Глава 28. Другие гарантии и компенсации

Статья 182. Гарантии при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу

В комментируемой статье предусмотрены два основания, по которым работник переводится на другую постоянную нижеоплачиваемую работу в данной организации: 1) на основании медицинского заключения - средний заработок сохраняется в течение первого месяца после перевода; 2) в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или повреждением здоровья (если все это было связано с работой) - средний заработок сохраняется до выздоровления работника либо до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности.

Медицинское заключение о необходимости перевода работника по состоянию здоровья на другую работу выдается клинико-экспертной комиссией (КЭК) медицинского учреждения. Заключение комиссии записывается в историю болезни (амбулаторную карту) работника, подписывается председателем и членами комиссии, заверяется печатью лечебно-профилактического учреждения.

Трудовое увечье и повреждение здоровья также устанавливается КЭК, профессиональное заболевание - профцентром, после чего документы направляются на МСЭК для установления стойкой утраты трудоспособности (степень ограничения способности к трудовой деятельности - группы инвалидности).

При отрицательном заключении МСЭК работник вновь направляется в медицинское учреждение на долечивание.

Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждены постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 г. N 789 "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", а Минтруда России утвердило "Временные критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (постановление Минтруда России от 18 июля 2001 г. N 56 "Об утверждении Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания").

О понятии профессионального заболевания см. Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденное постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. N 967 "Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний" и комментарий к ст. 184 ТК.

Статья 183. Гарантии работнику при временной нетрудоспособности

Документами, удостоверяющими временную нетрудоспособность и подтверждающими временное освобождение от работы, являются листок нетрудоспособности и в отдельных случаях справки установленной формы, выдаваемые гражданам при заболеваниях и травмах на период медицинской реабилитации, при необходимости ухода за больным членом семьи, здоровым ребенком и ребенком-инвалидом на период карантина, при отпуске по беременности и родам, при протезировании в условиях протезно-ортопедического стационара.

Порядок выдачи листков нетрудоспособности регламентируется Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Минздравмедпрома России от 19 октября 1994 г. N 206 и постановлением ФСС России от 19 октября 1994 г. N 21 "Об утверждении Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан".

Порядок выдачи и оформление листков нетрудоспособности при направлении граждан на медико-социальную экспертизу разъяснен письмом Минтруда России, Минздрава России и ФСС России от 18 августа 1999 г. N 5608-АО, N 2510/9049-99-32, N 02-08/07-1960П.

Контроль за организацией экспертизы временной нетрудоспособности осуществляется в соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом Минздрава России и ФСС России от 6 октября 1998 г. N 291/167 "Об утверждении Инструкции о порядке осуществления контроля за организацией экспертизы временной нетрудоспособности", которая предусматривает плановый (клинико-экспертными комиссиями лечебно-профилактических учреждений и муниципальных органов управления здравоохранением или субъектов РФ не реже 1 раза в 3 года) и внеплановый контроль - в связи с письменными запросами исполнительных органов Фонда страхователей (работодателей), граждан по обоснованности выдачи, продления или оформления листков нетрудоспособности, предъявленных к оплате; при возникновении конфликтных ситуаций по экспертизе временной нетрудоспособности и своевременности направления больных в учреждения медико-социальной экспертизы. При проведении проверок могут быть рассмотрены другие вопросы, касающиеся обоснованности выдачи и продления листков нетрудоспособности.

По предъявлении работником листка нетрудоспособности ему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности. В соответствии с ч. 10 ст. 20 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-I работающие граждане в случае болезни имеют право на 3 дня неоплачиваемого отпуска в течение года, который предоставляется по личному заявлению работника без предъявления медицинского документа, удостоверяющего факт заболевания.

Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

До принятия соответствующего федерального закона размеры пособия необходимо определять в соответствии с "Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию" (утверждено постановлением Президиума ВЦСПС СССР от 12 ноября 1984 г. N 13-6), в части, не противоречащей законодательству.

В письме ФСС России от 18 февраля 2002 г. N 02-18/05/1136 "О пособиях по временной нетрудоспособности и по беременности и родам" сказано, что в связи с введением в действие с 1 февраля 2002 г. ТК порядок назначения, исчисления и выплаты пособий по государственному социальному страхованию не изменяется.

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием выплачивается за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100% его среднего заработка (ст. 9 ФЗ от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").

В таком же размере выплачивается пособие по уходу за все время болезни несовершеннолетнего, связанной с поствакцинальными осложнениями (ст. 21 ФЗ от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"). Указанным ФЗ установлено, что гражданам, у которых временная нетрудоспособность связана с поствакцинальным осложнением, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 100% среднего заработка независимо от непрерывного трудового стажа.

Перечень поствакцинальных осложнений, дающих право гражданам на получение государственных единовременных пособий, утвержден постановлением Правительства РФ от 2 августа 1999 г. N 885 "Об утверждении перечня поствакцинальных осложнений, вызванных профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям, дающих право гражданам на получение государственных единовременных пособий". Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержден постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 г. N 825 "Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок". Порядок выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений утвержден постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. N 1013 "О порядке выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений".

Методические указания МУ 3.3.1.1123-02 "Мониторинг поствакцинальных осложнений и их профилактика" утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 26 мая 2002 г.

В соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", лицам, подвергшимся воздействию радиации, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 100%.

Пособие назначается и выдается работодателем в сроки, установленные для выплаты заработной платы.

Выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется через бухгалтерию работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

Постановлением Минздрава России и ФСС России от 21 августа 2000 г. N 2510/9362-34, N 02-08/10-1977П (письмо ФСС России от 1 сентября 2000 г. N 02-18/10-5766) для руководителей лечебно-профилактических учреждений и лечащих врачей, врачей-специалистов исполнительных органов ФСС России утверждены ориентировочные сроки временной нетрудоспособности при наиболее распространенных заболеваниях и травмах в соответствии с "Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем" десятого пересмотра (МКБ-10).

Пособие по обязательному социальному страхованию также выплачивается и некоторым категориям осужденных ("Положение об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду", утвержденное постановлением Правительства РФ от 15 октября 2001 г. N 727 "О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду").

Статья 184. Гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании

ФЗ от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" закреплены правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

Согласно п. 1 ст. 5 указанного ФЗ обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат граждане (физические лица), выполняющие работу на основании трудового договора, а также граждане, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем.

Обеспечение по указанному виду страхования осуществляется в виде: пособия по временной нетрудоспособности (см. комментарий к ст. 183 ТК); страховых выплат - единовременных и ежемесячных; оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию (дополнительная медицинская помощь, в том числе дополнительное питание и приобретение лекарств, посторонний уход и т.д.).

Пособие по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка застрахованного выплачивается за весь период его временной нетрудоспособности до выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности. Единовременные страховые выплаты и ежемесячные страховки назначаются и выплачиваются:

- застрахованному - не позднее одного календарного месяца со дня их назначения;

- в случае его смерти, - лицам, имеющим право на их получение, в двухдневный срок со дня представления документов, необходимых для назначения выплат.

Величина единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности.

Степень утраты застрахованным профессиональной трудоспособности устанавливается учреждением медико-социальной экспертизы на основании Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 г. N 789 "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", и Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Минтруда России от 18 июля 2001 г. N 56 "Об утверждении Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания".

В целях единообразного применения формулировок причин инвалидности в зависимости от обстоятельств ее наступления, от которых зависит уровень пенсионного обеспечения, выплата компенсаций и предоставление льгот инвалиду, постановлением Минтруда России от 15 апреля 2003 г. N 17 "Об утверждении разъяснения "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности" утверждено разъяснение N 1 "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности".

Днем назначения страховых выплат считается день установления застрахованному факта утраты профессиональной трудоспособности либо дата за прошлое время, с которой утрата профессиональной трудоспособности установлена органами медико-социальной экспертизы (см. письмо ФСС России от 25 апреля 2000 г. N 02-18/07-2804 "О применении Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").

Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного до наступления несчастного случая, исчисленная в соответствии со степенью утраты им трудоспособности. При этом учитываются все виды оплаты его труда (дохода) как по месту основной работы, так и по совместительству.

В случае смерти пострадавшего на производстве ежемесячная страховка выплачивается:

- несовершеннолетним - до достижения восемнадцати лет;

- учащимся старше восемнадцати лет - до окончания учебы в учебных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до 23 лет;

- женщинам, достигшим 55 лет, и мужчинам, достигшим возраста 60 лет, - пожизненно;

- инвалидам - на срок инвалидности;

- одному из родителей, супругу (супруге) либо другому члену семьи, неработающему и занятому уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, - до достижения ими возраста четырнадцати лет либо изменения со стороны здоровья.

Расследование несчастных случаев на производстве осуществляется в соответствии со ст. 229 ТК, а также на основании Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве (утверждено постановлением Правительства РФ 11 марта 1999 г. N 279 "Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве").

Несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Расследование профессиональных заболеваний на производстве осуществляется на основании Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний (утверждено постановлением Правительства РФ 15 декабря 2000 г. N 967 "Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний"). О расследовании несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками, страдающими эпилепсией, во время эпилептических припадков, см. письмо Минтруда России от 23 апреля 2001 г. N 1208-18/09-04.

Профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.

Под острым профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся, как правило, результатом однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

Под хроническим профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

Профессиональное заболевание, возникшее у работника, подлежащего обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, является страховым случаем.

Приказом Минздрава России от 10 декабря 1996 г. N 405 "О проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников" утверждена Инструкция по применению Списка профессиональных заболеваний. Приказом Минздрава России от 28 мая 2001 г. N 176 "О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации" утверждены формы документов о регистрации профессиональных заболеваний.

Стойкая утрата профессиональной трудоспособности устанавливается в соответствии с Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (утверждены постановлением Правительства РФ 16 октября 2000 г. N 789 "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"), а также Временными критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (утверждены постановлением Минтруда России от 18 июля 2001 г. N 56 "Об утверждении Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания").

Оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется на основании постановления Правительства РФ от 28 апреля 2001 г. N 332 "Об утверждении Порядка оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию лиц, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Статья 185. Гарантии работникам, направляемым на медицинский осмотр (обследование)

В ТК (см. комментарии к статьям 212, 213, 219, 254, 266 и 328 ТК) установлены случаи, когда работник должен проходить медицинские осмотры (обследования).

В целях охраны здоровья граждан, предупреждения инфекционных и профессиональных заболеваний работникам отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций осуществляются обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (ст. 21 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-I).

Порядок проведения медицинских осмотров (обследований) определен приказом Минздравсоцразвития России от 16 августа 2004 г. N 83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)", которым утверждены перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические осмотры (обследования). Письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 13 января 2005 г. N 0100/63-05-32 определен порядок применения вышеназванного приказа.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза утверждены постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2001 г. N 892 "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации". В п. 6 указанного документа, в частности, предусмотрено, что профилактическим медицинским осмотрам один раз в год в обязательном порядке подлежат работники учреждений социального обслуживания для детей и подростков; лечебно-профилактических, санаторно-курортных, оздоровительных и спортивных учреждений для детей и подростков (независимо от наличия или отсутствия у них признаков заболевания туберкулезом).

Правила прохождения обязательного психиатрического освидельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утверждены постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 695 "О прохождении обязательного психиатрического освидельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности".

За работником, проходящим медицинский осмотр (обследование), по месту работы сохраняется средний заработок (см. ст. 139 ТК).

Статья 186. Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов

По общему правилу в день сдачи крови и ее компонентов работник освобождается от работы.

По соглашению с работодателем день отдыха работника может быть перенесен (за исключением тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда) на любой другой день.

После каждой сдачи крови и ее компонентов работнику дополнительно предоставляется один день отдыха, который может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в любое время в течение года.

За день сдачи и за дополнительный день отдыха работодатель обязан выплатить работнику средний заработок. Главное условие - сдача крови и ее компонентов была безвозмездной. Льготы для работников, являющихся донорами, установлены в Законе РФ от 9 июня 1993 г. N 5142-I "О донорстве крови и ее компонентов".

На практике может возникнуть ситуация, когда работодатель не предоставляет положенные донору льготы, а работник не выходит на работу, в связи с чем Пленум ВС РФ в своем Постановлении от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (подп. "д" п. 39) разъяснил, что не является прогулом использование дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя (например, отказ работнику-донору в предоставлении в соответствии с ч. 4 ст. 186 ТК дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов).

Порядок медицинского обследования донора крови и ее компонентов утвержден приказом Минздрава России от 14 сентября 2001 г. N 364 "Об утверждении Порядка медицинского обследования донора крови и ее компонентов".

Статья 187. Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации

При направлении работодателем работника на подготовку, обучение вторым профессиям, повышение квалификации с отрывом от основной работы за последним сохраняется средняя заработная плата, место работы (должность).

Повышение квалификации отдельных категорий работников осуществляется на основании Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 610 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов".

Повышение квалификации включает в себя следующие виды обучения:

- краткосрочное (не менее 72 часов) тематическое обучение по вопросам конкретного производства, которое проводится по месту основной работы специалистов и заканчивается сдачей соответствующего экзамена или защитой реферата;

- тематические и проблемные семинары (от 72 до 100 часов) по научно-техническим, технологическим, социально-экономическим и другим проблемам, возникающим на уровне отрасли, региона, предприятия (объединения), организации или учреждения;

- длительное (свыше 100 часов) обучение специалистов в образовательном учреждении повышения квалификации для углубленного изучения актуальных проблем науки, техники, технологии, социально-экономических и других проблем по профилю профессиональной деятельности.

Все указанные виды обучения предполагают освобождение работника в период обучения от работы. Кроме того, повышение квалификации может проводиться в форме стажировки, имеющей целью формирование и закрепление на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки, а также изучение передового опыта, приобретение профессиональных и организаторских навыков для выполнения обязанностей по занимаемой или более высокой должности. Стажировка также осуществляется с отрывом от основной работы.

Работникам, направляемым на повышение квалификации в другую местность, предусмотрена оплата командировочных расходов, предусмотренных ст. 167 ТК (см. комментарии к статьям 167 и 168 ТК).

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г. N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета" определены размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета. Порядок и условия командирования федеральных государственных гражданских служащих утверждены Указом Президента РФ от 18 июля 2005 г. N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных служащих".

Статья 188. Возмещение расходов при использовании личного имущества работника

В случаях, когда работник с согласия и ведома работодателя и в его интересах использует свой личный транспорт, оборудование, инструмент и другое, работодатель обязан выплачивать ему компенсацию за их использование, износ (амортизацию) и возместить ему расходы, связанные с использованием, размер которых определяется письменным соглашением сторон.

При определении размеров компенсации и возмещения расходов учитываются первоначальная и остаточная стоимость и степень износа имущества работника, данные независимой оценки, экспертизы, бухгалтерские и иные документы, фактически произведенные расходы, а также условия договоренности сторон. В расчет принимается только использование имущества в интересах работодателя и объем (степень) такого использования. Размеры компенсации и возмещения должны соответствовать фактическим затратам и не могут быть ниже установленных законодательством норм. В частности, постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2002 г. N 92 "Об установлении норм расходов организаций на выплату компенсации за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией" были установлены нормы расходов организаций на выплату компенсации за использование для служебных поездок личного легкового автотранспорта, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией. Эти нормы установлены в зависимости от рабочего объема двигателя автомобиля: до 2000 куб. см - 1200 рублей, свыше - 1500 рублей в месяц; для мотоциклов норма расходов составляет 600 рублей в месяц (см. также письмо Министерства РФ по налогам и сборам от 2 июня 2004 г. N 04-2-06/419@ "О возмещении расходов при использовании работниками личного транспорта").

Выплата компенсаций за использование автомобиля и мотоцикла производится в тех случаях, когда работа по роду производственной (служебной) деятельности связана с постоянными служебными разъездами работников в соответствии с их должностными обязанностями.

Основанием для выплаты компенсации является приказ работодателя, в котором предусматриваются размеры этой компенсации.

Приказу предшествует соглашение. Соглашение сторон трудового договора о размере компенсации и возмещения расходов, связанных с использованием имущества работника в интересах работодателя, должно быть выражено в письменной форме. Оно может быть достигнуто как при заключении трудового договора, так и позднее в качестве дополнительного условия трудового договора. В любом случае письменная форма такого соглашения обязательна.

В соответствии с п. 8 ст. 55 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-I (в редакции ФЗ от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ) "Об образовании" педагогическим работникам образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) предусмотрена ежемесячная денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий. Перечень педагогических работников образовательных учреждений и размер данной компенсации определяется приказами соответствующих министерств и ведомств. Так, педагогическим работникам образовательных учреждений Минобразования России денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий выплачивается в размере 150 рублей ежемесячно. На указанную компенсацию вправе претендовать и педагогические работники, являющиеся совместителями, ибо в Законе РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-I (в редакции ФЗ от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ) "Об образовании" не предусмотрено никаких ограничений для ее выплаты. Компенсационная выплата для приобретения научной литературы и оплаты научно-информационных услуг в размере 1000 рублей в год установлена научным работникам, имеющим ученую степень и работающим на постоянной основе в научных организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, Российской академии наук и отраслевым академиям наук.

Перечни имеющих право на указанную компенсацию педагогических работников образовательных учреждений утверждены также приказами:

- Федеральной пограничной службы РФ от 10 декабря 2000 г. N 645 "О выплате денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам образовательных учреждений Пограничной службы Российской Федерации";

- МВД России от 28 июня 2001 г. N 616 "Об утверждении Перечня должностей педагогических работников военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск МВД России, деятельность которых связана с образовательным процессом";

- МЧС России от 23 июля 2001 г. N 331 "О выплате денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам образовательных учреждений МЧС России";

- Федеральной службы налоговой полиции РФ от 24 сентября 2001 г. N 416 "О выплате денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам образовательных учреждений Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации";

- ФАПСИ РФ от 6 декабря 2001 г. N 354 "О выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам образовательных учреждений федеральных органов правительственной связи и информации";

- Министра обороны РФ от 4 октября 2002 г. N 401 "О выплате денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам образовательных учреждений Министерства обороны Российской Федерации";

- Федеральной службы железнодорожных войск РФ от 31 мая 2003 г. N 212 "О выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам образовательных учреждений железнодорожных войск Российской Федерации".

Следует иметь в виду, что несмотря на реорганизацию некоторых перечисленных выше государственных служб, указанные приказы действуют в той мере, в какой продолжают свою деятельность соответствующие образовательные учреждения.