Глава 52. Особенности регулирования труда педагогических работников

Введение в ТК комментируемой главы обусловлено особой значимостью образования для обеспечения нормального функционирования российского общества и государства в будущем. Речь идет о стратегии приоритетного развития системы образования, поскольку в значительной мере судьба подрастающего поколения зависит от восстановления и устойчивого функционирования системы воспитания, определяющей нравственные ориентиры, дающей прочную духовную опору на подлинные жизненные ценности, формирующей гражданственность и патриотизм. Главной фигурой в образовательном процессе являются лица, осуществляющие педагогическую деятельность. До принятия ТК особенности регулирования труда педагогических работников определялись Законом РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-I (в редакции ФЗ от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ) "Об образовании", ФЗ от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". В настоящее время нормы данных законов могут применяться постольку, поскольку они не противоречат соответствующим нормам ТК.

Статья 331. Право на занятие педагогической деятельностью

Комментируемая статья по содержанию аналогична ст. 53 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-I (в редакции ФЗ от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ) "Об образовании". Она устанавливает общие требования, предъявленные к лицам, претендующим на занятие педагогической деятельностью. К такой деятельности могут допускаться только лица, имеющие соответствующий образовательный ценз. Под ним понимается наличие профессионального образования начального, среднего или высшего, а также послевузовского профессионального образования. Он определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РФ. Так, в качестве преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования могут быть лица, имеющие высшее образование и прошедшие специальную подготовку. Образовательный ценз подтверждается документами государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации. Нужно иметь в виду, что понятие "образовательный ценз" не предусматривает дифференциации высшего профессионального образования по ступеням (бакалавр, дипломированный специалист, магистр).

Помимо требований к образованию ч. 2 комментируемой статьи устанавливает и дополнительные требования к лицам, желающим заниматься педагогической деятельностью. Указанная часть комментируемой статьи ФЗ от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ изложена в новой редакции. В ней более конкретно дан перечень запретов, при наличии которых лицо не может быть допущено к педагогической деятельности. Прежде всего, педагогическую деятельность не имеют право осуществлять лица, которым эта деятельность запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, которые имели судимость за определенные преступления. Педагогическая деятельность в соответствии с приговором суда может запрещаться в качестве основного и дополнительного наказания. В качестве основного наказания занятие педагогической деятельностью может быть запрещено от одного года до пяти лет, а в качестве дополнительного - от шести месяцев до трех лет (ст. 47 УК).

К педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления. Таким образом, в комментируемой статье названы категории преступлений в зависимости от их характера и степени общественной опасности, судимость по которым препятствует осуществлению педагогической деятельности. В соответствии со ст. 15 УК тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, не превышает десяти лет лишения свободы. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых УК предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Не могут заниматься педагогической деятельностью лица, признанные недееспособными в порядке, установленном федеральным законом. В соответствии с ч. 1 ст. 29 ГК гражданин может быть признан судом недееспособным, если он вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Над такими лицами устанавливается опека.

Не допускаются к педагогической деятельности лица, имеющие заболевания, предусмотренные перечнем. Данный перечень утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативных правовому регулированию в области здравоохранения. В настоящее время Перечень медицинских противопоказаний специально не утвержден, однако некоторые запреты содержатся в иных нормативных правовых актах.

В целях определения пригодности лица к педагогической деятельности по медицинским показаниям при приеме на работу в образовательные учреждения необходимо пройти предварительный медицинский осмотр. В дальнейшем педагогические работники обязаны проходить периодические бесплатные медицинские обследования, которые проводятся за счет средств учредителя (п. 3 ст. 51 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-I (в редакции ФЗ от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ) "Об образовании"). Перечень медицинских и психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, в котором указаны работники учебно-воспитательных учреждений, утвержден постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

Статья 332. Особенности заключения и прекращения трудового договора с работниками высших учебных заведений

Комментируемая статья ФЗ от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ изложена в новой редакции. В отличие от прежней, в новой редакции предусматривается возможность заключения трудовых договоров на замещение должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении как на неопределенный, так и на определенный срок (срочный трудовой договор). Данное правило касается тех научно-педагогических работников, в содержание трудовой функции которых непосредственно входит обучение, воспитание и научная деятельность.

Замещению должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении предшествует конкурсный отбор. Положение о порядке замещения указанных выше должностей утверждается в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации утверждено приказом Минобразования России от 26 ноября 2002 г. N 4114 "Об утверждении Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации". В данном положении устанавливается общий порядок замещения должностей научно-педагогических работников, особенности замещения должностей профессорско-преподавательского состава высшего учебного заведения и особенности замещения должностей научных работников высшего учебного заведения.

Не проходят конкурсный отбор лица, занимающие должности деканов факультетов и заведующих кафедрами. Указанные должности являются выборными. Выборы отличаются от конкурсного отбора тем, что кандидат на должность декана или заведующего кафедрой выбирается из числа научно-педагогического состава того подразделения, руководителем которого ему предстоит стать. Например, заведующий кафедрой избирается из числа научно-педагогических работников кафедры. Порядок проведения выборов декана факультета и заведующего кафедрой определяется уставом высшего учебного заведения. Как правило, выборы проводятся ученым советом.

Не проводится также конкурс на замещение:

- должностей научно-педагогических работников, занимаемых беременными женщинами;

- должностей научно-педагогических работников, занимаемых по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет.

В порядке исключения, без избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности, допускается прием на работу по совместительству или в создаваемые высшие учебные заведения до начала работы ученого совета - на срок не более одного года, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу. Данное правило введено в целях сохранения непрерывности учебного процесса.

В тех случаях, когда работник, занимающий должность научно-педагогического работника по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, не избран на должность по результатам конкурса или не изъявил желания участвовать в конкурсе, трудовой договор с ним прекращается в соответствии с п. 4 ст. 336 ТК.

До истечения срока избрания по конкурсу, а также в течение срока действия срочного трудового договора может проводиться аттестация в целях подтверждения соответствия работника занимаемой им должности научно-педагогического работника. Положение о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников, утверждается в порядке, предусмотренном Правительством РФ.

В новой редакции комментируемая статья вслед за ФЗ от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" ограничивает возраст для лиц, занимающих должности ректоров, проректоров, руководителей филиалов (институтов) в государственных и муниципальных высших учебных заведениях. Таким образом, из списка по сравнению с указанным ФЗ исключены должности деканов и заведующих кафедр. Должности ректоров, проректоров, руководителей филиалов (институтов) замещаются лицами в возрасте не старше шестидесяти пяти лет независимо от времени заключения трудового договора. На наш взгляд, данное правило является дискриминационным, поскольку распространяется только на лиц, работающих в системе государственных и муниципальных высших учебных заведений. Значит, к лицам, замещающим эти же должности в коммерческих высших образовательных учреждениях, данная норма не применяется. Кроме того, положение комментируемой статьи находится в противоречии с требованиями, предусмотренными ст. 3 ТК, ч. 1 которой гласит, что "каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав", а в соответствии с ч. 3 указанной статьи установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников возможно, если они определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной защищенности и правовой защите. Ни того, ни другого в рассматриваемом случае нет.

Видимо, учитывая уязвимость установленного возрастного ограничения, части 13 и 15 комментируемой статьи допускают продление срока пребывания в должности ректора учредителем (учредителями), а в должности проректора, руководителя филиала (института) - ректором по представлению ученого совета высшего учебного заведения до достижения указанными лицами возраста 70 лет.

Статья 333. Продолжительность рабочего времени педагогических работников

Содержание комментируемой статьи аналогично п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-I (в редакции ФЗ от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ) "Об образовании". В ней закрепляется сокращенная продолжительность рабочего времени для педагогических работников, которая не может превышать 36 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников зависит от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда. Она установлена постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений". Так, работникам из числа профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации специалистов) продолжительность рабочего времени установлена 36 часов в неделю; старшим воспитателям образовательных учреждений (кроме дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей) - 30 часов в неделю. Норма часов преподавательской работы, установленная названным постановлением, колеблется от 18 до 36 часов в неделю. Объем учебной нагрузки педагогического работника должен оговариваться в трудовом договоре. Он может ограничиваться верхним пределом в случаях, когда это предусмотрено типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида. Типовые положения утверждаются Правительством РФ. Так, учебная нагрузка для преподавателей средних специальных учебных заведений не может превышать 1440 часов (см. п. 54 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 марта 2001 г. N 160 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)"). Учебная нагрузка для педагогических работников высшего учебного заведения устанавливается учебным заведением в зависимости от их квалификации и профиля кафедры в пределах до 900 часов (п. 77 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2001 г. N 264 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации").

Объем учебной нагрузки педагогических работников устанавливается в соответствии с Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении". Она определяется исходя из количества часов по учебному плану и учебным программам, обеспеченности кадрами, других условий работы в конкретном общеобразовательном учреждении. Для установления учебной нагрузки, объем которой больше или меньше нормы часов на ставку заработной платы, необходимо письменное согласие работника. Объем учебной нагрузки, установленный в начале учебного года, не может быть уменьшен в течение учебного года по инициативе работодателя, кроме случаев уменьшения количества часов по учебным планам и программам, сокращения количества классов (групп продленного дня). Устанавливая учебную нагрузку на новый учебный год педагогическим работникам, для которых конкретное образовательное учреждение является местом основной работы, необходимо учитывать требование п. 66 Типового положения об общеобразовательном учреждении, в силу которого для данных работников, как правило, должен быть сохранен объем учебной нагрузки и преемственность преподавания предметов в классах.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений определяются Положением "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений", утвержденным приказом Минобразования России от 27 марта 2006 г. N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений".

Педагогическим работникам разрешается внешнее и внутреннее совместительство. Особенности совместительства для педагогических работников должны быть определены в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения РТК. Такие особенности установлены постановлением Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры".

Статья 334. Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск

Для педагогических работников установлен ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск. Продолжительность данного отпуска определяется Правительством РФ в зависимости от занимаемой должности и специальности работника, а также вида образовательного учреждения. Перечень образовательных учреждений утвержден постановлением Правительства РФ от 1 октября 2002 г. N 724 "О продолжительности ежегодного основного удлиненного отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений". Все учреждения в постановлении классифицированы на шесть групп. Продолжительность отпуска предусмотрена в календарных днях и составляет 42 или 56 дней в зависимости от того, к какой группе отнесено образовательное учреждение. Например, для преподавателей общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, образовательных учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов продолжительность ежегодного основного удлиненного отпуска составляет 56 календарных дней; воспитателей, социальных педагогов, педагогов дополнительного образования дошкольных образовательных учреждений, образовательных учреждений дополнительного образования - 42 календарных дня.

Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска для проректоров (заместителей директора), кроме первого проректора, проректора (заместителя директора) по учебной, научной работе, по вечернему и заочному обучению, по дистанционному обучению и по информационным технологиям, по повышению квалификации; для заместителей деканов факультетов, директоров (заведующих) филиалов, заведующих докторантурой, аспирантурой, научно-исследовательским отделами (секторами), учебными отделами (частями) и другими учебными структурными подразделениями; для руководителей (заведующих) производственной практикой, ученых секретарей составляет 56 календарных дней при условии ведения ими в учебном году в одном и том же образовательном учреждении высшего профессионального образования или образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов преподавательской работы в объеме не менее 150 часов.

Статья 335. Длительный отпуск педагогических работников

Комментируемая статья текстуально аналогична пунктам 4 и 5 ст. 55 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-I (в редакции ФЗ от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ) "Об образовании". Она закрепляет право педагогических работников образовательных учреждений не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы уйти в длительный отпуск сроком до одного года. Порядок и условия предоставления такого отпуска определяются учредителем и (или) уставом конкретного образовательного учреждения. Порядок и условия предоставления длительного отпуска сроком до одного года педагогическим работникам образовательных учреждений, учредителем которых является Минобразования России или в отношении которых оно осуществляет полномочия учредителя, установлены в Положении о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года, утвержденном приказом Минобразования России от 7 декабря 2000 г. N 3570 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года".

Реализация права педагогического работника на длительный отпуск затруднена, поскольку финансирование таких отпусков осуществляется за счет учредителей.

Статья 336. Дополнительные основания прекращения трудового договора с педагогическим работником

Трудовой договор с педагогическими работниками может прекращаться по основаниям, предусмотренным ТК (см. ст. 77 ТК) и иными федеральными законами. В качестве дополнительных оснований прекращения трудового договора с педагогическими работниками являются:

1) повторное в течение одного года грубое нарушение устава образовательного учреждения (п. 1 ст. 336 ТК);

2) применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника (п. 2 ст. 336 ТК);

3) достижение предельного возраста для замещения соответствующей должности в соответствии со ст. 332 ТК (п. 3 ст. 336 ТК).

В новой редакции комментируемой статьи содержится еще одно дополнительное основание прекращения трудового договора (п. 4 ст. 336 ТК) - это неизбрание по конкурсу на должность научно-педагогического работника или истечение срока избрания по конкурсу (ч. 7 ст. 332 ТК - см. комментарий к ней). До увольнения по пункту 1 или 2 ст. 336 ТК необходимо провести дисциплинарное расследование. Основанием для него является поданная жалоба на неправомерные действия, совершенные работником. Последний должен быть ознакомлен с поданной жалобой. Жалоба обязательно подается в письменной форме. По результатам проведенного дисциплинарного расследования принимается решение о наложении дисциплинарного взыскания, в том числе и об увольнении. Поскольку в указанных случаях увольнение рассматривается в качестве дисциплинарного взыскания, поэтому должен быть соблюден порядок наложения дисциплинарного взыскания, предусмотренный ст. 193 ТК.

Поскольку согласно ч. 12 ст. 332 ТК лица, занимающие должности ректора, проректора, руководителя филиала (института), по достижении указанного возраста с их согласия переводятся на иные должности, соответствующие их квалификации, поэтому увольнение может быть осуществлено по п. 3 ст. 336 ТК только в том случае, если эти лица отказались от перевода на иные должности.

Глава 53. Особенности регулирования труда работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей

ТК содержит специальную главу, определяющую особенности регулирования труда данных категорий работников. Законодательно закрепив особую правовую регламентацию трудовых отношений любых работников, направляемых на работу в представительства РФ за границей независимо от статуса представительств (дипломатические представительства, консульские учреждения РФ, представительства РФ при международных организациях в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти или государственных учреждений РФ), комментируемая глава создала равные условия для реализации работниками принципа свободы труда. С учетом предусмотренных комментируемой главой, иными федеральными законами (в частности, ФЗ от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации") и международными договорами РФ особенностей регулирования труда некоторых категорий работников (согласно ст. 251 ТК являющихся специальными нормами) к отношениям с их участием применяются общие нормы трудового законодательства. Особенности регулирования труда, установленные в иных нормативных правовых актах, локальных нормативных актах и трудовых договорах, ограничивающие права этих категорий работников, при их противоречии с нормами комментируемой главы ТК (и других федеральных законов) не применяются.

Термин "представительство РФ за границей", используемый в комментируемой главе, обозначает дипломатические представительства и консульские учреждения РФ и представительства названных органов и учреждений РФ.

Статья 337. Органы, направляющие работников в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей

Комментируемая статья определяет, что направление работников на работу в представительства РФ за границей производится федеральными органами исполнительной власти и государственными учреждениями РФ, которые на это специально уполномочены. Данные полномочия закрепляются в нормативных правовых актах, устанавливающих положение соответствующих органов (учреждений) либо наделяющих их специальными правами, и международных документах. Порядок осуществления этих полномочий регламентируется правовыми актами и локальными нормативными актами этих органов (учреждений). Направление на работу в представительства РФ за границей может быть сделано работнику названного органа (учреждения) или иному работнику в письменной форме как предложение о переводе на другую работу (ст. 72.1 ТК) или к другому работодателю (которому в силу ч. 4 ст. 64 ТК запрещено отказывать в заключении трудового договора), в соответствии с полномочиями федеральных органов исполнительной власти или государственных учреждений РФ, представительства которых (или РФ как суверенного государства) в ином государстве могут стать новым местом работы работника. Законодатель применил при регулировании данных отношений сложную правовую конструкцию, однако нет оснований для толкования нормы комментируемой статьи в качестве появления третьей стороны при заключении трудового договора. Системное толкование со ст. 338 ТК, необходимость осуществления управления представительствами, их ограниченные возможности по подбору работников за границей обосновывают этот подход. В правоустанавливающий юридический состав для возникновения трудового правоотношения с работником, относящимся к указанной категории, включаются: наличие представительства, соответствующей компетенции направляющего органа (учреждения), письменного предложения о направлении (уведомления о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора по ч. 2 ст. 74 ТК, если направляется штатный работник), согласие работника, его соответствие условиям направления и пребывания в конкретном государстве за границей, выдача направления и итоговое заключение срочного трудового договора с направившим органом (учреждением) или изменение условий заключенного ранее трудового договора. ВС РФ в силу этих причин не отождествил направление и служебную командировку.

Порядок направления представителей и открытия за рубежом представительств данных органов (учреждений) регламентируется в международных договорах и Указом Президента РФ от 14 июня 1997 г. N 582 "Об организации и порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти и российскими государственными учреждениями функций, связанных с деятельностью за рубежом".

В соответствии со ст. 21 ФКЗ от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" обеспечение представительства РФ в иностранных государствах и международных организациях возложено на Правительство РФ. Координацию деятельности и контроль за работой находящихся за рубежом представителей (представительств) РФ осуществляет МИД России, наделенное правом направлять работников на работу в представительства РФ за границей (см. Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. N 865 "Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации", утвердивший Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации). Положением о Посольстве Российской Федерации, утвержденном Указом Президента РФ от 28 октября 1996 г. N 1497 "Об утверждении Положения о Посольстве Российской Федерации", предусматривается, что назначение в штат посольства, а также перемещение и замена сотрудников осуществляются в порядке, установленном МИД России. При назначении на старшие дипломатические должности посольства (советник и выше) учитывается мнение посла. В состав посольства могут включаться в установленном порядке представители иных федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений РФ. Условия их направления, назначения, деятельности и отзыва определяются в установленном порядке МИД России совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и государственными учреждениями РФ.

Направление работников в консульские учреждения РФ регламентируется в Положении о Консульском учреждении Российской Федерации (утвержденном Указом Президента РФ от 5 ноября 1998 г. N 1330 "Об утверждении Положения о Консульском учреждении Российской Федерации"), в Российский центр международного научного и культурного сотрудничества при Министерстве иностранных дел Российской Федерации - в Указе Президента РФ от 5 февраля 2002 г. N 146 "О Российском центре международного научного и культурного сотрудничества при Министерстве иностранных дел Российской Федерации".

Наряду с МИД России, осуществляющим кадровое обеспечение дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, представительств РФ в ООН и других международных организациях, Минэкономразвития России осуществляет руководство деятельностью торговых представительств РФ и представительств министерства в иностранных государствах по вопросам туризма и их кадровое обеспечение, а также совместно с МИД России руководство деятельностью торгово-экономических отделов посольств РФ в иностранных государствах и их кадровое обеспечение, направляет по согласованию с МИД России своих представителей в постоянные представительства РФ при международных организациях и осуществляет оперативное руководство деятельностью этих представителей (см. Положение о Минэкономразвития России, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27 августа 2004 г. N 443 "Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации", постановление Правительства РФ от 7 июля 2004 г. N 187 "Вопросы Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации", Положение о Торговом представительстве Российской Федерации в иностранном государстве, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27 июня 2005 г. N 401 "Об оптимизации системы торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах").

МИД России и Минэкономразвития России осуществляют эти полномочия путем принятия иных нормативных правовых актов (например, о порядке направления, см. приказ МИД России от 30 декабря 2002 г. N 18827 "О Порядке перезаключения на новый срок трудовых договоров и дополнительных соглашений с работниками, работающими в загранучреждениях Российской Федерации по направлению МИД России", приказ Минэкономразвития России от 15 октября 2001 г. N 355 "Об отборе, оформлении и направлении сотрудников на работу в представительства по торгово-экономическим вопросам в иностранных государствах").

Другие федеральные органы исполнительной власти, входящие в структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", с учетом п. 2 ст. 32 ФЗ от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" могут иметь представительства за рубежом (например, Положение о представителях Государственного таможенного комитета Российской Федерации в зарубежных странах, утвержденное постановлением Правительства РФ от 4 декабря 1995 г. N 1192 "Об утверждении Положения о представителях Государственного таможенного комитета Российской Федерации в зарубежных странах").

Направление федеральным органом исполнительной власти штатного работника на работу в представительство РФ за границей является переводом на другую работу, поэтому по ТК требуется его письменное согласие (см. комментарий к ст. 72.1 ТК). Направление оформляется приказами (распоряжениями) соответствующих органов (учреждений), и они вносят требуемые записи в трудовые книжки работников (ч. 4 ст. 66 ТК).

Направление за границу государственного гражданского служащего производится в аналогичном порядке, определенном ФЗ от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (так, статьи 28 и 29, регламентирующие перевод на иную должность и изменение существенных условий служебного контракта, содержат специальные нормы по отношению к ТК).

Статья 338. Трудовой договор с работником, направляемым на работу в представительство Российской Федерации за границей

Комментируемая статья устанавливает правило о заключении с работником, направляемым на работу в представительство РФ за границей, срочного трудового договора. Срок договора не должен превышать трех лет, но по его окончании трудовой договор может перезаключаться на новый срок, также не превышающий трех лет (см. комментарии к главам 10 и 11 ТК). Положения ст. 58 ТК о возможности признания трудового договора при продолжении работы после истечения его срока договором, заключенным на неопределенный срок, в силу указания комментируемой статьей на новый срок перезаключения договора в данном случае не применяются.

Срочные трудовые договоры заключаются с работниками, не занимающими на момент направления за границу должность в направляющем их на работу федеральном органе исполнительной власти или государственном учреждении РФ. Приглашенному в порядке перевода от другого работодателя работнику частью 4 ст. 64 ТК запрещено отказывать в заключении трудового договора в течение одного месяца со дня увольнения.

Заключение срочных трудовых договоров с представителями указанных органов (учреждений) предусмотрено Указом Президента РФ от 14 июня 1997 г. N 582 "Об организации и порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти и российскими государственными учреждениями функций, связанных с деятельностью за рубежом". Так, приказом ФТС России от 19 августа 2005 г. N 765 "Об установлении срока работы в представительствах таможенной службы Российской Федерации за границей" установлено, что срок работы в представительствах таможенной службы за границей может быть изменен только по решению ФТС России.

Если на указанную работу направлен работник, на момент направления занимающий должность в федеральном органе исполнительной власти или государственном учреждении РФ, с ним трудовые отношения сохраняются, но трудовой договор изменяется путем дополнительного включения в него положений о сроке и условиях работы за границей, что является переводом работника на другую постоянную работу (см. комментарий к ст. 72.1 ТК о переводе на другую работу) и изменением определенных сторонами условий трудового договора (ст. 72 ТК), о чем в силу ч. 2 ст. 74 ТК работник должен уведомляться в письменной форме не позднее чем за два месяца, исходя из его интересов. Комментируемая статья закрепила специальную гарантию предоставления указанному работнику по окончании работы за границей (в связи с истечением срока работы (ч. 1 ст. 341 ТК) или досрочным прекращением работы в случаях, предусмотренных ст. 78 ТК, п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК, п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК, ч. 1 ст. 84 ТК, пунктами 1, 2, 3, 5 и 7 ч. 2 ст. 341 ТК, и в случае прекращения деятельности (ч. 4 ст. 81 ТК) соответствующего представительства РФ) прежней либо равноценной работы (должности) в направлявшем его федеральном органе исполнительной власти или государственном учреждении РФ, а при ее отсутствии и получении согласия работника - другой работы (должности).

Положения комментируемой статьи о заключении срочного трудового договора с возможностью его перезаключения с любым работником, гарантиях предоставления работы для штатных работников по окончании работы в представительстве РФ за границей применяются к данным категориям работников, конкретизируя норму ч. 1 ст. 59 ТК с учетом их интересов.

Трудовые права и обязанности работников, направляемых на работу в представительства РФ за границей, в значительной части определяются локальными нормативными актами, учитывающими специфику работы и действующими в названных представительствах. Трудовой договор разрабатывается (дополняется) с соответствием нормам ТК.

О прекращении трудового договора см. комментарии к ст. 341 и главе 13 ТК.

Следует отметить, что на некоторых работников из этих категорий распространяется ФЗ от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", которым предусмотрено заключение срочного (на срок от одного года до пяти лет) служебного контракта для замещения должности государственной гражданской службы в представительствах РФ за границей (см. подп. 4 п. 4 ст. 25 и ст. 26 ФЗ).

Статья 339. Условия труда и отдыха работников, направляемых на работу в представительства Российской Федерации за границей

Конкретизируя принцип обеспечения права каждого работника на справедливые условия труда (ст. 2 ТК), комментируемая статья содержит запрет ухудшения по сравнению с установленными ТК условий труда и отдыха работников, направляемых на работу в представительства РФ за границей. Ухудшающие условия, содержащиеся в локальных нормативных актах или трудовых договорах с указанными работниками, признаются недействительными и не применяются. Это соответствует императивным нормам ч. 4 ст. 8 и ч. 4 ст. 57 ТК. По сравнению с ранее действовавшей редакцией положения ч. 1 комментируемой статьи распространены на локальные нормативные акты соответствующих представительств РФ (по общему правилу не являющихся работодателями), что усиливает их роль в регулировании трудовых отношений и позволяет учитывать специфику места (страны) пребывания. По смыслу части 1 комментируемой статьи (учитывая одинаковое регулирование в аналогичном положении как работодателя) локальные нормативные акты представительства РФ за границей (представителя работодателя) имеют равную юридическую силу с локальными нормативными актами работодателя. Часть 1 комментируемой статьи наделяет правом принятия локальных нормативных актов представительства РФ за границей (и в отношении них сохраняется приоритет установленного ТК).

Законодатель особо выделил локальные нормативные акты как основные регуляторы условий труда и отдыха названных работников, подчеркнув их место наряду (в соотношении) с трудовыми договорами.

Новые положения содержатся в ч. 2 комментируемой статьи, которая устанавливает необходимость утверждения минимальной продолжительности ежегодных дополнительных отпусков, условий их предоставления работникам, работающим в представительствах РФ за границей в странах с особыми условиями, включая климатические, и закрепления перечня таких стран в нормативных правовых актах. Комментируемая статья содержит отсылочную норму, делегировавшую определение порядка решения этих вопросов на уровень Правительства РФ, ответственного за установление для названных работников дополнительных гарантий и их применение.

Трудовое законодательство РФ регламентирует условия труда работников, направляемых на работу в представительства РФ за границей, с учетом особенностей, установленных в ряде международных договоров РФ. Отдельные вопросы условий труда за границей (например, установление выходных дней для работников представительства РФ) могут частично регулироваться также иностранным правом. Положения о времени труда и отдыха, льготах в странах с жарким и влажным климатом, оплате труда, гарантиях и компенсациях (в том числе для отдельных категорий работников), дисциплине труда и материальной ответственности, трудовом стаже и социальном страховании, охране труда и защите трудовых прав работников, определенные трудовыми договорами (см. комментарий к ст. 57 ТК) или локальными нормативными актами, должны соответствовать ТК или улучшать по сравнению с ним положение работников. Например, на основании ст. 119 ТК приказом Минэкономразвития России от 17 июля 2003 г. N 223 "О дополнительных оплачиваемых отпусках работникам представительств Российской Федерации по торгово-экономическим вопросам в иностранных государствах" установлены дополнительные оплачиваемые отпуска работникам представительств РФ по торгово-экономическим вопросам в иностранных государствах, которые привлекаются к выполнению трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени или работают с ненормированным рабочим днем. Им же утвержден перечень должностей указанных работников, считающийся приложением к локальным нормативным актам (правилам внутреннего трудового распорядка) данных представительств.

В странах с жарким и влажным климатом локальными нормативными актами и трудовыми договорами могут устанавливаться 6-часовой рабочий день и 36-часовая рабочая неделя (см. комментарий к ст. 92 ТК).

На работников, направляемых на работу в представительства РФ за границей, распространяется общий порядок защиты трудовых прав и рассмотрения трудовых споров (см. раздел XIII ТК), а на являющихся государственными гражданскими служащими - служебных споров (например, см. ст. 69 ФЗ от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации").

Статья 340. Гарантии и компенсации работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей

Комментируемая статья закрепляет необходимость установления дополнительных гарантий и выплаты компенсаций работникам, направляемым на работу в представительства РФ за границей, с учетом климатических и иных особых (политических, военных, экономических) условий в стране пребывания. Эти специальные гарантии и компенсации для данной категории работников, связанные с особенностями их переезда к месту работы и труда за границей, улучшают их положение, действуя наряду с общими нормами ТК о гарантиях и компенсациях.

Перечень стран с особыми условиями - общий (см. ст. 339 ТК).

Порядок, размер и условия предоставления дополнительных гарантий и компенсаций в связи с переездом к месту работы (подъемное пособие, суточные за время нахождения в пути, компенсация расходов на проезд, уплата сборов за выдачу (получение) виз и другое, обеспечение работников жилой площадью, мебелью, транспортными средствами, оборудованием, инвентарем, оказание медицинской и иной помощи и иные компенсации) определяются постановлениями Правительства РФ. Это предполагает соответствующее регулирование указанного вопроса в локальных нормативных актах представительств РФ за границей и установление в трудовых договорах условий, аналогичных названным, а в случае противоречия их - обязательное применение установленного в постановлениях Правительства РФ (в этих нормативных правовых актах дополнительные гарантии и компенсации дифференцируются с учетом климатических и иных особых условий в странах пребывания).

В частности, постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2002 г. N 911 "О гарантиях и компенсациях работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей" утверждены Правила предоставления гарантий и компенсаций, определяющие порядок и условия выплаты компенсаций в связи с переездом к месту работы, а также условия материально-бытового обеспечения указанных в комментируемой статье работников, действие которых распространяется также на работников, направляемых организациями РФ на работу в представительства организаций РФ за границей, финансируемые за счет средств федерального бюджета в части материального обеспечения, осуществляемого в иностранной валюте, и бытового обеспечения. Правила и нормативы обеспечения работников жилыми помещениями (квартирами с мебелью) с оплатой за счет представительства и норма об оплате коммунальных услуг за счет собственных средств работников в соответствии с фактическими расходами также содержатся в указанном постановлении Правительства РФ.

Вопросы оплаты труда работников, в том числе в иностранных валютах, и условия материально-бытового обеспечения регламентируются ранее принятыми Указами Президента РФ от 6 марта 1998 г. N 265 "О денежном содержании федеральных государственных служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, аппаратов федеральных судов и органов прокуратуры Российской Федерации", от 23 августа 1999 г. N 1103 "О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, отдельные государственные должности федеральной государственной службы, и денежном содержании федеральных государственных служащих", от 15 октября 1999 г. N 1371 "О порядке присвоения и сохранения дипломатических рангов и об установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за дипломатический ранг", от 9 ноября 2000 г. N 1853 "О повышении денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, отдельные государственные должности федеральной государственной службы, и денежного содержания федеральных государственных служащих", от 28 августа 2001 г. N 1080 "О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в дипломатических представительствах и представительствах Российской Федерации при международных организациях (в иностранных государствах)" и постановлениями Правительства РФ от 21 июля 1997 г. N 912 "Об упорядочении оплаты труда работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности федеральных государственных органов", от 10 июля 1999 г. N 788 "О порядке исчисления и выплаты денежного содержания федеральных государственных служащих, замещающих государственные должности федеральной государственной службы в представительствах Российской Федерации и представительствах федеральных органов исполнительной власти за рубежом, в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации", от 20 апреля 2000 г. N 356 "О внесении дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 1997 г. N 912", от 16 октября 2000 г. N 788 "О порядке исчисления и выплаты тарифных ставок (окладов) в рублях работникам представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами (в их части, соответствующей положениям ТК).

В странах с жарким, влажным климатом, тяжелыми климатическими и иными особыми условиями работникам предоставляются дополнительные льготы. При установлении размера денежных выплат работникам Правительством РФ учитываются экономическое положение страны, уровень цен и другие факторы, включая безопасность.

Статья 341. Основания прекращения работы в представительстве Российской Федерации за границей

Комментируемая статья устанавливает основания прекращения работы в представительстве РФ за границей (по аналогии с прекращением трудового договора). Обычным основанием прекращения работы является истечение срока заключенного трудового договора (если договор не перезаключается) или срока (включенного в трудовой договор), установленного при направлении работника за границу соответствующим федеральным органом исполнительной власти или государственным учреждением РФ (в случае направления работника, занимающего должность в указанном органе или учреждении). Исчисление сроков определяется по правилам ст. 14 ТК (см. комментарий к ней). О сроке трудового договора, возможности его перезаключения на новый срок, гарантиях трудоустройства при расторжении и другом см. комментарии к статьям 58, 59, 79 и 338 ТК.

Перечень дополнительных оснований досрочного прекращения работы в представительстве РФ за границей предусмотрен частью 2 комментируемой статьи, в нем содержатся в том числе особые основания, связанные со спецификой работы за границей или предъявлением требований к работнику:

- возникновение чрезвычайной ситуации в стране пребывания (п. 1 ч. 2 ст. 341 ТК);

- объявление работника персоной нон грата либо получение уведомления от компетентных властей страны пребывания о его неприемлемости в стране пребывания (п. 2 ч. 2 ст. 341 ТК);

- несоблюдение работником обычаев и законов страны пребывания, а также общепринятых норм поведения и морали (п. 4 ч. 2 ст. 341 ТК);

- невыполнение работником принятых на себя при заключении трудового договора обязательств по обеспечению соблюдения членами своей семьи законов страны пребывания, общепринятых норм поведения и морали, а также правил проживания, действующих на территории соответствующего представительства (п. 5 ч. 2 ст. 341 ТК);

- временная нетрудоспособность работника продолжительностью свыше двух месяцев подряд или при наличии заболевания, препятствующего работе за границей, в соответствии со списком заболеваний, утвержденным в порядке, установленном Правительством РФ (п. 7 ч. 2 ст. 341 ТК). Этот специальный список утвержден постановлением Правительства РФ от 10 апреля 2003 г. N 208 "Об утверждении списка заболеваний, препятствующих работе в представительстве Российской Федерации за границей", в нем указаны наименования данных заболеваний.

Иные дополнительные основания прекращения работы за границей (п. 6 ч. 2 ст. 341 ТК - однократное грубое нарушение трудовых обязанностей, а также режимных требований, с которыми работник был ознакомлен при заключении трудового договора и п. 3 ч. 2 ст. 341 ТК - уменьшение установленной квоты дипломатических или технических работников соответствующего представительства) аналогичны основаниям, предусмотренным для случаев расторжения трудового договора по инициативе работодателя (см. пункты 6 и 2 ч. 1 ст. 81 ТК и комментарий к статье).

Основание возникновения чрезвычайной ситуации в стране пребывания подобно основанию, предусмотренному для случая прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (п. 7 ч. 1 ст. 83 ТК). Понятие чрезвычайной ситуации в стране пребывания дается в Указе Президента РФ от 2 ноября 1994 г. N 2058 "О мерах в случае возникновения чрезвычайных ситуаций для деятельности загранучреждений Российской Федерации и российских граждан, находящихся за рубежом". Установлено, что чрезвычайную ситуацию для деятельности загранучреждений РФ и российских граждан, находящихся за рубежом, образуют следующие обстоятельства при условии, что создается угроза жизни и здоровью российских граждан: крайнее обострение международных отношений и возникновение непосредственной угрозы агрессии против РФ; агрессия против РФ; осуществление вооруженного нападения на страну пребывания; участие страны пребывания в вооруженных конфликтах; ведение военных действий в странах, сопредельных со страной пребывания; крайнее обострение внутриполитической обстановки в стране пребывания; экстремистские проявления, террористические акты в отношении загранучреждений и отдельных граждан РФ в стране пребывания; возникновение стихийных бедствий, эпидемий, крупных аварий и катастроф в стране пребывания или сопредельных странах; иные экстремальные случаи. Данное обстоятельство признается решением Правительства РФ в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 73 ТК.

Президентом РФ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций принимаются решения: об эвакуации российских граждан; об использовании сил и средств для обеспечения эвакуации российских граждан; о временном прекращении (ограничении) деятельности загранучреждений РФ.

Объявление дипломатического или консульского работника персоной нон грата (лат. persona non grata - нежелательное лицо) является правом принимающего государства, установившимся в международном публичном праве для двусторонней дипломатии. Persona non grata - это дипломат (консул), которого отказалось принять правительство страны, куда его намеревалось назначить правительство посылающего (аккредитующего) государства, или отозвания которого требует правительство страны его пребывания. Работники представительств, не относящиеся к дипломатическому персоналу или консульским должностным лицам (административно-технические сотрудники и обслуживающий персонал), не объявляются persona non grata, но об их неприемлемости в стране пребывания производится уведомление. Государство пребывания может в любое время, не будучи обязано мотивировать свое решение, уведомить аккредитующее государство, что глава представительства или какой-либо из членов дипломатического персонала представительства является persona non grata или что любой другой работник представительства является неприемлемым. В таком случае аккредитующее государство должно соответственно отозвать данное лицо или прекратить его функции в представительстве. То или иное лицо может быть объявлено persona non grata или неприемлемым до прибытия на территорию государства пребывания (Венская конвенция о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г.). Аналогичные правила предусмотрены международным договором (Венская конвенция о консульских сношениях от 24 апреля 1963 г.) для работников консульских учреждений.

Так как во многих случаях объявление лица persona non grata или неприемлемым является следствием служебной деятельности, прекращение работы по данному основанию не влечет дисциплинарного взыскания и работнику сохраняется гарантия трудоустройства (ч. 2 ст. 338 ТК) при отсутствии нарушений пунктов 4 и 6 ч. 2 комментируемой статьи (работник не продолжает работу в представительстве в силу норм международного права).

Несоблюдение работником обычаев и законов страны пребывания, а также общепринятых в этой стране норм поведения и морали, однократное грубое нарушение трудовых обязанностей, а также режимных требований, с которыми работник был ознакомлен при заключении трудового договора (направлении за границу) или невыполнение принятых им на себя при заключении трудового договора (направлении за границу) обязательств по обеспечению соблюдения членами своей семьи законов страны пребывания, общепринятых норм поведения и морали и правил проживания, действующих на территории представительства, а также временная нетрудоспособность работника, которая продолжается свыше двух месяцев подряд, либо временная нетрудоспособность при наличии заболевания, препятствующего работе за границей (в соответствии с названным списком заболеваний), могут повлечь досрочное прекращение работы за границей или расторжение трудового договора. Работнику, занимающему должность в федеральном органе исполнительной власти или государственном учреждении РФ, направившем его на работу за границу, сохраняется гарантия трудоустройства (ч. 2 ст. 338 ТК), кроме случаев несоблюдения им обычаев и законов страны пребывания, а также общепринятых норм поведения и морали и однократного грубого нарушения трудовых обязанностей, а также режимных требований, с которыми работник был ознакомлен при заключении трудового договора. В таких случаях трудовой договор с работником расторгается по правилам ст. 81 ТК (см. комментарий к ней).

Уменьшение установленной квоты дипломатических или технических работников представительства РФ, а также прекращение (ограничение) его деятельности влекут прекращение работы за границей для соответствующих работников. В этих случаях трудовой договор с ними может быть расторгнут, причем для работников, занимающих должность в направившем их на работу за границу федеральном органе исполнительной власти или государственном учреждении РФ, действует гарантия трудоустройства, предусмотренная ч. 2 ст. 338 ТК (она применима к названным работникам и при прекращении работы за границей в случае возникновения чрезвычайной ситуации в стране пребывания).

Увольнение работников при прекращении работы в представительстве РФ за границей в связи с истечением срока трудового договора или в случаях, предусмотренных ч. 2 комментируемой статьи независимо от обстоятельств, явившихся основанием для прекращения работы, если они не состоят в штате направившего их на работу за границу федерального органа исполнительной власти или государственного учреждения РФ, производится в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК (истечение срока трудового договора).

Увольнение работников, состоящих в штате указанных органов и учреждений, может производиться по основаниям, предусмотренным ТК и иными федеральными законами, то есть с предоставлением им установленных главой 27 ТК гарантий и компенсаций. Ч. 3 комментируемой статьи устанавливает различие формулировок увольнения (и соответственно, порядка, последствий увольнения, гарантий и компенсаций при этом, определенных ТК) в зависимости от нахождения или отсутствия работников в штате направивших их за границу органов и учреждений, что позволяет лучше учитывать интересы штатных работников. В этом случае ТК допускает применение косвенного регулирования, дисциплинирующего работника и стимулирующего его добросовестный труд, стремление состоять в штате соответствующего органа или учреждения, и одновременно благоприятствует созданию репутации работника, не состоящего в штате (его увольнение должно производиться по "нейтральному" основанию п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК), что связано со спецификой работы за границей и по сути не противоречит принципам правового регулирования трудовых отношений.

Кроме того, увольнение работников представительств РФ за границей может происходить по иным основаниям, предусмотренным ТК, в частности, в соответствии со статьями 78 и 80, пунктами 3 и 11 ч. 1 ст. 81 ТК, либо по основаниям, предусмотренным иными федеральными законами (например, ст. 25 ФЗ от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", распространяющейся на государственных гражданских служащих), при соблюдении установленного законодательством порядка увольнения и предоставления гарантий и компенсаций.

При прекращении работником работы в представительстве ему и членам его семьи в связи с выездом в РФ выплачиваются следующие компенсации: суточные за время нахождения в пути, компенсация расходов на проезд, провоз багажа, уплату сборов за выдачу (получение) виз и другие (см. постановление Правительства РФ от 20 декабря 2002 г. N 911 "О гарантиях и компенсациях работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей" и комментарий к ст. 340 ТК).