Глава 39. Материальная ответственность работника

Статья 238. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю

ТК предусматривает не только материальную ответственность работодателя перед работником (см. статьи 234-237 ТК и комментарий к ним), но и материальную ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю. В основе такой ответственности лежит обязанность работников бережно относиться к имуществу работодателя и других работников (в том числе имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), установленная ст. 21 ТК. Она базируется на принципах правового регулирования трудовых отношений, заключающихся в обязанности сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам (см. ст. 2 ТК).

Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю, выступает одним из средств защиты различных форм собственности, закрепленных ст. 8 Конституции. Она является также самостоятельным видом юридической ответственности, состоящей в обязанности работников возмещать работодателю причиненный ущерб.

В соответствии с нормами трудового законодательства материальную ответственность несут все работники, т.е. лица, которые состоят в трудовых правоотношениях с конкретным работодателем (см. ст. 20 ТК и комментарий к ней). Такую же ответственность несут лица, с которыми трудовой договор прекращен, но в момент причинения ущерба они состояли в трудовых правоотношениях.

Материальная ответственность возлагается на работника при наличии одновременно следующих условий: а) противоправности поведения работника, причинившего ущерб; б) прямого действительного ущерба; в) причинной связи между действием (бездействием) работника и ущербом; г) вины работника в причинении ущерба.

Противоправным признается такое поведение (действие или бездействие), когда работник не исполняет или ненадлежащим образом исполняет возложенные на него трудовые обязанности, в результате чего причиняется ущерб работодателю. Данные обязанности могут быть установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами внутреннего трудового распорядка, коллективными договорами, соглашением, трудовым договором.

Ущерб может быть причинен и в результате правомерного поведения работника. Перечень случаев, исключающих материальную ответственность работника в связи с его правомерным поведением, дан в ст. 239 ТК (см. комментарий к ней).

В комментируемой статье раскрывается легальное понятие прямого действительного ущерба. В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи работник обязан возместить работодателю прямой действительный ущерб. Под ним понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества). К прямому действительному ущербу относится также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества. При этом работник несет материальную ответственность как за ущерб, причиненный непосредственно работодателю, так и за ущерб, который возник у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам. В частности, к ущербу могут быть отнесены недостача и порча ценностей, расходы на ремонт испорченного имущества, штрафные санкции за неисполнение обязательств, суммы оплаты вынужденного прогула работника, выплаченные работодателем по вине работника, ведущего учет рабочего времени.

В отличие от норм гражданского законодательства (ст. 15 ГК), ч. 1 комментируемой статьи не допускает взыскание с работника неполученных доходов (упущенной выгоды). Под неполученными доходами понимается то, что работодатель мог бы получить, но не получил в результате противоправного поведения работника.

Материальная ответственность наступает только при наличии причинной связи между противоправным поведением работника (действием или бездействием) и наступившим ущербом. При этом противоправное поведение должно предшествовать ущербу и вызывать его, т.е. противоправное поведение выступает в качестве причины, а ущерб является следствием этой причины.

Материальная ответственность наступает при наличии вины работника. Вина представляет собой психическое отношение работника к совершаемому противоправному деянию и наступившему результату этого деяния, т.е. причиненному ущербу. Вина может быть в форме умысла и неосторожности. Для умысла характерным является то, что работник предвидел вредоносные последствия своего поведения и желал или сознательно допускал их наступление. Неосторожность же работника выражается в основном в недостаточной предусмотрительности при исполнении трудовых обязанностей, когда работник или не предвидел отрицательных последствий своего действия или бездействия (хотя и должен был их предвидеть), или легкомысленно надеялся их предотвратить.

Для привлечения работника к материальной ответственности правовое значение имеет любая форма вины. Формы вины влияют на вид и размер возмещаемого ущерба (см. комментарии к статьям 242 и 243 ТК).

Статья 239. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника

Комментируемая статья к обстоятельствам, исключающим материальную ответственность работника, относит непреодолимую силу, крайнюю необходимость, необходимую оборону, неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику, а также нормальный хозяйственный риск.

Под непреодолимой силой понимаются чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства. Они обозначаются также терминами "форс-мажор" или "форс-мажорные обстоятельства". Данные обстоятельства делятся на два вида: а) природные стихийные явления (землетрясения, наводнения, пожары, тайфуны и т.д.); б) некоторые обстоятельства общественной жизни: военные действия, эпидемии, эпизоотии и другие.

Понятие нормального хозяйственного риска в законодательстве отсутствует. Однако в науке и на практике выработаны общие положения, характеризующие категорию "нормального хозяйственного риска". Риск следует признать оправданным, т.е. нормальным, если: 1) совершенное действие соответствует современным знаниям и опыту, а цель не может быть достигнута средствами, не связанными с риском; 2) возможность вредных последствий только вероятна, а не очевидна; 3) объектом риска могут быть материальные факторы, но не жизнь и здоровье работников. Нормальный хозяйственный риск связан с внедрением в производство новых изобретений, усовершенствованием методов работы, технологии производственных процессов. Право на риск следует признавать лишь за работником, обладающим специальной профессиональной подготовкой.

Нормальный хозяйственный риск следует отличать от необоснованных решений, принятых руководителем ради выполнения любой ценой хозяйственных обязательств. Необоснованное решение, повлекшее ущерб, не только не исключает материальной ответственности, но и может служить основанием увольнения с работы руководителя организации, его заместителей по п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК (см. комментарий к указанной статье).

Исключается материальная ответственность работника за ущерб, причиненный в случаях крайней необходимости, а также необходимой обороны.

Крайняя необходимость освобождает работника от материальной ответственности в том случае, если предотвращенный ущерб больше, чем причиненный.

Состояние необходимой обороны также является обстоятельством, которое не влечет за собой материальную ответственность работника.

Не должен работник привлекаться к материальной ответственности и тогда, когда работодатель не обеспечил ему надлежащих условий для хранения имущества. ТК не предусматривает других оснований освобождения работников от материальной ответственности за причиненный ущерб, в то время как УК в качестве обстоятельств, исключающих уголовную ответственность, называет также причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст. 38 УК), физическое или психическое принуждение (ст. 40 УК), исполнение приказа или распоряжения (ст. 42 УК). На наш взгляд, названные в УК обстоятельства должны исключать и материальную ответственность работников, если ущерб нанесен работодателю при наличии этих обстоятельств. При этом особое значение имеет положение ст. 42 УК, когда ответственность исключается за исполнение приказа или распоряжения. Безусловно, не должно влечь материальной ответственности работника исполнение обязательного для него приказа или распоряжения работодателя, повлекшего за собой ущерб имуществу работодателя. Ответственность за причинение такого вреда должно нести лицо, отдавшее незаконный приказ или распоряжение. Однако работник, причинивший ущерб при исполнении заведомо незаконного приказа или распоряжения, отвечает на общих основаниях.

Статья 240. Право работодателя на отказ от взыскания ущерба с работника

Комментируемая статья устанавливает принципиально новое для трудового законодательства положение. Оно опирается на принципы правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ним отношений, предусмотренных ст. 2 ТК. Законодатель предоставляет право работодателю отказаться от взыскания ущерба с виновного работника. Это может быть полный отказ, когда ущерб не взыскивается вообще, и частичный отказ (взыскивается часть ущерба). Такое решение работодатель может принять с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, оценить все обстоятельства дела, учтя поведение работника, его отношение к выполняемым трудовым обязанностям. Так, работодатель может отказаться от взыскания причиненного ущерба полностью или частично в случае его незначительности с точки зрения работодателя, а также с учетом материального положения работника.

В соответствии с новой редакцией комментируемой статьи собственник имущества организации может ограничить предусмотренное комментируемой статьей право работодателя на отказ от взыскания ущерба с работника в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации.

Суммы ущерба, не взысканные с работника, относятся на убытки работодателя.

Статья 241. Пределы материальной ответственности работника

Комментируемая статья устанавливает пределы материальной ответственности работника. Как правило, максимальные размеры возмещения причиненного ущерба не могут превышать среднего месячного заработка работника. Таким образом, максимальные размеры ограничиваются пределами заработной платы работника, причинившего ущерб. Поэтому такой вид ответственности называется ограниченной материальной ответственностью.

В законодательстве не содержится какого-либо перечня случаев причинения ущерба, при которых наступает данный вид материальной ответственности. В связи с этим возмещение в указанных пределах является общим правилом и наступает во всех случаях, за исключением тех, когда законодательством установлены иные пределы материальной ответственности. Иные пределы материальной ответственности могут предусматриваться ТК (см. ст. 242 ТК и комментарий к ней) или другими федеральными законами. В случае, если сумма ущерба не превышает среднего месячного заработка работника, взысканию подлежит вся сумма ущерба.

Размер среднего месячного заработка работника, причинившего ущерб, определяется на день обнаружения ущерба. При этом расчетным периодом для исчисления среднего заработка являются двенадцать месяцев (см. ст. 139 ТК и комментарий к ней).

Статья 242. Полная материальная ответственность работника

Вторым видом материальной ответственности является полная материальная ответственность. При ней причиненный ущерб взыскивается в полном размере без каких-либо ограничений пределами заработка работника. Данный вид ответственности может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных ТК (см. ст. 243 ТК и комментарий к ней), а также иными федеральными законами. Например, в соответствии со ст. 37 ФЗ от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" операторы связи несут полную материальную ответственность за утрату, повреждение ценных почтовых отправлений, недостачу вложений в эти отправления в размере объявленной ценности.

В ч. 3 комментируемой статьи закрепляются случаи, когда работники в возрасте до восемнадцати лет могут нести полную материальную ответственность. Их перечень является исчерпывающим. Ни в каких других случаях лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет, не должно привлекаться к полной материальной ответственности. Согласно ч. 3 комментируемой статьи несовершеннолетние работники несут полную материальную ответственность:

- за умышленное причинение ущерба;

- за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опъянения;

- за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Статья 243. Случаи полной материальной ответственности

В комментируемой статье содержится примерный перечень случаев, когда наступает полная материальная ответственность. Помимо случаев, указанных в данной статье, полная материальная ответственность возлагается на работника и в иных случаях, предусмотренных ТК, другими федеральными законами, а с заместителями руководителя организации и главным бухгалтером - трудовым договором.

Пункт 1 комментируемой статьи носит отсылочный характер. В соответствии с ним работник несет материальную ответственность, когда это предусмотрено ТК или иными федеральными законами. Так, согласно ч. 1 ст. 277 ТК за прямой действительный ущерб, причиненный организации, несет полную материальную ответственность ее руководитель. В случаях же, предусмотренных федеральными законами, он должен возместить организации все убытки, расчет которых осуществляется по нормам гражданского законодательства (ст. 15 ГК), т.е. руководитель будет возмещать и реальный ущерб (прямой действительный ущерб), и упущенную выгоду.

При применении п. 1 комментируемой статьи необходимо учитывать то, что в настоящее время полная материальная ответственность за ущерб, причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей, может быть возложена на работника лишь ТК и иными федеральными законами. Другие нормативные правовые акты не могут предусматривать полную материальную ответственность.

В соответствии с п. 2 комментируемой статьи работник несет полную материальную ответственность за недостачу ценностей, которые были вверены ему на основании специального письменного договора или получены им по разовому документу. Таким образом, указанное основание применяется тогда, когда между работником и работодателем заключен договор о полной материальной ответственности за недостачу вверенных ценностей. Поэтому, если ущерб причинен не недостачей ценностей, работник может нести полную материальную ответственность в соответствии с другими основаниями или, если нет такого основания, - ограниченную материальную ответственность (более подробно о письменных договорах см. ст. 244 ТК и комментарий к ней).

Полная материальная ответственность возлагается на работника и в том случае, если он получил материальные ценности по разовому документу, например, по разовой доверенности, накладной и другому. Обычно разовая доверенность выдается работнику, в обязанности которого не входит обслуживание денежных и товарных ценностей и с которым не заключен договор о полной материальной ответственности. Поэтому выдача разового документа может иметь место только при наличии согласия работника.

Пункт 3 комментируемой статьи предусматривает полную материальную ответственность в случае причинения ущерба умышленными действиями работника. Законодатель значительно расширил сферу действия полной материальной ответственности за умышленное причинение ущерба. В настоящее время работник должен возместить ущерб в полном объеме независимо от того, какому имуществу он нанесен. При этом не требуется, чтобы оно было выдано в пользование работнику. Поэтому при умышленном причинении ущерба к полной материальной ответственности привлекаются и работники в возрасте до восемнадцати лет. Таким образом, чтобы работник понес ответственность по указанному основанию, работодатель обязан доказывать наличие умысла в его действиях.

В силу п. 4 комментируемой статьи работник несет полную материальную ответственность, если ущерб причинен в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Указанное состояние работника при причинении ущерба во всех случаях является основанием для возложения на него материальной ответственности в полном размере. Данная ответственность наступает за причинение работником ущерба любому имуществу работодателя. Это может выразиться в порче или уничтожении имущества. Состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения работника должно быть доказано работодателем.

Полную материальную ответственность работник несет за ущерб, причиненный в результате совершения преступных действий, установленных приговором суда (п. 5 комментируемой статьи). Поэтому прекращение уголовного дела по любому основанию на стадии предварительного следствия не может повлечь за собой такую ответственность. Аналогично решается вопрос и при вынесении оправдательного приговора за отсутствием состава преступления. Однако на работника и в этих случаях может быть возложена ответственность в пределах полного размера причиненного ущерба по иным, предусмотренным в законе основаниям.

Работник несет полную материальную ответственность и тогда, когда он освобожден судом от уголовной ответственности по амнистии или в связи с помилованием.

Новым основанием для применения полной материальной ответственности является причинение работником ущерба в результате административного проступка, если таковая установлена соответствующим государственным органом (п. 6 комментируемой статьи). Круг лиц и органов, которые могут налагать административные взыскания, установлен КоАП.

Пункт 7 комментируемой статьи предусматривает полную материальную ответственность работника за разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, определяется Законом РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-I "О государственной тайне", перечень сведений конфиденциального характера, включая сведения, составляющие коммерческую тайну, утвержден Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера". Перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, содержится в ФЗ от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне". Разглашение этих сведений не может повлечь за собой ответственность по п. 7 комментируемой статьи. Для привлечения работника к материальной ответственности за разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну, необходимо соблюдение ряда условий:

1) наличие обязанности работника сохранять соответствующую тайну, включенной в заключенный с ним трудовой договор;

2) наличие федерального закона, предусматривающего материальную ответственность в данном случае.

Полная материальная ответственность возлагается на работника, если он причинил ущерб не при исполнении своих трудовых обязанностей. Это означает, что ущерб причинен работником либо в свободное от работы время, либо в рабочее время, но не в связи с выполнением трудовых обязанностей. Чаще всего ущерб причиняется работником, когда он использует имущество работодателя в своих личных целях. Например, водитель автомашины, перевозя груз постороннему лицу, попал в аварию, в результате чего произошла ее поломка. Или работник сломал станок при изготовлении на нем в личных целях каких-либо деталей. Для того, чтобы привлечь работника к полной материальной ответственности, работодатель должен доказать, что причиной ущерба были действия работника, произведенные им не при исполнении трудовых обязанностей.

Полная материальная ответственность может быть установлена заместителям руководителя организации, а также главному бухгалтеру в заключаемом с ними трудовом договоре и выступать в качестве его условия.

Статья 244. Письменные договоры о полной материальной ответственности

Полная материальная ответственность может быть индивидуальной и коллективной (бригадной). Письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности заключаются между работником, достигшим возраста восемнадцати лет, и работодателем. В силу заключенного договора работник берет на себя ответственность возместить работодателю причиненный ущерб в полном размере за недостачу вверенного работнику имущества. В законе речь идет об ответственности работника только за недостачу вверенного имущества, поэтому, полагаем, что работник не может заключать полную материальную ответственность за порчу имущества, а также в других случаях причинения ущерба. Индивидуальный договор о полной материальной ответственности могут заключать только те работники, которые непосредственно обслуживают, используют денежные, товарные ценности или иное имущество. Такие договоры не могут заключаться с уборщицами, сторожами, бухгалтерами, товароведами, а также иными работниками, которым ценности непосредственно не вверяются.

Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться договоры о полной материальной ответственности, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Так, Правительство РФ постановлением от 14 ноября 2002 г. N 823 "О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности" поручило Минтруда России разработать перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной и коллективной (бригадной) материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, а также типовые формы договоров.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2002 г. N 823 "О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности" Минтруда России постановлением от 31 декабря 2002 г. N 85 "Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности" утвердило Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной и коллективной (бригадной) материальной ответственности за недостачу вверенного работникам имущества, а также Типовые договоры о полной индивидуальной и коллективной (бригадной) материальной ответственности. Этим постановлением Минтруда России отменило ранее действовавшие перечни, утвержденные постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28 декабря 1977 г. N 447/24 "Об утверждении перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми предприятием, учреждением, организацией могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства, а также типового договора о полной индивидуальной материальной ответственности", а также постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14 сентября 1981 г. N 259/16-59 "Об утверждении перечня работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, условий ее применения и типового договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности".

Перечень должностей и работ, замещаемых и выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, состоит из двух разделов. В первом разделе указываются должности, при приеме на которые работодателю дается право заключить с работником договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Например, такой договор может заключаться с кассирами, контролерами, кассирами-контролерами, директорами, заведующими, администраторами, другими руководителями организаций и подразделений торговли, общественного питания, бытового обслуживания, гостиниц (кемпингов, мотелей), их заместителями, помощниками, продавцами, товароведами всех специальностей, начальниками (руководителями) строительных и монтажных цехов, участков и иных строительно-монтажных подразделений, производителями работ и мастерами строительных и монтажных работ. Договоры о полной индивидуальной материальной ответственности могут также заключаться с лаборантами, методистами кафедр, деканатов, заведующими секторами библиотек и другими.

Во втором разделе перечисляются работы, при выполнении которых могут заключаться договоры о полной индивидуальной материальной ответственности. Это работы: по приему и выплате всех видов платежей; по обслуживанию торговых и денежных автоматов; по изготовлению и хранению всех видов билетов, талонов, абонементов (включая абонементы и талоны на отпуск пищи) и других знаков (документов), предназначенных для расчетов за услуги; связанные с осуществлением депозитарной деятельности; по купле (приему), продаже (торговле, отпуску, реализации) услуг, товаров (продукции), подготовке их к продаже (торговле, отпуску, реализации) и другие.

Утвержденный Перечень должностей и работ расширительному толкованию не подлежит.

В тех случаях, когда обязанность по обслуживанию материальных ценностей включается в содержание трудовой функции работника, что оговорено при приеме на работу, и в соответствии с законодательством с работником может быть заключен договор о полной материальной ответственности, о чем работник был предупрежден, отказ от заключения такого договора следует рассматривать как дисциплинарный проступок, за совершение которого возможно привлечение работника к дисциплинарной ответственности, включая увольнение (см. комментарий к ст. 81 ТК).

Если же необходимость заключить договор о полной материальной ответственности возникла после заключения трудового договора и обусловлена тем, что в связи с изменением действующего законодательства занимаемая им должность или выполняемая работа отнесена к перечню должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной материальной ответственности, однако работник отказывается заключить такой договор, работодатель обязан предложить ему другую работу, а при ее отсутствии либо отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается с ним в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК (п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Статья 245. Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба

Коллективная материальная ответственность может вводиться при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, а также применением или иным использованием переданных им ценностей при условии, если невозможно разграничить ответственность каждого работника и заключить с ним индивидуальный договор о полной материальной ответственности. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2002 г. N 823 "О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности" перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества, а также типовую форму договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, должно разработать Минтруда России. Данный Перечень и Типовой договор утверждены постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. N 85 "Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности". Им отменены перечень работ, при выполнении которых вводится коллективная (бригадная) материальная ответственность, и типовой договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности, утвержденные постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14 сентября 1981 г. N 259/16-59 "Об утверждении перечня работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, условий ее применения и типового договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности".

Коллективная (бригадная) материальная ответственность может вводиться по распоряжению (приказу) работодателя, которое объявляется коллективу. Приказ (распоряжение) прилагается к соответствующему договору. ТК не предусматривает необходимости согласования данного решения с выборным профсоюзным органом. Однако необходимость такого согласования может быть предусмотрена коллективным договором организации. Как и при полной индивидуальной материальной ответственности, бригада несет полную коллективную материальную ответственность только за недостачу вверенных ценностей.

При введении коллективной (бригадной) материальной ответственности работодатель должен образовать коллектив (бригаду). Комплектование вновь создаваемого коллектива (бригады) осуществляется на добровольной основе. Работники, отказавшиеся войти в состав бригады и заключить договор о коллективной материальной ответственности, могут быть уволены с работы по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК с соблюдением порядка, установленного ст. 74 ТК (см. комментарии к указанным статьям). При включении в состав бригады новых работников учитывается мнение бригады. Руководство бригадой возлагается на ее руководителя. Руководитель бригады назначается приказом (распоряжением) работодателя. При этом принимается во внимание мнение членов бригады. При временном отсутствии руководителя бригады его обязанности возлагаются работодателем на одного из ее членов. В случае смены руководителя бригады, а также при выбытии из коллектива (бригады) более 50 процентов его первоначального состава договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности должен быть перезаключен. Однако договор не перезаключается при выбытии из состава бригады отдельных работников или приеме в ее состав новых работников. В этих случаях против подписи выбывшего члена указывается дата его выбытия, а вновь принятый работник подписывает договор и указывает дату вступления в бригаду.

Основанием для привлечения членов бригады к материальной ответственности является прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный бригадой работодателю, а также ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам. Бригада в целом или ее член освобождаются от материальной ответственности, если будет установлено, что ущерб причинен не по вине членов (либо члена) бригады.

Если члены бригады решили возместить ущерб в добровольном порядке, степень вины каждого из них определяется по соглашению между ними и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

Статья 246. Определение размера причиненного ущерба

Комментируемая статья устанавливает общий и особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба. По общему правилу, при утрате и порче имущества размер ущерба определяется по фактическим потерям. Они исчисляются исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба. Однако размер ущерба не может быть ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. Таким образом, данный порядок определения ущерба является общим правилом. И только в том случае, если с учетом рыночных цен размер ущерба окажется ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета, ущерб будет определяться по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа имущества.

Бухгалтерский учет - это упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путем сплошного, непрерывного и документированного учета всех хозяйственных операций (ст. 1 ФЗ от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"). При использовании данных бухгалтерского учета размер ущерба подтверждается документально. Порядок ведения бухгалтерского учета отдельных видов имущества предусматривается специальными актами. Например, приказом Государственной хлебной инспекции при Правительстве РФ от 8 апреля 2002 г. N 29 "Об утверждении Порядка учета зерна и продуктов его переработки" утвержден Порядок учета зерна и продуктов его переработки. Денежная оценка размера ущерба дается на день его причинения. При определении размера ущерба должны учитываться установленные нормы потерь (нормы естественной убыли и другие). Нормы естественной убыли дифференцированы по видам ценностей с учетом условий реализации и транспортировки. Нормы потерь не применяются в случае хищения или присвоения работником имущества работодателя.