Примерная форма удостоверения на принудительное исполнение решения комиссии по трудовым спорам

Статья 390. Обжалование решения комиссии по трудовым спорам и перенесение рассмотрения индивидуального трудового спора в суд

Течение десятидневного срока, предоставленного КТС для рассмотрения спора, начинается со дня, следующего за днем подачи работником заявления в КТС. Право перенести разрешение трудового спора непосредственно в суд предоставляется только работнику. При этом он должен представить в суд доказательства, что его трудовой спор не рассмотрен в установленный срок. Обычно таким доказательством является выписка из журнала регистрации заявлений, поступивших в КТС.

Суд является самостоятельным органом по разрешению трудовых споров, а также органом, который рассматривает жалобы как работника, так и работодателя на решения КТС. Такие жалобы могут подавать в суд и представители соответствующего профессионального союза, защищающего интересы работника, который является его членом, и прокурор.

Работник и работодатель вправе в десятидневный срок обжаловать решение КТС. Исчисление десятидневного срока начинается со дня, следующего за днем получения сторонами спора копии решения КТС. Если указанный срок пропущен, то это не может являться основанием для отказа судьи принять заявление. В предварительном судебном заседании или судебном заседании выясняется причина пропуска срока. Если суд установит причину уважительной, то он вправе восстановить срок и разрешить трудовой спор по существу.

Суд рассматривает жалобу на решение КТС по общим правилам искового производства, установленным ГПК, т.е. разрешает спор по существу.

Статья 391. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах

Согласно ст. 46 Конституции каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции (ст. 15).

Право на защиту интересов работника и работодателя в судебном порядке является одним из принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений и закреплено в ст. 2 ТК.

В настоящее время трудовое законодательство не устанавливает обязательный досудебный порядок разрешения трудового спора. Поэтому работник имеет право обратиться в суд непосредственно, минуя КТС.

Подсудность дел судам общей юрисдикции установлена в статьях 24-27 ГПК; подсудность гражданских дел мировым судьям - в ст. 23 ГПК и подп. 7 п. 1 ст. 3 ФЗ от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации". В частности, мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции все дела, возникшие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о признании забастовки незаконной, независимо от цены иска. При этом необходимо учитывать, что трудовой спор, возникший в связи с отказом в приеме на работу, не является спором о восстановлении на работе, так как он возникает между работодателем и лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор, а не между работодателем и лицом, ранее состоявшим с ним в трудовых отношениях. Мировому судье подсудны также дела по искам работников о признании перевода на другую работу незаконным, поскольку в указанном случае трудовые отношения между работником и работодателем не прекращаются.

В случае, когда при объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде.

Рассмотрение дел, относящихся к компетенции мировых судей, до назначения (избрания) их на должность рассматриваются районными судами (ст. 12 ФЗ от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации").

Районным судам подсудны дела, подведомственные судам, за исключением дел, подсудных мировым судьям или вышестоящим судам. Все дела о восстановлении на работе, независимо от основания прекращения трудового договора, включая и расторжение трудового договора с работником в связи с неудовлетворительным результатом испытания (ч. 1 ст. 71 ТК), подсудны районному суду. Дела по искам работников, трудовые отношения с которыми прекращены, о признании увольнения незаконным и об изменении формулировки причины увольнения также подлежат рассмотрению районным судом, поскольку по существу предметом проверки в этом случае является законность увольнения.

Дела, возникающие из трудовых отношений и связанные с государственной тайной (ч. 1 ст. 26 ГПК), а также дела о признании забастовки незаконной (ч. 4 ст. 413 ТК) рассматриваются верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судом автономной области и судами автономных округов в качестве суда первой инстанции.

Дела об оспаривании постановлений, о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки рассматриваются Верховным Судом РФ (п. 3 ч. 1 ст. 27 ГПК).

Дела в судах первой инстанции рассматриваются судьями единолично. В случаях, предусмотренных федеральными законами, дела в судах первой инстанции рассматриваются коллегиально в составе трех профессиональных судей.

Рассмотрение дел в кассационном порядке осуществляется судом в составе судьи-председательствующего и двух судей, в порядке судебного надзора - в составе судьи-председательствующего и не менее двух судей (ст. 14 ГПК).

По общему правилу иски предъявляются по месту жительства ответчика либо по месту нахождения организации.

В отдельных случаях, предусмотренных ст. 29 ГПК, право выбора между несколькими судами принадлежит истцу.

Иск к ответчику (например, работодателю - физическому лицу), место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в РФ, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в РФ.

Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом по месту его жительства или месту причинения вреда.

Иски о восстановлении трудовых прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

Стороны по соглашению между собой могут изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству (ст. 32 ГПК). Однако подсудность не может быть изменена соглашением сторон в отношении споров, рассматриваемых Верховным Судом РФ, верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судом автономной области и судами автономных округов, а также споров, относящихся к исключительной подсудности.

В части 1 комментируемой статьи предусматривается возможность обжалования в суд решений КТС работником, работодателем, представителем профессионального союза. Прокурор может заявить самостоятельные требования, если решение КТС не соответствует федеральным законам или иным нормативным правовым актам РФ.

Суд рассматривает все споры между работниками и работодателем при отсутствии КТС в организации, а также перенесенные работником в суд, если КТС в десятидневный срок не рассмотрела трудовой спор (см. ст. 390 ТК и комментарий к ней).

В частях 2 и 3 комментируемой статьи перечислены споры, которые рассматриваются непосредственно судом независимо от наличия в организации КТС.

По заявлениям работников рассматриваются индивидуальные трудовые споры: о восстановлении работника на работе независимо от оснований прекращения трудового договора; об изменении даты и формулировки причины увольнения; о переводе на другую работу; об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы; о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника.

Требования по иску о восстановлении на работе рассматриваются, как правило, одновременно с требованиями об оплате времени вынужденного прогула или исполнения обязанностей по нижеоплачиваемой работе, а также о компенсации морального вреда. Если эти требования по какой-либо причине не были рассмотрены одновременно, спор рассматривается судом самостоятельно. Споры об изменении даты, формулировки причины увольнения могут быть самостоятельным предметом спора или рассмотрены одновременно с иском о восстановлении на работе.

По заявлениям работодателей рассматриваются индивидуальные трудовые споры о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю. Возмещению подлежит только прямой действительный ущерб, причиненный имуществу организации. Возложение полной материальной ответственности возможно только в соответствии с ТК (см. комментарии к статьям 242-245 ТК) или иных случаях, прямо предусмотренных федеральными законами;

Непосредственно в судах рассматриваются также следующие индивидуальные трудовые споры:

1) Об отказе в приеме на работу следующих лиц:

- приглашенных на работу в порядке перевода из другой организации (ч. 4 ст. 64 ТК);

- направленных на работу в счет квот, установленных органами исполнительной власти, с которыми работодатель обязан заключить трудовой договор (ФЗ от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации");

- лиц, окончивших образовательные учреждения и обязанных отработать определенный срок у соответствующего работодателя, за счет которого они проходили обучение;

- женщин по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (ч. 3 ст. 64 ТК);

- иных лиц, с которыми работодатель обязан в соответствии с законодательством заключить договор;

2) Споры лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и споры работников, работающих в религиозных организациях (см. статьи 308 и 348 ТК и комментарии к ним);

3) Споры лиц, считающих, что они подверглись дискриминации в сфере труда.

Дискриминация - это ограничение трудовых прав и свобод либо установление каких-либо преимуществ работников на основании пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (см. ст. 3 ТК).

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав. При рассмотрении спора в суде наряду с возмещением материального вреда допускается компенсация и морального вреда.

Кроме перечисленных в комментируемой статье индивидуальных трудовых споров, непосредственно в суде также рассматриваются:

- споры о возмещении работнику морального вреда (см. ст. 237 ТК и комментарий к ней);

- споры, связанные с государственной тайной, рассматриваемые верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судом автономной области и судами автономных округов (п. 1 ч. 1 ст. 26 ГПК);

- дела об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки рассматриваются Верховным Судом РФ (п. 3 ч. 1 ст. 27 ГПК).

Суд рассматривает индивидуальные трудовые споры как по заявлению работника, работодателя, так и по заявлению профессионального союза, защищающего интересы работника.

По общему правилу, гражданская процессуальная дееспособность принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет, и организациям (ч. 1 ст. 37 ГПК). В то же время по делам, возникающим из трудовых отношений, заявление или иск в суд может подать работник в возрасте шестнадцати лет, а в некоторых, указанных в ст. 63 ТК, случаях - в возрасте пятнадцати и четырнадцати лет. В этих случаях несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних (ч. 4 ст. 37 ГПК).

Если лица не достигли возраста четырнадцати лет и заключили трудовой договор для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, то права, свободы и законные интересы несовершеннолетних защищают в процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором, но только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности, другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд (ст. 45 ГПК).

В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя (ст. 46 ГПК).

Дела работодателей ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо их иные представители.

От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.

Дела в суде по требованиям, рассматриваемым в порядке приказного производства, решаются в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд (ст. 126 ГПК). В частности, к таким требованиям относятся заявления о взыскании начисленной, но не выплаченной работникам заработной платы.

Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве суда. Копия судебного приказа высылается должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения (ст. 128 ГПК).

В случае, если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю.

При поступлении в суд искового заявления судья в течение пяти дней со дня его поступления обязан рассмотреть вопрос о принятии искового заявления к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.

После принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.

В целях процессуального закрепления распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определения достаточности доказательств по делу, исследования фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности судья может назначить предварительное судебное заседание.

Рассмотрение и разрешение трудовых споров осуществляется судом до истечения одного месяца со дня поступления заявления в суд (в течение пяти дней со дня поступления искового заявления судья обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда и вынесении определения о подготовке дела к судебному разбирательству - см. ст. 133 и ч. 1 ст. 147 ГПК), а мировым судьей - до истечения месяца со дня принятия заявления к производству (ч. 1 ст. 154 ГПК).

Дела о восстановлении на работе рассматриваются и разрешаются до истечения месяца со дня поступления заявления в суд (ч. 2 ст. 154 ГПК).

Вместе с тем, исходя из ч. 3 ст. 152 ГПК, по сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы указанных выше сроков (п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела, но резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела.

Решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное или кассационное обжалование, если они не были обжалованы.

Апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме (ст. 321 ГПК). В случае подачи апелляционной жалобы решение мирового судьи вступает в законную силу после рассмотрения районным судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если решением районного суда отменено или изменено решение мирового судьи и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.

Кассационная жалоба, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (ст. 338 ГПК). В случае подачи кассационной жалобы решение суда, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Дело по кассационной жалобе, представлению должно быть рассмотрено не позднее чем в течение месяца со дня поступления в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд.

Верховный Суд РФ должен рассмотреть поступившее по кассационной жалобе, представлению дело не позднее чем в течение двух месяцев со дня его поступления (ст. 348 ГПК).

Кассационное определение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Статья 392. Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора

Комментируемая статья устанавливает более короткие сроки исковой давности по сравнению с общими сроками, установленными ГК. В случае пропуска срока, установленного для обращения в суд, судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска срока обращения в суд без уважительных причин, либо срока на обжалование решения КТС (ч. 2 ст. 390 ТК), поскольку ТК не предусматривает такой возможности. Кроме того, не является препятствием к возбуждению трудового дела в суде и решение КТС об отказе в удовлетворении требования работника в связи с пропуском срока на его предъявление (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"). Вместе с тем, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может рассматриваться судом только в том случае, если об этом заявлено ответчиком. Если же такое заявление не сделано, то суд по своей инициативе не вправе выяснять причины пропуска срока и должен рассматривать спор по существу. На данное положение обратил внимание судов и Пленум ВС РФ. Он указал, что, исходя из содержания абзаца первого ч. 6 ст. 152 ГПК, а также ч. 1 ст. 12 ГПК, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком (ч. 2 п. 5 указанного Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

При подготовке дела к судебному разбирательству необходимо иметь в виду, что в соответствии с ч. 6 ст. 152 ГПК возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (ч. 3 ст. 390 ТК и ч. 3 комментируемой статьи). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абз. 2 ч. 6 ст. 152 ГПК).

Если же ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд (ч. 1 и 2 ст. 392 ТК) или срока на обжалование решения КТС (ч. 2 ст. 380 ТК) после назначения дела к судебному разбирательству (ст. 153 ГПК), оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь исца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжело больными членами семьи) - п. 5 указанного Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".

Сроки, указанные в комментируемой статье, не применяются к исковым требованиям работника о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью работника. По этим делам не установлен срок исковой давности, и работник вправе обратиться в суд в любое время.

Требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью работника, удовлетворяются за прошлое время, но не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска (см. ст. 208 ГК).

Согласно общему правилу, сроки исковой давности исчисляются со дня возникновения у истца права на предъявление соответствующего требования в суд, т.е. когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Течение срока исковой давности по спорам об увольнении начинается со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки, либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки.

Течение годичного срока исковой давности для обращения в суд о взыскании с работника материального ущерба, причиненного организации, следует исчислять со дня, когда работодателю стало известно о наличии такого ущерба. Днем обнаружения ущерба, выявленного в результате инвентаризации материальных ценностей или проверки финансово-хозяйственной деятельности организации, следует считать день подписания соответствующего акта или заключения. Подробнее о правилах исчисления сроков см. ст. 14 ТК и комментарий к ней.

Статья 393. Освобождение работников от судебных расходов

Освобождение работника от оплаты пошлин и судебных расходов является одним из принципов демократического порядка рассмотрения трудовых споров. Работник освобождается от расходов и при обращении в КТС, правовые инспекции труда, вышестоящие административные органы, органы федеральной инспекции труда и в иные органы.

Работодатель как сторона в процессе несет судебные расходы в соответствии с НК. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК).

Государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами РФ, законодательными актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, в т.ч. и за действия, совершаемые судом по рассмотрению, разрешению, пересмотру гражданских и трудовых дел, за выдачу судом копий документов. Размер и порядок исчисления государственной пошлины зависит от характера и цены иска. Размеры и особенности уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции, к мировым судьям устанавливаются статьями 333.19 и 333.20 НК.

В соответствии со ст. 333.36 НК от уплаты государственной пошлины по делам, вытекающим из трудовых и непосредственно общественных отношений, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются:

1) Истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий;

2) Истцы - по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;

3) Организации и физические лица - при подаче в суд заявлений об отсрочке (рассрочке) исполнения решений, об изменении способа или порядка исполнения решений, о повороте исполнения решения, восстановлении пропущенных сроков, пересмотре решения, определения или постановления суда по вновь открывшимся обстоятельствам, о пересмотре заочного решения судом, вынесшим это решение;

4) Прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, если цена иска не превышает 1 000 000 рублей, освобождаются работодатели (в случае, если цена иска превышает 1 000 000 рублей, плательщики уплачивают государственную пошлину, уменьшив базу налогообложения на 1 000 000 рублей):

1) общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков;

2) истцы - инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, обращающиеся за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах.

Судебные издержки - это денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, переводчикам, иным лицам, оказывающим содействие в осуществлении правосудия, расходы, связанные с производством осмотра на месте, расходы по розыску ответчика, расходы, связанные с исполнением решения суда, почтовые расходы, понесенные сторонами и связанные с рассмотрением дела, расходы на оплату услуг представителей, компенсация за фактическую потерю времени, а также другие признанные судом необходимыми расходы.

Размер издержек определяется исходя из фактически понесенных затрат при рассмотрении трудового спора в суде.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ч. 1 ст. 103 ГПК).

В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Статья 394. Вынесение решений по трудовым спорам об увольнении и о переводе на другую работу

Положения комментируемой статьи относятся к деятельности судов, рассматривающих в пределах своей компетенции споры об увольнении и переводе на другую работу.

В случае увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу восстановленному работнику полагается:

а) предоставить ту же самую работу, должность, которую он занимал до незаконного увольнения или перевода на другую работу;

б) выплатить среднюю заработную плату за все время вынужденного прогула или разницу в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы. Средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется исходя из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих вынужденному прогулу, кроме случаев, когда коллективным договором предусмотрен иной период для расчета средней заработной платы и при условии, что это не ухудшает положение работника. При этом оплата за время вынужденного прогула должна быть индексирована.

Если истец на день увольнения работал по совместительству в другой организации, в которой также получал оплату, то эта зарплата не должна засчитываться в счет оплаты времени вынужденного прогула;

в) по требованию работника вынести решение о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда (ч. 9 комментируемой статьи).

Если восстановление незаконно уволенного работника на прежней работе невозможно вследствие ликвидации организации, суд признает увольнение незаконным и указывает в решении причины, в силу которых работник не может быть восстановлен, изменив дату и формулировку увольнения на п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК. Такое решение суда не лишает работника права на получение оплаты за все время вынужденного прогула.

Если увольнение признано незаконным, а срок трудового договора на время рассмотрения спора судом истек, то суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить формулировку основания увольнения на увольнение по истечении срока трудового договора (п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК).

Если суд признает, что работодатель имел основание для расторжения трудового договора, но в приказе дал неправильную формулировку причины увольнения или сослался на несоответствующую статью закона, суд обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками ТК или иного федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи ТК или иного федерального закона. Если будет выяснено, что неправильная формулировка причины увольнения лишила работника возможности поступить на работу в другую организацию, суд взыскивает в его пользу средний заработок за все время вынужденного прогула (см. п. 61 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

При отказе в иске о восстановлении на работе лицу, обоснованно уволенному за нарушение трудовых обязанностей либо за другие виновные действия, суд не вправе изменить формулировку причины увольнения на увольнение по инициативе работника.

При предъявлении работником требования только о признании увольнения незаконным суд выясняет желание истца восстановиться на прежней работе. Если такое желание отсутствует, суд по заявлению работника может принять решение о признании увольнения незаконным и об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по инициативе работника (в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК), а также об оплате вынужденного прогула.

Суд вправе в случаях увольнения работника без законного основания или с нарушением порядка расторжения трудового договора, а также незаконного перевода на другую работу по требованию работника вынести решение о компенсации работнику морального вреда. Это возможно, если одновременно с требованием о восстановлении на работе работником предъявляется иск о возмещении морального вреда либо он предъявляется после удовлетворения основного искового требования о восстановлении на работе. Одним из обязательных условий возмещения работнику денежной компенсации морального вреда является вина работодателя в нарушении трудовых прав работника, связанная с невозможностью работником выполнять прежнюю работу или продолжать активную трудовую деятельность из-за потери работы, неполучения оплаты за труд и т.п.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (см. комментарий к ст. 237 ТК).

По общему правилу, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 3 ст. 196 ГПК). Так, ч. 8 комментируемой статьи дает право суду, рассматривающему индивидуальный трудовой спор об увольнении, принимать решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула, при этом такие действия суда не обусловлены заявлением работника.

Статья 395. Удовлетворение денежных требований работника

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. Исчисление подлежащего взысканию среднего заработка производится в соответствии с ТК (см. комментарий к ст. 139 ТК) и с учетом Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. N 213 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".

Обоснованные денежные требования работника удовлетворяются судом или иным органом, рассматривающим трудовой спор, в полном размере. Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент возмещения ущерба.

При взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным, выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету. Однако при определении размера оплаты времени вынужденного прогула средний заработок, взыскиваемый в пользу работника за это время, не подлежит уменьшению на суммы заработной платы, полученной у другого работодателя, независимо от того, работал у него работник на день увольнения или нет, пособия по временной нетрудоспособности, выплаченные истцу в пределах срока оплачиваемого прогула, а также пособия по безработице, которое он получал в период вынужденного прогула, поскольку указанные выплаты законодательством не отнесены к числу выплат, подлежащих зачету при определении размера оплаты времени вынужденного прогула.

При рассмотрении споров, связанных с задержкой выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение об их выплате работодателем с уплатой процентов в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно (см. комментарий к ст. 236 ТК).

Решение суда или судебный приказ о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев подлежит немедленному исполнению (ст. 211 ГПК).

Иные денежные требования работника, признанные органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, обоснованными, удовлетворяются после вступления решения суда в законную силу.

Суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Статья 396. Исполнение решений о восстановлении на работе

По общему правилу решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу. Решение суда о восстановлении на работе незаконно уволенного работника подлежит немедленному исполнению, т.е. на следующий день после его вынесения судом. Работодатель в соответствии с принятым решением обязан издать приказ о восстановлении работника на работе.

Комментируемая статья дает основание работнику обратиться в суд с заявлением о незаконных действиях работодателя, который не исполнил немедленно решение о восстановлении на прежней работе, а также о выплате среднего заработка за все время неисполнения этого решения.

Под задержкой исполнения решения суда о восстановлении на работе нужно понимать следующее:

- неиздание работодателем приказа о восстановлении работника на работе;

- непредоставление работнику прежней работы, хотя приказ о восстановлении издан;

- предоставление работнику не той должности (специальности), которая указана в решении о восстановлении на работе;

- поручение работнику работы, не соответствующей приказу о восстановлении на прежней работе, и другие случаи.

Обязательность немедленного исполнения решения суда о восстановлении на работе установлена также в ст. 211 ГПК.

При немедленном исполнении решения суда о восстановлении на работе и последующем разрешении спора не в пользу работника, т.е. при признании восстановления неправильным, в соответствии со статьями 443-445 ГПК допускается поворот исполнения вынесенного ранее судом решения. В данном случае поворот исполнения решения суда возможен только в той его части, которая связана с принятым судом решением о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы (см. ст. 397 ТК и комментарий ней).

Поворот исполнения решения суда о взыскании денежных сумм, выплаченных работнику, осуществляется в соответствии с новым решением суда, вынесенным по данному вопросу.

Статья 397. Ограничение обратного взыскания сумм, выплаченных по решению органов, рассматривающих индивидуальные трудовые споры

Решения органов, рассматривающих индивидуальные трудовые споры, могут быть пересмотрены в соответствии с процессуальными нормами в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.

В случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (ст. 443 ГПК).

Если суд апелляционной, кассационной или надзорной инстанций своим решением или определением окончательно разрешает спор либо прекращает производство по делу, либо оставляет заявление без рассмотрения, он обязан разрешить вопрос о повороте исполнения решения суда или передать дело на разрешение суда первой инстанции (ч. 1 ст. 445 ГПК). Суд, которому дело передано на новое рассмотрение, обязан по своей инициативе рассмотреть вопрос о повороте исполнения решения суда и разрешить дело в новом решении или определении суда (ч. 1 ст. 444 ГПК).

При рассмотрении дел в надзорной инстанции и отмене решений судов о взыскании денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, поворот исполнения решения допускается только в том случае, если отмененное решение суда было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах.

Если в ходе судебного заседания обнаружится, что удовлетворение требования работника основано на неправильном применении норм материального права или имела место счетная (арифметическая) ошибка, которая привела к увеличению удовлетворенного денежного требования, то поворот исполнения решения, вступившего в законную силу, не допускается.