- •Раздел I Введение в теорию государства и права
- •Глава 1
- •Глава 1. Теория государства и права как наука
- •Глава 1. Теория государства и права как наука
- •4. Теория государства и права в системе юридических наук.
- •Раздел I. Введение в теорию государства и права Теория государства и права в системе юридических наук
- •Глава 1. Теория государства и права как наука
- •Раздел I. Введение в теорию государства и права
- •Глава 2. Методология и методы юридической науки 9
- •Глава 2 Методология и методы юридической науки
- •2. Значение методологии юридической науки
- •Раздел I. Введение в теорию государства и права
- •Глава 2. Методология и методы юридической науки
- •Раздел I. Введение в теорию государства и права
- •Глава 2. Методология и методы юридической науки
- •Раздел I. Введение в теорию государства и права
- •Глава 2. Методология и методы юридической науки
- •Раздел I. Введение в теорию государства и права
- •Глава 3. Теория государства и права как учебная дисциплина
- •Глава 3 Теория государства и права как учебная дисциплина
- •Раздел I. Введение в теорию государства и права
- •Глава 3. Теория государства и права как учебная дисциплина
- •Раздел I. Введение в теорию государства и права
- •Глава 3. Теория государства и права как учебная дисциплина
- •Раздел I. Введение в теорию государствами права
- •Глава 3. Теория государства и права как учебная дисциплина
- •2 Теория го&уд. И права
- •Раздел I. Введение в теорию государства и права
- •Глава 4
- •Глава 4. Теория государства и права о социальном управлении
- •4. Основные факторы, обуславливающие необходимость и значение институтов управления и регулирования в жизни общества
- •Раздел I. Введение в теорию государства и права
- •Глава 5 Происхождение государства и права
- •Раздел I. Введение в теорию государства и права
- •Глава 5. Происхождение государства и права
- •3. Исторические пути возникновения государства и права
- •Раздел I. Введение в теорию государства и права
- •Глава 5. Происхождение государства и права
- •4. Основные теории происхождения государства
- •Раздел I. Введение в теорию государства и права
- •Глава 5. Происхождение государства и права
- •Раздел I. Введение в теорию государства и права
- •5. Основные теории происхождения права
- •Глава 5. Происхождение государства и права
- •Раздел II Государство. Общие понятия
- •Глава 6 Понятие, сущность и основные признаки государства
- •Глава 6. Понятие, сущность и основные признаки государства
- •Раздел II. Государство. Общие понятия
- •Глава 6. Понятие, сущность и основные признаки государства
- •Раздел II. Государство. Общие понятия
- •4. Экономическая, социальная и духовная основы государства
- •Глава 6. Понятие, сущность и основные признаки государства
- •Раздел II. Государство. Общие понятия
- •Глава 6. Понятие, сущность и основные признаки государства
- •Раздел II. Государство. Общие понятия
- •Глава 7. Государственная власть
- •Глава 7 Государственная власть
- •2. Признаки государственной власти
- •Раздел II. Государство. Общие понятия
- •Глава 7. Государственная власть
- •Раздел II. Государство. Общие понятия
- •Глава 7. Государственная власть
- •Раздел II. Государство. Общие понятия
- •4. Экономическая, социальная и нравственно-духовная основы государственной власти
- •Глава 7. Государственная власть
- •Раздел II. Государство. Общие понятия
- •Глава 7. Государственная власть
- •Раздел II. Государство. Общие понятия
- •Глава 7. Государственная власть
- •7. Легитимность и легальность государственной власти
- •Раздел II. Государство. Общие понятия
- •Глава 7. Государственная власть
- •Раздел II. Государство. Общие понятия
- •Глава 7. Государственная власть
- •Раздел II. Государство. Общие понятия
- •Глава 8. Функции государства
- •Глава 8 Функции государства
- •2. Признаки функций государства
- •Раздел II. Государство. Общие понятия
- •Глава 8. Функции государства
- •Раздел II. Государство. Общие понятия
- •Глава 8. Функции государства
- •Раздел II. Государство. Общие понятия
- •Глава 8. Функции государства
- •Раздел II. Государство. Общие понятия
- •Глава 8. Функции государства
- •Раздел II. Государство. Общие понятия
- •Глава 8. Функции государства
- •Раздел II. Государство. Общие понятия
- •Глава 9. Механизм (аппарат) государства
- •Глава 9 Механизм (аппарат) государства
- •2. Признаки механизма (аппарата) государства
- •Раздел II. Государство. Общие понятия
- •Глава 9. Механизм (аппарат) государства
- •4 Теория госуд. И права
- •Раздел II. Государство. Общие понятия
- •Глава 9. Механизм (аппарат) государства
- •Раздел II. Государство. Общие понятия
- •Глава 9. Механизм (аппарат) государства
- •Глава 9. Механизм (аппарат) государства
- •Глава 10 Формы государства
- •Глава 10. Формы государства
- •Раздел II. Государство. Общие понятия
- •Глава 10. Формы государства
- •Глава 11. Государство в политической системе общества
- •Глава 11 Государство в политической системе общества
- •Глава 11. Государство в политической системе общества
- •Раздел II. Государство. Общие понятия
- •Глава 11. Государство в политической системе общества
- •Раздел II. Государство. Общие понятия
- •Глава 11. Государство в политической системе общества
- •Раздел II. Государство. Общие понятия
- •Глава 11. Государство в политической системе общества
- •Раздел II. Государство. Общие понятия
- •Глава 11. Государство в политической системе общества
- •Раздел III Право. Общие понятия
- •Глава 12 Понятие, сущность и основные признаки права
- •2. Основные признаки права
- •Глава 12. Понятие, сущность и основные признаки права
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 12. Понятие, сущность и основные признаки права
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 12. Понятие, сущность и основные признаки права
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 12, Понятие, сущность и основные признаки права
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 12. Понятие, сущность и основные признаки права
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 12. Понятие, сущность и основные признаки права
- •6. Понимание права в мировой и отечественной юриспруденции
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 12. Понятие, сущность и основные признаки права
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 12. Понятие, сущность и основные признаки права
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 13. Право в системе социального нормативного регулирования 131
- •Глава 13
- •2. Признаки
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 13. Право в системе социального нормативного регулирования 133
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 13. Право в системе социального нормативного регулирования 135
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 13. Право в системе социального нормативного регулирования 137
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 13. Право в системе социального нормативного регулирования 139
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 13. Право в системе социального нормативного регулирования 141
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 13. Право в системе социального нормативного регулирования 143
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 14. Правовое регулирование и его механизм
- •Глава 14 Правовое регулирование и его механизм
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 14. Правовое регулирование и его механизм
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 14. Правовое регулирование и его механизм
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 14. Правовое регулирование и его механизм
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 14. Правовое регулирование и его механизм
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 14. Правовое регулирование и его механизм
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 14. Правовое регулирование и его механизм
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 15. Нормы и формы (источники) права
- •Глава 15
- •2. Основные признаки правовых норм
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 15. Нормы и формы (источники) права
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 15. Нормы и формы (источники) права
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 15. Нормы и формы (источники) права
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 15. Нормы и формы (источники) права
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 15. Нормы и формы (источники) права
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •6. Система права -- внутреннее строение (структура) права, отражающее объединение и дифференциацию юридических норм.
- •Глава 15. Нормы и формы (источники) права
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 15. Нормы и формы (источники) права
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 15. Нормы и формы (источники) права
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 15. Нормы и формы (источники) права
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 16 Правотворчество
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 16. Правотворчество
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 16. Правотворчество
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 16. Правотворчество
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 16. Правотворчество
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 16. Правотворчество
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 16. Правотворчество
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 16. Правотворчество
- •Раздел iit. Право. Общие понятия
- •Глава 16. Правотворчество
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 16. Правотворчество
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 16. Правотворчество
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 16. Правотворчество
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 17. Правосознание и правовая культура
- •Глава 17 Правосознание и правовая культура
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 17. Правосознание и правовая культура
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 17. Правосознание и правовая культура
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 17. Правосознание и правовая культура
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 17. Правосознание и правовая культура
- •Раздел 111. Право. Общие понятия
- •Глава 17. Правосознание и правовая культура
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 17. Правосознание и правовая культура
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 18 Правовые отношения
- •2. Основные признаки правового отношения
- •Глава 18. Правовые отношения
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 18. Правовые отношения
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 18. Правовые отношения
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 18. Правовые отношения
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 19 Реализация, применение и толкование права
- •4. Применение права, его необходимость и признаки
- •Глава 19. Реализация, применение и толкование права
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 19. Реализация, применение и толкование права
- •Глава 19. Реализация, применение и толкование права
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 19. Реализация, применение и толкование права
- •7. Пробелы в законодательстве. Применение права по аналогии
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 19. Реализация, применение и толкование права
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 19. Реализация, применение и толкование права
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 19. Реализация, применение и толкование права
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 19. Реализация, применение и толкование права
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 19. Реализация, применение и толкование права
- •Глава 20. Правомерное поведение. Правонарушение
- •Глава 20
- •2. Признаки правомерного поведения
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 20. Правомерное поведение. Правонарушение
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 20. Правомерное поведение. Правонарушение
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 20. Правомерное поведение. Правонарушение
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 20. Правомерное поведение. Правонарушение
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 20. Правомерное поведение. Правонарушение
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 20. Правомерное поведение. Правонарушение
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 21. Законность и правопорядок
- •Глава 21 Законность и правопорядок
- •2. Содержание (требования) законности как режима
- •Глава 21. Законность и правопорядок
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 22
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 22. Правовая система общества
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 22. Правовая система общества
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 22. Правовая система общества
- •Раздел III. Право. Общие понятия
- •Глава 22. Правовая система общества
- •5. Значение правовой системы для формирования и развития гражданского общества
- •Раздел III. Право. Общие
- •Глава 22. Правовая система общества
- •Раздел IV
- •Глава 23 Права и свободы человека и гражданина
- •1. Основные аспекты взаимодействия человека и права
- •Глава 23. Права и свободы человека и гражданина
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •3. Права и свободы человека и гражданина
- •Глава 23. Права и свободы человека и гражданина
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 23. Права и свободы человека и гражданина
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 23. Права и свободы человека и гражданина
- •Глава 23. Права и свободы человека и гражданина
- •Глава 24. Современные государственные и правовые системы мира 317
- •Глава 24
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 24. Современные государственные и правовые системы мира 319
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 24. Современные государственные и правовые системы мира 323
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 24. Современные государственные и правовые системы мира 325
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •4. Англосаксонская правовая система
- •Глава 24. Современные государственные и правовые системы мира 327
- •Глава 24. Современные государственные и правовые системы мира 329
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 24. Современные государственные и правовые системы мира 331
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 24. Современные государственные и правовые системы мира 333
- •5. Романо-германская правовая система
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 24. Современные государственные и правовые системы мира 335
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 24. Современные государственные и правовые системы
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •6. Мусульманская правовая система
- •Глава 24. Современные государственные и правовые системы мира 339
- •Глава 24. Современные государственные и правовые системы мира 341
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 24. Современные государственные и правовые системы мира 343
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 24. Современные государственные и правовые системы мира 345
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 25 Гражданское общество и правовое государство
- •Глава 25. Гражданское общество и правовое государство
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 25. Гражданское общество и правовое государство
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 25. Гражданское общество и правовое государство
- •Глава 25. Гражданское общество и правовое государство
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •5. Возникновение и развитие учения о правовом государстве.
- •Глава 25. Гражданское общество и правовое государство
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 25. Гражданское общество и правовое государство
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 25. Гражданское общество и правовое государство
- •Глава 25. Гражданское общество и правовое государство
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 25. Гражданское общество и правовое государство
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 26
- •1. Становление постсоветского Российского государства, его конституционные основы
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 26. Российское государство: реальность и перспективы развития 369
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 26. Российское государство: реальность и перспективы развития 371
- •2. Необходимость, пути и меры укрепления Российского государства
- •Глава 26. Российское государство: реальность и перспективы развития 373
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 26. Российское государство: реальность и перспективы развития 375
- •3. Функции Российского государства
- •Глава 26. Российское государство: реальность и перспективы развития 377
- •Глава 26. Российское государство: реальность и перспективы развития 379
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 26. Российское государство: реальность и перспективы развития 381
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 26. Российское государство: реальность и перспективы развития 383
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 26. Российское государство: реальность и перспективы развития 385
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 26. Российское государство: реальность и перспективы развития 387
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 26. Российское государство: реальность и перспективы развития 389
- •4. Механизм (аппарат) Российского государства
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 26. Российское государство: реальность и перспективы развития 391
- •Глава 26. Российское государство: реальность и перспективы развития 393
- •Глава 26. Российское государство: реальность и перспективы развития 395
- •Глава 26. Российское государство: реальность и перспективы развития 397
- •Глава 26. Российское государство: реальность и перспективы развития 399
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 26. Российское государство: реальность и перспективы развития 401
- •Глава 27 Правовая система российского общества
- •1. Исторические и социально-культурные истоки российской правовой системы. Ее особенности и связь с правовыми системами мира
- •Глава 27. Правовая система российского общества
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 27. Правовая система российского общества
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 27. Правовая система российского общества
- •Глава 27. Правовая система российского общества
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 27. Правовая система российского общества
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •3. Становление и развитие правовой системы в Российской Федерации
- •Глава 27. Правовая система российского общества
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 27. Правовая система российского общества
- •Глава 27. Правовая система российского общества
- •Глава 27. Правовая система российского общества
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 27. Правовая система российского общества
- •Глава 28
- •Глава 28. Международное право как особая система
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 28. Международное право как особая система
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 28. Международное право как особая система
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 28. Международное право как особая система
- •Глава 28. Международное право как особая система
- •Глава 28. Международное право как особая система
- •Глава 28. Международное право как особая система
- •6. Международное право и правовая система государства.
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 29. Проблемы формирования мирового правопорядка 437
- •Глава 29 Проблемы формирования мирового правопорядка
- •2. Основания формирования мирового правопорядка
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 29. Проблемы формирования мирового правопорядка
- •3. Характеристика современного мирового правопорядка
- •Глава 29. Проблемы формирования мирового правопорядка
- •Глава 29. Проблемы формирования мирового правопорядка
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
- •Глава 29. Проблемы формирования мирового правопорядка 445
- •Раздел IV. Человек, государство и право в современном мире
Глава 21. Законность и правопорядок
277
идее права, «правовой природе вещей». В законодательстве должно быть закреплено гуманное, справедливое, именно «правовое» решение. О подлинной законности можно говорить при наличии не просто законодательства, а законодательства, адекватного объективной природе общественных отношений, основным правовым принципам, идеям свободы, гуманизма, справедливости, естественным правам человека. В современной юридической литературе подобный режим характеризуется как режим «правозаконности».
2.3. Верховенство закона. Закон — акт высших органов государственной власти, непосредственно выражающий волю народа, интересы гражданского общества. Поэтому законность снизывается с господством прежде всего законов. Однако сводить законность к требованию соблюдения только законов — значит ограничивать ее содержание. Господство законности означает реализацию всех правовых предписаний. Другое дело, что подзаконные акты должны соответствовать закону, и любое отступление от этого требования есть уже нарушение законности.
2.4. Обеспечение неукоснительной реализации прав и свобод. Это требование связано с необходимостью реализации прав. Оно обращено не к управомоченному субъекту, который может реализовать или не реализовать право по своему усмотрению, а к компетентным органам государства. Мало предоставить гражданам права. Важно создать условия, обеспечивающие их реальное осуществление. Конституция РФ закрепила весьма широкий круг прав и свобод граждан. Однако одни из них до сих пор не обеспечены достаточно эффективным механизмом реализации, другие не подкреплены экономически. В результате они остаются фактически не реализованными.
2.5. Последовательная борьба с правонарушениями. Законность требует, чтобы любые отступления от предписаний закона своевременно вскрывались, последствия правонарушений устранялись, а виновные в их совершении привлекались к ответственности. Ведь одна из функций юридической ответственности -правовосстановительная. При ее осуществлении восстанавливаются нарушенные права, следовательно, режим законности.
2.6. Недопустимость произвола в деятельности должностных лиц. Законность есть антипод произвола — деятельности, основанной не на нормах права, а на субъективистских, произвольных решениях. В условиях режима законности должностные лица, принимая властное решение (даже в рамках своей компетенции), должны руководствоваться не сиюминутными личны-
278
Раздел III. Право. Общие понятия
ми или групповыми интересами, а конкретными правовыми предписаниями и учитывать при этом интересы общества, государства, правовые принципы и требования морали. Это правило обращено не только к правоприменительным, но и к правотворческим органам, которые должны исключить пробелы и противоречия в праве, создающие условия для произвола, волюнтаризма, субъективизма.
Только при реализации всех указанных требований в обществе реально осуществляется режим подлинной законности. Как видим, эти требования обращены прежде всего к властным структурам, к государству. Поэтому законность и выступает как принцип его деятельности.
3. Основные принципы законности. Подлинная, а не формальная законность должна строиться на определенных принципах, основополагающих началах, обеспечивающих ее содержание и место в общественной жизни. К числу таковых относятся: единство, всеобщность, целесообразность.
3.1. Единство законности. При всем многообразии действующих законов и иных нормативных актов, при всех местных особенностях законность должна быть единой для всей страны. Понимание и применение законов должны быть одинаковы на всей ее территории. Недопустимы попытки создания в каждой республике, области, районе (а тем более на конкретном предприятии, учреждении) своей законности, отличной от общегосударственной. К сожалению, в нашей стране этот принцип далеко не всегда проводится в жизнь. Отдельные субъекты РФ принимают нормативные акты, противоречащие федеральному законодательству и даже Конституции РФ. Подобное положение нарушает единство законности, снижает эффективность правового регулирования, дезорганизует общественные отношения.
Единство законности, однако, не означает шаблона в применении правовых актов, не исключает самостоятельности и инициативы. Речь идет о том, чтобы при проявлении инициативы не допускалось отступлений от общеправовых принципов, а учет своеобразия местных условий не был направлен в обход закона.
3.2. Всеобщность законности. Данный принцип характеризует действие законности по кругу лиц. Законность не может быть избирательной, ее требования обращены ко всем субъектам права без исключения. Правовые предписания должны выполнять отдельные граждане и их объединения, должностные лица, государственные органы, политические партии. Все субъекты права должны нести юридическую ответственность в случае нарушения закона. В обществе не должно быть какого-либо субъекта, выведенного из-под влияния законности, на которого бы ее требования не распространялись.
Приходится, однако, признать, что в современной России имеют место отступления от этого принципа. Это проявляется в наличии определенных привилегий для отдельных должностных лиц, правового иммунитета для них, освобождении некоторых субъектов права от юридической ответственности и т. д.
3.3. Целесообразность законности. Критерием оценки роли законности должно быть то, как она способствует достижению целей государства и общества, насколько она обеспечивает решение задач социального прогресса, гарантированности прав и свобод граждан.
Целесообразность законности вытекает прежде всего из ценности самого права как выразителя свободы, ответственности, справедливости, как средства обеспечения порядка, организованности и дисциплины. Изложенное позволяет говорить о презумпции целесообразности изданного нормативного акта. Эта презумпция, в свою очередь, диктует необходимость точной и неуклонной реализации содержащихся в нем предписаний независимо от субъективного к ним отношения. Только политике-правовой режим законности, основанный на целесообразности, может оградить общество от случайностей, субъективизма и волюнтаризма отдельных лиц.
Однако формально закрепленный закон не может сам изменяться вслед за изменяющимися общественными отношениями. Со временем он может устареть, утратить свою актуальность, отстать от требований жизни. Законы могут быть неудачными, неэффективными, неадекватно отражать характер общественной жизни. В этом случае соблюдение устаревших или неэффективных правовых предписаний может повлечь негативные последствия. Поэтому нередки случаи, когда такие законы нарушаются по соображениям их устарелости, несовершенства, т. е. нецелесообразности.
Однако с точки зрения принципов законности любые отступления от требований законности, чем бы они ни мотивировались, терпимы быть не могут. Законность, строгое следование предписаниям закона всегда целесообразны. Повсеместное отступление от этих требований повлечет за собой неопределенность, нестабильность правового регулирования. Поскольку
Ют,
еория госуд. и права
280