Раздел III. Право. Общие понятия

деяния не содержат состава правонарушения. К нему применя­ются не меры юридической (уголовной) ответственности, а принудительные меры воспитательного воздействия. Эти меры предусмотрены ст. 90, 91 УК РФ.

Принудительные меры медицинского характера — меры госу­дарственного принуждения к лицу, совершившему уголовно наказуемые деяния в состоянии невменяемости. Поскольку в действиях недееспособного отсутствует состав правонарушения (отсутствует субъективная сторона), к нему не применяются меры юридической ответственности. Такое лицо направляется на принудительное лечение в психиатрическом стационаре (ст. 99 УК РФ).

Меры защиты. Это меры государственного принуждения в целях восстановления и защиты нарушенных прав. Например, принудительное взыскание алиментов, изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов и др. В этом слу­чае нарушитель не испытывает лишений (как при осуществле­нии юридической ответственности), так как здесь цель принуж­дения -- не наказание правонарушителя, а принуждение его к исполнению юридической обязанности, посредством которой и обеспечивается субъективное право управомоченной стороны.

Меры пресечения — меры государственного принуждения в целях предупреждения и пресечения возможных правонаруше­ний. Например, гл. 27 КоАП РФ предусматривает целый ряд подобных принудительных мер: доставление, задержание, лич­ный досмотр, досмотр вещей и документов и т. д. В данном случае правонарушение со стороны субъектов вообще отсутству­ет, однако к ним применяются принудительные меры в целях предупреждения возможного правонарушения, обеспечения производства по делу и т. д.

Наконец, законодательство знает и такие принудительные меры, как реквизиция -- принудительное возмездное изъятие имущества собственника в обстоятельствах, носящих чрезвы­чайный характер: стихийные бедствия, аварии, эпидемии и др. (ст. 242 ГК РФ).

Все указанные меры осуществляются в рамках правоприме­нительного процесса на основе соответствующих норм права.

5.3. Основания юридической ответственности. Юридическая ответственность осуществляется не по субъективному желанию должностного лица, органа, а имеет определенные основания. Таких оснований три, и они имеют место последовательно, одно за другим.

Глава 20. Правомерное поведение. Правонарушение

269

Норма права, запрещающая деяние и предусматривающая ответственность за него, — нормативное основание.

Правонарушение (состав правонарушения) как юридический факт — фактическое основание.

Правоприменительный акт, определяющий конкретную меру государственного принуждения, — конкретное основание.

Право знает и обстоятельства, допускающие освобождение от ответственности и освобождение от наказания.

5.4. Функции юридической ответственности обусловлены це­лями, ради которых она осуществляется. Как социальное явле­ние, юридическая ответственность носит характер самозащиты общества от посягательств на его устои. Эта цель определяет и основные функции ответственности.

Карательная (штрафная) имеет цель воздать должное за со­деянное, наказать правонарушителя.

Правовосстановительная (компенсационная) имеет цель вос­становить нарушенное право, компенсировать материальный и моральный ущерб, причиненный правонарушением.

Предупредительная (превентивная) имеет цель предупрежде­ния совершения новых правонарушений как со стороны самого правонарушителя (частная превенция), так и со стороны окру­жения (общая превенция).

Воспитательная функция. Юридическая ответственность име­ет цель не только наказать правонарушителя, но перевоспитать его. Так, ст. 43 УК РФ в качестве одной из основных целей уголовного наказания указывает на исправление осужденного.

Охранительная функция. Юридическая ответственность применяется в целях охраны прав, свобод и иных законных ин­тересов граждан, охраны собственности и общественного по­рядка.

Регулятивная функция. Поскольку юридическая ответствен­ность органически входит в процесс правового регулирования, является частью его механизма, можно сказать, что через нее осуществляется регулятивная функция права.

5.5. Принципы юридической ответственности. Для того что­бы указанные функции осуществлялись более эффективно и были достигнуты цели ответственности, она должна осуществ­ляться на основе определенных принципов.

Принцип законности проявляется в том, что ответственность осуществляется компетентными органами, на определенных законом основаниях, в определенном законом порядке и в со­ответствии с санкцией юридических норм.

270