Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире

ствами в соответствии с Уставом ООН, отношения между госу­дарствами осуществляются «независимо от политических, эко­номических и социальных систем и от уровня их развития».

Современное международное право складывается как подлин­но универсальное в том смысле, что в международном сотрудни­честве и в общих международных договорах вправе участвовать все заинтересованные государства.

Современное международное право декларирует запрет аг­рессивных войн, насильственных методов решения межгосудар­ственных споров, квалифицируя такие действия как междуна­родные преступления, преступления против мира и безопасно­сти человечества. В международном праве выработан достаточно действенный механизм достижения и выполнения согласован­ных решений, применяются взаимоприемлемые процедуры уре­гулирования межгосударственных споров мирными средствами.

В современном международном праве совмещены противо­речивые тенденции -- тенденция к поддержанию единых, об­щепризнанных принципов международного правопорядка, к которым прежде всего относятся принципы суверенного равен­ства государств, невмешательства в их внутренние дела, непри­менения силы и угрозы силой и др., и тенденция к противопо­ставлению интересам международного сообщества в целом свое­корыстных интересов .отдельных государств и групп государств.

Вторая тенденция способна породить деформированный правопорядок, при котором отдельные, считающие себя при­вилегированными, государства претендуют на особый статус и решающую роль в мировой политике, что несовместимо с обще­признанными и общеобязательными нормами jus cogens, откло­нение от которых недопустимо и порождает международно-пра­вовую ответственность. Подлинная безопасность и обществен­ный прогресс достижимы только в условиях добросовестного соблюдения основ международного права.

Каждое государство как самостоятельное, суверенно-власт­ное образование существует и функционирует в системе госу­дарств и межгосударственных объединений. Совокупность взаи­модействующих государств и объединений, связанных согласован­ными целями и интересами, принято характеризовать как международное сообщество. В определенных международно-пра­вовых актах принято выражение: «Международное сообщество государств в целом».

Международное сообщество как межгосударственный фено­мен не имеет организованной оформленности. Оно не претен-

Глава 28. Международное право как особая система

425

дует на статус «мирового государства», ибо не обладает суве­ренно-властными функциями. Не будучи субъектом междуна­родного общения, оно идеально олицетворяет всемирные связи государств, их взаимодействие на основе принципа суверенно­го равенства.

Вместе с тем международное сообщество обретает реальные очертания в тех случаях, когда государства формируют универ­сальные по составу объединения. Каждое такое объединение вследствие участия в нем практически всех суверенных госу­дарств как бы олицетворяет собой международное сообщество (ООН, МОТ, ЮНЕСКО, ВОЗ и др.). В уставе ООН, вступившем в силу 24 октября 1945 г., провозглашена решимость утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность чело­веческой личности и создать условия, при которых могут соблю­даться справедливость и уважение к обязательствам, вытекаю­щим из договоров и других источников международного права.

Конституция РФ предусматривает (ст. 79) возможность уча­стия Российской Федерации в межгосударственных объедине­ниях и передачи им части своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит осно­вам конституционного строя Российской Федерации.

Здесь имеются в виду не только универсальные, но и реги­ональные объединения, т. е. международные организации, ко­торые охватывают группу государств определенного района зем­ного шара, предназначены для воплощения их интересов и дей­ствуют в пределах соответствующего региона.

Таким образом, международное право не имеет «партнера» в том смысле, как это характеризует соотношение между госу­дарством и корреспондирующим ему правом этого государства.

4. Международные правоотношения. Субъекты международно­го права. Характеристика предмета международно-правового регулирования обусловливает трактовку проблемы международ­ных правоотношений и международной правосубъектности.

Само понятие субъекта международного права должно, очевид­но, базироваться на общетеоретическом определении субъекта пра­ва как участника отношений, регулируемых правовыми нормами, как носителя установленных этими нормами прав и обязанностей.

Однако в течение долгого времени традиционное представ­ление о международном праве как регуляторе исключительно международных, прежде всего межгосударственных, отношений порождало «привязку» субъектов только к этим отношениям.

426