовать разъяснения, данные в Постановлении Пленума ВС РФ от 20 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", в котором указано, что:

1) дела по спорам между акционером и акционерным обществом (вытекающим из деятельности акционерного общества) - подведомственны арбитражным судам, за исключением трудовых споров (п. 3 названного Постановления ВС РФ);

2) дела по трудовым спорам между акционером - физическим лицом и акционерным обществом - подведомственны судам общей юрисдикции (п. 4 указанного Постановления ВС РФ).

Вопрос о том, является ли возникший (между указанными субъектами) спор трудовым, судам необходимо решать на основании ст. 381 ТК.

Необходимо также учитывать, что отношения между единоличными исполнительными органами акционерного общества (генеральными директорами, директорами), членами коллегиальных исполнительных органов обществ (правлений, дирекций), с одной стороны, и акционерным обществом - с другой, основанные на трудовых договорах, дела по искам указанных лиц о признании недействительными решений коллегиальных органов акционерного общества о досрочном прекращении их полномочий, о восстановлении в занимаемых должностях и оплате времени вынужденного прогула подведомственны судам общей юрисдикции, которые, в силу комментируемой статьи и ст. 391 ТК являются по данным делам органами по разрешению трудовых споров (п. 4 названного Постановления ВС РФ).

Сказанное выше относится также и к спорам, возникающим в иных обществах и хозяйственных товариществах.

Статья 383. Порядок рассмотрения трудовых споров

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров - это установленный для конкретного органа, рассматривающего трудовой спор, процесс разбирательства, начиная с момента принятия заявления и заканчивая вынесением решения.

Основными нормативными правовыми актами по разрешению индивидуальных трудовых споров являются федеральные законы. В первую очередь, это Конституция, которая содержит в статьях 2, 4, 6-8, 15, 17-19, 24, 29-34, 37, 40, 41, 45-48, 53, 55, 60, 62 и 123 конституционные нормы и принципы, определяющие порядок рассмотрения трудовых споров.

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в КТС определяется ТК (статьи 387-389 ТК). Порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах общей юрисдикции установлен статьями 390-394 ТК, а также нормами ГПК.

Особый порядок рассмотрения трудовых споров установлен федеральными законами в отношении руководящих работников, избираемых, утверждаемых или назначаемых на должности высшими органами государственной власти и управления РФ, субъектов РФ, а также судей, прокуроров, их заместителей и помощников. Это Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации", ФЗ от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации", ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" в редакции ФЗ от 17 ноября 1995 г. N 168-ФЗ и другие федеральные законы.

Например, в соответствии с Законом РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" председатель, заместитель председателя районного суда вправе обжаловать решение о досрочном прекращении их полномочий в Высшую квалификационную коллегию судей РФ в течение десяти дней после получения копии указанного решения. Председатель, заместитель председателя иного федерального суда вправе обжаловать решение о досрочном прекращении их полномочий в ВС РФ в течение десяти дней после получения копии указанного решения. Решение Высшей квалификационной коллегии судей РФ может быть обжаловано в ВС РФ в тот же срок (п. 13 ст. 6.1 указанного Закона РФ).

Решения о наложении дисциплинарных взысканий, приостановлении, возобновлении либо прекращении полномочий судьи, а также прекращение отставки судьи соответствующих федеральных судов, председателей и заместителей председателей районных судов, членов соответствующих советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов РФ принимают квалификационные коллегии судей субъектов РФ.

Решения о приостановлении, возобновлении либо прекращении полномочий судьи, а также прекращении отставки председателей и заместителей председателей федеральных судов, судей ВС РФ, ВАС РФ, федеральных арбитражных судов округов, окружных (флотских) военных судов, членов Совета судей РФ и Высшей квалификационной коллегии судей РФ, председателей советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов РФ принимает Высшая квалификационная коллегия судей РФ.

Для принятия решения квалификационными коллегиями судей установлен особых порядок. Решение квалификационной коллегии считается принятым, если на ее заседании присутствует более половины членов квалификационной коллегии и за него проголосовали более половины судей, принимавших участие в голосовании.

Решение о прекращении либо приостановлении полномочий судьи или его отставке считается принятым, если за него проголосовали не менее двух третей членов квалификационной коллегии судей, принимавших участие в голосовании.

Голосование и принятие решения проводятся в отсутствие судьи, в отношении которого рассматривается вопрос, а также в отсутствие приглашенных и иных лиц. Решение квалификационной коллегии судей подписывается председательствующим на заседании и секретарем квалификационной коллегии судей (ст. 23 ФЗ от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации").

Решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ и квалификационных коллегий судей субъектов РФ о приостановлении либо прекращении полномочий судьи, привлечении его к дисциплинарной ответственности, об отставке судьи и о ее приостановлении, а также об отказе в рекомендации на должность судьи могут быть обжалованы заинтересованным лицом в течение десяти дней со дня получения копии соответствующего решения в судебном порядке.

Решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ могут быть обжалованы в ВС РФ, а квалификационных коллегий судей субъектов РФ - в соответствующие верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области и суды автономных округов (ст. 26 ФЗ от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации").

Служебные споры государственных гражданских служащих рассматриваются комиссией государственного органа по служебным спорам и (или) судом. Порядок рассмотрения служебных споров в органах по рассмотрению служебных споров регулируется ФЗ от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также другими федеральными законами, в том числе ТК.

Установленный порядок рассмотрения трудовых споров для отдельных категорий работников не исключает для них возможности обращения в суд непосредственно для защиты нарушенного права.

Важное значение для единообразного применения законодательства при рассмотрении индивидуальных трудовых споров имеют Постановления Пленумов ВС РФ. К ним относится Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", а также соответствующие постановления, касающиеся вопросов применения законодательства о труде женщин, о труде молодежи, о компенсации морального вреда, о применения судами Конституции при осуществлении правосудия и другие. При разрешении трудовых споров судам необходимо учитывать разъяснения Пленума ВС РФ от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации". При рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ необходимо руководствоваться Постановлением Пленума ВС РФ от 20 ноября 2003 г. N 17 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ".

Статья 384. Образование комиссий по трудовым спорам

Комиссия по трудовым спорам (КТС) избирается в организациях по инициативе сторон трудовых отношений. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании КТС, обязаны в десятидневный срок направить в КТС своих представителей. Если КТС не создана или в соответствии с законодательством не создается, все индивидуальные трудовые споры рассматриваются непосредственно судом. Работники и работодатель таких организаций обращаются в суд без предварительной стадии разрешения спора в КТС.

На общем собрании (конференции) организации определяется порядок и процедура формирования КТС, численный состав КТС, срок ее полномочий, а также решается вопрос об избрании КТС в подразделениях (структурных единицах), исходя из конкретных условий деятельности организации. При определении количественного состава выделяемых в КТС членов КТС следует исходить из численности сотрудников, работающих в организации, количества трудовых споров, возникающих в организации, а также из особенностей организации и т.п. Целесообразно, чтобы в КТС входили лица, имеющие особые личные качества и хорошие профессиональные знания в области трудового законодательства (юристы, экономисты, специалисты по охране труда, профсоюзные лидеры, работники кадровых служб и т.д.).

Общее собрание выдвигает кандидатуры в состав КТС и путем тайного или открытого голосования избирает 1/2 ее членов. Общее собрание коллектива организации правомочно избирать членов КТС, если на его заседании присутствует более половины работающих в данной организации (подразделении) работников.

Избранными в состав КТС (в том числе и в КТС подразделения) считаются работники, получившие большинство голосов и за которых проголосовало более половины присутствующих на собрании членов трудового коллектива, а на конференции - присутствующих делегатов конференции.

Досрочный отзыв члена КТС, избранного общим собранием, возможен только по решению общего собрания (конференции) коллектива (подразделения) и в случаях, когда это вызывается необходимостью.

Представители работодателя в КТС назначаются руководителем организации, работодателем - индивидуальным предпринимателем в количестве, равном представителям работников.

Вопросы формирования КТС могут быть урегулированы в коллективном договоре.

Если по решению общего собрания работников КТС образованы в структурных подразделениях организации, то эти КТС действуют на тех же основаниях, что и КТС организации. В КТС структурных подразделений могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры, вытекающие из трудовых отношений, возникших в структурном подразделении.

КТС на своем заседании большинством голосов избирает из своего состава председателя, заместителя и секретаря КТС. На них возлагаются подготовка и созыв очередного заседания, ознакомление с поступившими в КТС заявлениями, вызов свидетелей, экспертов и других лиц, заинтересованных в разбирательстве трудового спора.

Техническое обеспечение КТС (прием заявлений, их регистрация, делопроизводство, хранение дел, выдача выписок из протоколов заседания КТС, изготовление печати КТС и т.д.) осуществляется работодателем организации. Для этой цели приказом администрации назначается постоянный работник, частью трудовой функции которого является техническое обеспечение деятельности КТС.

Статья 385. Компетенция комиссии по трудовым спорам

Компетенция КТС - это правовая сфера деятельности КТС по разрешению трудовых споров. В компетенцию входит: правомочие КТС по принятию подведомственного ей спора к рассмотрению, восстановление пропущенного по уважительной причине срока для обращения с целью защиты нарушенного права, правомочие рассматривать подведомственные ей трудовые споры и принимать по ним решения, а также выдавать удостоверения на принудительное исполнение решения КТС, восстанавливать срок его действия.

КТС рассматривает трудовые споры работников, работающих в организации по трудовому договору (в том числе и временных работников, совместителей, лиц, работающих на дому по поручению организации), как членов профсоюза, так и не членов профсоюза, по применению законов и иных нормативных правовых актов и соглашений, коллективных договоров, за исключением индивидуальных трудовых споров, подлежащих непосредственному разрешению в суде.

В КТС организации вправе обратиться работник, уволившийся из этой организации и поступивший на новое место работы, если индивидуальный трудовой спор относится к его прошлой трудовой деятельности и если он не отнесен к непосредственной компетенции суда.

КТС вправе рассматривать споры по вопросам:

- применения установленных норм выработки и сдельных расценок, а также условий труда, обеспечивающих выполнение норм выработки;

- оплаты труда при невыполнении норм выработки, простое и браке;

- оплаты сверхурочных работ и работ в ночное время, компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;

- оплаты труда при выполнении работ разной квалификации, при совмещении профессий (специальностей), при заместительстве;

- выплаты компенсаций при командировках, переводе, приеме или направлении на работу в другую местность;

- выплаты выходного пособия;

- выплаты заработной платы за время вынужденного простоя (за исключением случаев, когда этот вопрос подлежал решению при рассмотрении спора о восстановлении на работе);

- возврата денежных сумм, удержанных из заработной платы в возмещение ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации;

- о праве на получение и о размере причитающейся работнику премии, предусмотренной системой оплаты труда;

- предоставления ежегодного отпуска установленной продолжительности, оплаты отпуска и выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении;

- выплаты вознаграждения за выслугу лет;

- наложения дисциплинарных взысканий;

- выдачи и использования спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты; выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания и т.п.;

- иных неурегулированных разногласий, если они возникли в связи с применением нормативных правовых актов о труде и соглашений о труде.

КТС не могут рассматривать споры по вопросам:

- установления норм выработки (норм времени), норм обслуживания (нормативов численности), должностных окладов и тарифных ставок, изменения штатов;

- исчисления, назначения и выплаты пособий по государственному социальному страхованию и пенсий, исчисления трудового стажа для назначения пособий и пенсий;

- исчисления трудового стажа для представления льгот и преимуществ, когда законодательством установлен иной порядок рассмотрения этих споров (исчисление стажа для выплаты вознаграждения за выслугу лет, определение размеров ставок заработной платы, должностных окладов и другие).

Вопрос о подведомственности решается КТС на ее заседании. Установив, что спор не входит в ее компетенцию, КТС выносит об этом соответствующее решение, которое заинтересованный работник может обжаловать в суд.

Статья 386. Срок обращения в комиссию по трудовым спорам

Срок обращения в КТС - это давностный срок как отрезок времени для защиты в КТС нарушенного (по мнению работника) права или законного интереса.

Течение срока для требований, вытекающих из трудовых отношений, начинается на следующий день после того, как работник узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. Само требование о защите нарушенного трудового права должно быть принято КТС к рассмотрению независимо от истечения срока давности. Когда срок пропущен по причинам, признанным членами КТС уважительными, спор рассматривается по существу. Признав причину пропуска срока обращения в КТС неуважительной, КТС отказывает в рассмотрении требований работника. Исчисление срока для обращения в КТС осуществляется в соответствии со ст. 14 ТК (см. комментарий к ней).

В отличие от работника, законодательство не предоставляет работодателю права обращаться в КТС.

Все заявления работников в КТС регистрируются в журнале с указанием срока его поступления, предмета спора и даты принятия решения КТС по существу спора.

Статья 387. Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам

Комментируемая статья устанавливает десятидневный срок для рассмотрения заявления работника в КТС. В этот срок председатель КТС (либо по его поручению заместитель) проводит подготовку материалов к рассмотрению спора, чтобы ко дню заседания были собраны все необходимые доказательства (КТС имеет право поручать отдельным лицам проведение экспертизы документов, требовать от работодателя представления расчетов и т.д.), установлены и извещены о дне и часе заседания КТС лица, подлежащие вызову на заседание (работник, подавший заявление, работодатель, свидетели, лица, проводившие по поручению КТС различного рода проверки, и другие), а также члены КТС.

Присутствие работодателя (его представителя) и подавшего заявление работника (уполномоченного им представителя) на заседании КТС обязательно.

В законодательстве нет нормы о возможности отводов членов КТС по заявлению (ходатайству) работника или представителя работодателя, поданному до начала или в процессе заседания КТС. Однако, учитывая актуальность этого вопроса и необходимость учета интересов сторон, возможно исключение из процесса рассмотрения спора заинтересованных лиц. В практической деятельности КТС отвод членов КТС не является редкостью.

Заочное рассмотрение трудового спора возможно лишь по письменному заявлению работника. Заявление может быть снято с рассмотрения, если до принятия решения КТС работник урегулировал разногласия с работодателем либо отказался от рассмотрения заявления на заседании КТС. При этом председатель КТС указывает на заявлении причину снятия его с рассмотрения.

При оформлении мирового соглашения сторон снятие заявления с рассмотрения КТС отражается в протоколе.

Доказательства, которые представлены в КТС, исследуются и оцениваются членами КТС. Стороны трудового спора имеют право задавать вопросы свидетелям, экспертам и другим лицам, принимающим участие в заседании.

Если по мнению членов КТС недостаточно доказательств для выяснения фактических обстоятельств дела и имеется возможность получить новые, то КТС вправе отложить рассмотрение спора в пределах установленного для разбирательства десятидневного срока.

Отложение рассмотрения спора, если работник не явился на заседание, фиксируется в протоколе с указанием причин. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин КТС может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения. Однако это не лишает права работника вновь подать заявление в КТС по этому вопросу вторично, если им не пропущен срок обращения в КТС.

Заседания КТС проводятся открыто, публично, в удобное для сторон нерабочее время.

На заседании КТС ведется протокол, в котором фиксируются выступления участников процесса, в том числе экспертов, свидетелей, представителей профсоюзной организации и других лиц.

Трудовое законодательство не содержит детального регулирования процедуры рассмотрения трудовых споров в КТС. Поэтому целесообразно на локальном уровне разработать положение о КТС, включив в него основные положения, закрепленные в ТК, и предусмотрев в его содержании особенности создания и деятельности КТС организации или у работодателя - индивидуального предпринимателя.

При отсутствии соответствующих локальных нормативных актов КТС имеет право самостоятельно определять порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров, используя нормы ТК, а также по аналогии нормы гражданского процессуального законодательства.

Статья 388. Порядок принятия решения комиссией по трудовым спорам и его содержание

Решение КТС принимается тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов КТС. Каждый член КТС принимает решение самостоятельно, не будучи связанным своей принадлежностью к представителям работников или работодателя. Он должен руководствоваться лишь трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, а также материалами по конкретному делу, ставшему предметом рассмотрения в КТС. Член КТС, не согласный с принятым решением, обязан его подписать, но вправе отразить в нем свое особое мнение.

Решение КТС должно быть ясным, мотивированным и основанным на законодательстве, иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права, коллективном договоре или другом соглашении о труде. Решение не может быть пересмотрено КТС, если принято большинством присутствующих на заседании членов КТС. Резолютивная часть решения КТС должна быть записана в категорической (обязательной) форме.

В решениях КТС по денежным требованиям должна быть указана точная сумма, причитающаяся работнику. Если сумма указана ошибочно, КТС вправе путем вынесения дополнительного решения уточнить размер суммы, подлежащей выплате.

Копии решения КТС, подписанные председателем КТС или его заместителем и заверенные печатью КТС, вручаются работнику и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения. Получив копию решения КТС, любая из сторон спора вправе обжаловать его в суд (см. ст. 390 ТК и комментарий к ней).

Если работодатель не исполняет решение КТС, оно может быть исполнено в принудительном порядке (см. ст. 389 ТК и комментарий к ней).