Глава 6. Понятие, сущность и основные признаки государства

51

5. Закономерности развития государства -- это устойчивые, повторяющиеся связи, характеризующие самобытность, целост­ность государства и исторический процесс его развития.

Одна из основных закономерностей эволюции государства заключается в том, что по мере совершенствования цивилиза­ции (как совокупности материальных и духовных достижений общества) и развития демократии оно превращается из прими­тивного, «варварского» образования принудительно-репрессив­ного характера в политическую организацию всего общества, где активно функционирует весь комплекс институтов государства, обеспечивая равновесие социальных и политических сил, ус­тойчивое развитие социума.

Исторический процесс идет от несовершенного, неразвито­го государства, выступающего преимущественно в виде дикта­торской государственной власти, к развитому государству, где по нарастающей реализуются народовластие, экономическая и политическая свободы личности.

Основная закономерность предопределяет и другие тенден­ции функционирования и развития государства.

Демократически развивающееся общество нуждается в том, чтобы его разносторонние объективные потребности были в цен­тре внимания государства, оно стимулирует развертывание обще­социальных функций государства. Здесь исток новой закономер­ности развития современного государства — возрастание его со­циальной роли в жизни общества. Названная закономерность проявилась в полной мере во второй половине XX в. Государ­ство стало распространять свою организующую и направляю­щую деятельность на экономическую, социальную и культур­ную сферы жизни общества через вновь создаваемые учрежде­ния и органы — министерства экономики, труда и социального обеспечения, культуры, образования, по делам молодежи и др.

Все большее значение в жизни государства и общества при­обретает право. Проявление данной закономерности проявля­ется в реальном развитии конституционно-правовых механиз­мов, сдерживающих политическую власть, вводящих ее в четко очерченные законные рамки, в становлении независимого пра­восудия, повышении роли закона и ограничении ведомствен­ного нормотворчества.

По мере своего развития государство все более становится «государством человека», в котором человек, его прирожденные,

52

Раздел II. Государство. Общие понятия

неотъемлемые права и свободы, нравственно-духовные гумани­тарные основы его бытия выдвигаются на первое место.

Последовательное развитие получают институты либеральной демократии — федерализм, парламентаризм, свободные выбо­ры, муниципальное самоуправление, независимые средства мас­совой информации.

Возникающие глобальные проблемы как позитивного харак­тера (мировой рынок, информационная революция и др.), так и негативного плана (энергетический кризис, наличие ядерно­го оружия, терроризм и др.), обусловливают новую тенден­цию — все более тесное сотрудничество различных государств в решении этих проблем, а также сближение, взаимодействие культур и народов.

При рассмотрении вопроса о тенденциях развития государ­ства следует иметь в виду следующее:

во-первых, здесь названы лишь общие закономерности эво­люции государств планеты. Их перечень не является исчерпы­вающим и незыблемым, так как некоторые из них могут видо­изменяться, нейтрализовывать друг друга, другие оставаться невыявленными;

во-вторых, закономерности в качестве устойчивых связей могут существовать лишь на протяжении определенного исто­рического периода, потом они исчезают или перерастают в дру­гие связи и отношения. В истории того или иного государства нередко наблюдаются долгие периоды «застоя», стагнации, под­час «зигзаги», повороты назад, особенно тогда, когда власть используется в групповых, классовых, клановых, личных инте­ресах, подчиняется идеологическим партийным установкам.

6. Выводы. Государство — это уникальное, сложное, много­гранное «изобретение» человечества. По мере своего развития оно продолжает усложняться и одновременно приближаться к конкретному человеку с точки зрения обеспечения его безопас­ного и комфортного существования.

Интеллектуально-культурное содержание деятельности госу­дарства, его направленность на решение проблем человека обес­печивает право.

В данной главе даны лишь самые главные и самые общие представления о государстве, которые в последующем будут конкретизироваться и наполняться новым теоретическим и фактическим материалом.