Глава 11. Государство в политической системе общества

ИЗ

кое общество. В силу своего социального происхождения госу­дарство берет на себя заботу об общих делах. Оно вынуждено заниматься общесоциальными проблемами — от строительства домов для престарелых, устройства связи, транспортных арте­рий до энергетического, экологического обеспечения будущих поколений людей. Как основной собственник средств произ­водства, земли, ее недр, доходов от налогов и сборов оно фи­нансирует наиболее капиталоемкие отрасли науки и производ­ства, несет бремя расходов на оборону. В качестве органа, уп­равляющего общественными делами, государство посредством аппарата, вещественных придатков (полиция, тюрьма и т. п.) сохраняет определенную целостность политической системы, обеспечивает правопорядок в обществе.

Разумеется, здесь возникает масса противоречий, которые могут быть условно сведены к гипертрофированному понима нию роли государства в жизни общества и принижению значе­ния отдельной личности. Поэтому только то государство может считаться социальным и демократическим, в котором созданы условия для реализации прав и свобод человека.

Для политической системы общества важное консолидирую­щее значение имеет суверенный характер государственной власти. Только государство имеет право выступать внутри и вне страны от имени народа и общества. Вхождение политической системы конкретного общества в мировое политическое сообщество во многом зависит от реализации суверенных качеств государства. 5. Выводы. Политическая система в силу подвижности эко­номических, социально-классовых отношений, изменчивости идеологической и психологической ауры находится в постоян­ном движении. Все ее элементы и компоненты работают как бы в равной степени, увязывая, согласовывая интересы соци­альных групп, вырабатывая политические решения.

Однако государство в силу вышеобозначенных качеств выс­тупает самым важным системообразующим фактором полити­ческой жизни общества. Особая роль отводится государству в разрешении чрезвычайных общественных ситуаций (стихийные бедствия, террористические акции, изменения политического режима и т. п.). Причем в этом случае речь идет не просто о государстве, его органах, а о его субстанциональном проявле­нии — государственной власти. Только законная государствен­ная власть может обеспечить относительно безболезненный и бескровный переход к новому состоянию общества.

Раздел III Право. Общие понятия

Глава 12 Понятие, сущность и основные признаки права

Право — это искусство добра и справед­ливости.

Античный афоризм

1. Определение. Право — это система общеобязательных фор­мально определенных норм, выражающих меру свободы человека, принятых или санкционированных государством и охраняемых им от нарушений.

2. Основные признаки права

2.1. Сознательно-волевой характер. Право — проявление воли и сознания людей. В праве отражаются и выражаются потреб­ности, интересы, цели общества, социальных групп, отдельных лиц и организаций. Подчеркнем, что эти потребности, интере­сы и цели обычно противоречивы, а иногда и противополож­ны. Поэтому право может быть разным по содержанию: выра­жать доминирующую волю классов, социальных групп либо социальный компромисс на началах справедливости и разума. Исторически в праве происходит борьба этих двух тенденций, право становится все более цивилизованным, выражая сбалан­сированные интересы личности, семьи, социальных групп и общества в целом.

Формирование и функционирование права в его развитом состоянии, как выражение свободы, справедливости и разума, возможны только в обществе, в котором все индивиды имеют духовную, экономическую и политическую свободу. Но это осуществимо лишь в развитом гражданском обществе и право­вом государстве.

2.2. Нормативность. Право имеет нормативный характер, что роднит его с другими формами социального регулирования — нравственностью, обычаями и т. д.