2. Необходимость, пути и меры укрепления Российского госу­дарства

2.1. На рубеже XX и XXI вв. Российское государство оказа­лось у опасной черты: была существенно ослаблена его эконо­мическая основа, усиливалась социальная напряженность, воз­никла угроза распада федерации, снижалась обороноспособ­ность, росла преступность. Органы законодательной власти и особенно президент и правительство теряли доверие народа (легитимность), а страна — управляемость.

В этих условиях проблема укрепления Российского государ­ства приобрела стратегическое значение и вышла на передний план. В 2000 г. Президент РФ В. В. Путин в своем Послании Федеральному Собранию обосновал необходимость построения сильного, уважаемого в мире Российского государства. Правда, и раньше (в последнем десятилетии XX в.) укрепление государ­ства провозглашалось важнейшей целью российской политики, но дальше деклараций дело не шло.

Однако, почему в опасной ситуации на рубеже веков изме­нения должны были начаться именно с укрепления Российско­го государства? Как бы к нему ни относились, государство было и остается основной управляющей системой общества, призван-

Глава 26. Российское государство: реальность и перспективы развития 373

ной обеспечить ему безопасное существование и поступатель­ное развитие.

В хорошо управляемом обществе нет места стихийности и самотеку, застою и кризисам, хаосу и произволу. Еще Аристо­тель утверждал, что государство создается не только ради того, чтобы жить, но преимущественно чтобы жить счастливо, одна­ко горе тому народу, во главе которого стоят бездарные прави­тели.

В слабом государстве преобразовательный процесс тормозит­ся, может остановиться, а страна — остановиться на «мертвой точке». Слабое государство сводит на нет экономические и дру­гие реформы, без укрепления государства нельзя решить ни одну общенациональную задачу.

2.2. Укрепление Российского государства — комплексная и весьма сложная проблема науки государствоведения и практи­ки государственного строительства и в то же время — властный императив, объективная необходимость. Данный процесс, не­сомненно, имеет самую широкую социальную базу, ибо в нем заинтересованы все граждане страны, все народы России, кото­рым независимо от национальностей и региона проживания жизненно необходимы спокойствие, безопасность и гражданс­кий мир. В укреплении государства заинтересованы многие партии и политические движения, все общественные организа­ции и ветви власти. Только в сильном государстве партии и другие общественно-политические институты могут рассчиты­вать на гарантированную реализацию своих интересов, а орга­ны государства — направить свою энергию на благо народа.

Лишь сильное государство, — утверждал Ж. Ж. Руссо, — спо­собно обеспечить свободу своим гражданам. Только сильное, эффективное государство может надежно гарантировать права и свободы человека и гражданина, только оно способно обес­печить необходимый баланс интересов личности и общества, совместить личную инициативу и деловую предприимчивость с общенациональными задачами.

Для реального укрепления Российского государства необхо­димо в первую очередь выяснить и устранить причины и усло­вия, вызвавшие его ослабление. Наше реформируемое общество уже сталкивается с результатами своей жизнедеятельности, прежде всего с глубоким и затяжным экономическим кризи­сом, поэтому без подъема, оздоровления экономики, пожалуй, все пути укрепления государства будут заблокированы. Исто­рический опыт показывает, что сила и эффективность функци-

374