- •Комментарий к Трудовому кодексу рф Вступительная статья
- •Уважаемые читатели!
- •Часть первая Раздел I. Общие положения Глава 1. Основные начала трудового законодательства
- •Глава 2. Трудовые отношения, стороны трудовых отношений, основания возникновения трудовых отношений
- •Часть вторая Раздел II. Социальное партнерство в сфере труда Глава 3. Общие положения
- •Глава 4. Представители работников и работодателей в социальном партнерстве
- •Глава 5. Органы социального партнерства
- •Глава 6. Коллективные переговоры
- •Глава 7. Коллективные договоры и соглашения
- •Глава 8. Участие работников в управлении организацией
- •Глава 9. Ответственность сторон социального партнерства
- •Часть третья Раздел III. Трудовой договор Глава 10. Общие положения
- •Глава 11. Заключение трудового договора
- •Глава 12. Изменение трудового договора
- •Глава 13. Прекращение трудового договора
- •Глава 14. Защита персональных данных работника
- •Раздел IV. Рабочее время
- •Глава 15. Общие положения
- •Глава 16. Режим рабочего времени
- •Раздел V. Время отдыха Глава 17. Общие положения
- •Глава 18. Перерывы в работе. Выходные и нерабочие праздничные дни
- •Глава 19. Отпуска
- •Раздел VI. Оплата и нормирование труда Глава 20. Общие положения
- •Глава 21. Заработная плата
- •Межразрядные тарифные коэффициенты Единой тарифной сетки (етс) по оплате труда работников федеральных государственных учреждений
- •Глава 22. Нормирование труда
- •Раздел VII. Гарантии и компенсации Глава 23. Общие положения
- •Глава 24. Гарантии при направлении работников в служебные командировки, другие служебные поездки и переезде на работу в другую местность
- •Глава 25. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей
- •Глава 26. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением
- •Глава 27. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора
- •Глава 28. Другие гарантии и компенсации
- •Раздел VIII. Трудовой распорядок. Дисциплина труда Глава 29. Общие положения
- •Глава 30. Дисциплина труда
- •Раздел IX. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников Глава 31. Общие положения
- •Глава 32. Ученический договор
- •Раздел X. Охрана труда Глава 33. Общие положения
- •Глава 34. Требования охраны труда
- •Глава 35. Организация охраны труда
- •Глава 36. Обеспечение прав работников на охрану труда
- •Часть 5 комментируемой статьи особо подчеркивает, что работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
- •Раздел XI. Материальная ответственность сторон трудового договора
- •Глава 37. Общие положения
- •Глава 38. Материальная ответственность работодателя перед работником
- •Глава 39. Материальная ответственность работника
- •Часть 2 комментируемой статьи предусматривает возможность определения размера ущерба в особом порядке. Это допускается в следующих случаях:
- •Глава 41. Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями
- •Глава 42. Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет
- •Глава 43. Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организаций
- •Глава 45. Особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев
- •Глава 46. Особенности регулирования труда работников, занятых на сезонных работах
- •Глава 47. Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом
- •Глава 48. Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц
- •Глава 49. Особенности регулирования труда надомников
- •Глава 50. Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
- •Глава 51. Особенности регулирования труда работников транспорта
- •Глава 52. Особенности регулирования труда педагогических работников
- •Глава 54. Особенности регулирования труда работников религиозных организаций
- •Глава 55. Особенности регулирования труда других категорий работников
- •Глава 57. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
- •Глава 58. Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами
- •Глава 59. Самозащита работниками трудовых прав
- •Глава 60. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров
- •Примерная форма решения комиссии по трудовым спорам
- •Примерная форма удостоверения на принудительное исполнение решения комиссии по трудовым спорам
- •Глава 61. Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров
- •Глава 62. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права
- •Часть шестая Раздел XIV. Заключительные положения
- •Предметный указатель * а
Глава 9. Ответственность сторон социального партнерства
Статья 54. Ответственность за уклонение от участия в коллективных переговорах, непредоставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения
ТК установил принцип равной юридической ответственности представителей всех сторон социального партнерства, виновных в нарушении законодательства о социальном партнерстве. Лица, представляющие в рассматриваемых отношениях как работников, так и работодателей, могут быть привлечены к административной, дисциплинарной или материальной ответственности.
Административная ответственность (в виде штрафов) за нарушения законодательства о коллективных договорах, соглашениях (уклонение от коллективных переговоров, непредоставление информации, за необоснованный отказ от заключения коллективного договора) установлена в КоАП и возможна только в отношении работодателя или лиц, его представляющих (должностных лиц работодателя). Дела о данных правонарушениях рассматривают Федеральная инспекция труда (в 2004 г. ее функции переданы Роструду - Федеральной службе по труду и занятости, подведомственной Минздравсоцразвитию России) и подведомственные ей государственные инспекции труда (ст. 23.12 КоАП).
Работодатели или лица, его представляющие, несут административную ответственность в виде штрафа в следующих размерах:
- от 10 до 30 МРОТ - за уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки (ст. 5.28 КоАП);
- от 10 до 30 МРОТ - за непредоставление работодателем или лицом, его представляющим, в срок, установленный законом, информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения (ст. 5.29 КоАП);
- от 30 до 50 МРОТ - за необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора, соглашения (ст. 5.30 КоАП).
Дела о наложении штрафа рассматриваются по заявлению представителей работников соответствующих органов по труду либо по инициативе прокуратуры.
Должностные лица органов власти, органов местного самоуправления, лица, представляющие работодателя (работодателей), работники руководящих органов профсоюзов, которые обязаны содействовать заключению коллективного договора, соглашения, могут привлекаться к дисциплинарной ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей в соответствии с нормативными правовыми актами, локальными нормативными актами, действующими в организации. Особенности привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности при нарушении ими законодательства в сфере труда, в т.ч. в сфере социального партнерства, установлены в главе 30 ТК (см. статьи главы 30 ТК и комментарии к ним).
К материальной ответственности привлекаются лица, виновные в причинении работодателю материального ущерба неисполнением или ненадлежащим исполнением коллективного договора, соглашения.
Статья 55. Ответственность за нарушение или невыполнение коллективного договора, соглашения
Стороны соглашений, коллективных договоров, нарушающие или не выполняющие взятые на себя обязательства, несут ответственность в соответствии с законодательством.
В соответствии со ст. 5.31 КоАП работодатели или лица, его представляющие, подвергаются штрафу за нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению - в размере от 30 до 50 МРОТ.
Должностные лица органов власти, органов местного самоуправления, лица, представляющие работодателя (работодателей), работники руководящих органов профсоюзов, в трудовые обязанности которых входит обеспечение выполнения заключенного соглашения, коллективного договора, привлекаются к дисциплинарной ответственности за нарушение или невыполнение обязательств по соглашению, коллективному договору в соответствии с нормативными правовыми актами, локальными нормативными актами, действующими в организации.
Стороны соглашения, коллективного договора вправе по взаимному согласию устанавливать ответственность за нарушение, неисполнение обязательств по коллективному договору, соглашению, если эта ответственность не противоречит законодательству РФ. Условия и порядок применения таких мер ответственности к сторонам предусматриваются в соглашении, коллективном договоре или акте, принимаемом во исполнение соглашения, коллективного договора.
Если в соглашение, коллективный договор включены имущественные обязательства стороны (сторон), то ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение этих обязательств может наступать в соответствии с гражданским законодательством РФ. Другие стороны (сторона) соглашения, коллективного договора вправе требовать принудительного исполнения имущественных обязательств в судебном порядке, если законодательством не предусмотрен иной порядок рассмотрения возникшего спора.
За невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению могут быть привлечены к административной ответственности и работники.
Если в содержание договора или соглашения было включено условие об отказе от забастовки при выполнении соответствующих обязательств сторон и работник прекращает работу или организует ее прекращение при возникновении спора, то он привлекается к административной ответственности по ст. 20.26 КоАП (ее текст приведен ниже):
"1. Самовольное прекращение работы либо оставление места работы как средство разрешения коллективного или индивидуального трудового спора лицом, обеспечивающим безопасность соответствующего вида деятельности для населения, если такие действия (бездействие) запрещены федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда.
2. Организация действий (бездействия), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.".
Привлечение к ответственности лиц, виновных в нарушении или невыполнении предусмотренных коллективным договором, соглашением условий, не освобождает стороны (сторону) от выполнения обязательств.