Раздел III. Право. Общие понятия

Глава 14. Правовое регулирование и его механизм

151

шении. Этот метод характерен для отношений субъектов граж­данского общества, удовлетворяющих в первую очередь свои частные интересы. Этим методом регулируются отношения в сфере отраслей частноправового характера.

Метод централизованного регулирования. Этим методом регу­лируются отношения, где приоритетным, как правило, являет­ся общесоциальный интерес. В государственно-организованном обществе общесоциальные интересы выражает в первую очередь государство, осуществляющее централизованное управление со­циальными процессами, наделенное властными общезначимы­ми полномочиями. Поэтому централизованными методами, как правило, осуществляется регулирование в публично-правовых отраслях (конституционном, административном, уголовном праве).

По степени категоричности правовых предписаний выделяют­ся два метода правового регулирования.

Один из них именуется императивным. Это такой метод, при котором субъекты могут действовать только так, как предписа­но нормой права, и не иначе. Например, предписание закона о том, что личный обыск осуществляется лицом того же пола, что и обыскиваемый, является безусловным, категорическим, императивным.

Другой метод, именуемый диспозитивным, дает возможность сторонам в каком-либо правоотношении самостоятельно ре­шать какие-то вопросы. Лишь тогда, когда они этого не сдела­ли, возникает обязанность следовать правовому предписанию. Например, согласно ст. 135 ГК РФ принадлежность следует судьбе главной вещи, если договором между сторонами не пре­дусмотрено иное.

Выделяются в правоведении разные методы правового регу­лирования по характеру отношений между сторонами правоот­ношения. Стороны могут находиться в отношениях субордина­ции (власти и подчинения), например в административном праве. В других правовых отношениях стороны находятся в отношениях координации своих интересов и потребностей, например в гражданском праве.

4.2. Способы правового регулирования определяются харак­тером зафиксированного в норме права предписания, способа­ми воздействия на поведение людей.

В теории права принято выделять три основных способа правового регулирования.

Первый — предоставление участнику правовых отношений субъективных прав (управомочивание). Этот способ выражается в комплексе дозволений управомоченному лицу на совершение определенных действий (например, собственнику дозволяется владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему ве­щью).

Второй способ — обязывание совершить какие-то действия (например, собственник жилого дома обязывается платить на­логи).

Третий способ — запрещение, т. е. возложение обязанности воздерживаться от определенных действий (например, работо­дателю запрещено привлекать к сверхурочным работам несо­вершеннолетних) .

Второй и третий способы имеют определенное сходство: и тот и другой предполагают возложение обязанностей, но если в одном случае обязанности носят позитивный, активный харак­тер, то в другом — пассивный.

В качестве дополнительных способов правового воздей­ствия можно указать на применение мер принуждения (напри­мер, возложение юридической ответственности за совершен­ное правонарушение). Этот способ относится к дополнитель­ным, во-первых, потому, что он представляет собой вид обязанности: юридическая ответственность может рассматри­ваться как обязанность претерпевать лишения, кару, наказание. Во-вторых, этим способом обеспечивается надлежащее испол­нение предоставленных прав, исполнение возложенных обязан­ностей, соблюдение установленных запретов.

К дополнительным способам относится предупредительное (превентивное) воздействие норм, предусматривающих возмож­ность применения правового принуждения. Например, нормы Уго­ловного кодекса обладают превентивным воздействием на лиц, склонных к совершению преступлений.

К дополнительным способам можно также отнести стиму­лирующее воздействие норм права. Таким способом оказывают влияние поощрительные нормы, т. е. нормы, в которых предус­мотрено поощрение за активное правомерное поведение (на­пример, за изобретательскую, рационализаторскую деятель­ность).

С указанными способами правового регулирования (как ос­новными, так и дополнительными) пересекаются, взаимодей­ствуют неюридические способы влияния на сознание, волю, а зна­чит, и поведение людей в обществе. Так, нормы права, правовые

6т,

'еория госуд. ы права

152