Глава 6. Конституционные основы правового статуса /191

тические права граждан). Для прав человека и прав граж­данина характерно наличие алгоритма их реализации.

Конституционные свободы — это закрепленная в консти­туционном порядке наличная возможность для самореали­зации лица, не требующая строгой правовой регламентации со стороны государства. Сфера, которая непосредственно не управляется государством, определяется как гражданское общество. Поэтому свободы наиболее полно реализуются именно в гражданском обществе. Конституция России га­рантирует каждому свободу совести, свободу вероисповеда­ния (ст. 28), свободу мысли и слова, свободу массовой ин­формации (ст. 29), свободу деятельности общественных объ­единений (ст. 30), свободу литературного, художественно­го, научного творчества, свободу преподавания (ст. 44).

Следует отметить, что конституционные свободы не яв­ляются «открытием» национального законодательства, а сформулированы в результате согласования добрых воль государств в международных актах по правам человека. Наиболее авторитетные из них — Устав Организации Объ­единенных Наций 1945 г., Всеобщая декларация прав че­ловека 1948 г., Международный пакт о гражданских и по­литических правах 1966 г., Международный пакт об эконо­мических, социальных и культурных правах 1966 г.

Основы правового статуса личности охватывают консти­туционно закрепленные права и свободы. Причины, по кото­рым одни права закрепляются конституционно, а другие — в текущем законодательстве, обусловлены следующим:

1. Значимостью данного конституционного права и сво­боды для человека и общества.

Конституция закрепляет те права и свободы, которые жизненно важны и социально значимы как для отдельного человека, так и для общества в целом. Для человека они являются необходимыми предпосылками обеспечения его чести и достоинства, присущих свободной человеческой лич­ности; естественного права на участие в решении вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого он является; экономических и социальных условий, необ­ходимых ему для удовлетворения жизненно насущных ма­териальных и духовных потребностей.

Для государства, общества значимость конституционно закрепленных прав выражается в том, что именно их реа­лизация обеспечивает претворение в жизнь объявленных

192/Конституционное право Российской Федерации

сущностных свойств государства как демократического и правового.

Само существование государства объективируется сово­купной деятельностью людей во всех сферах их жизнедея­тельности — политической, экономической, духовной. Так, без существования права на свободный труд, на свободу предпринимательства не могла существовать экономическая среда, без реализации избирательных прав граждан невоз­можно формирование структур управления обществом. По­этому основные права и свободы не только признаются го­сударством, но и защищаются им как необходимое усло­вие его существования.

2. Изначальным (естественным) или производным (волеустановленным) характером принадлежности человеку дан­ного права и свободы.

Ст. 17 Конституции РФ устанавливает, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Именно такого рода права и закрепляются конституционно.

Вместе с тем применительно к правам и свободам челове­ка более корректно употреблять характеристику «консти­туционные», поскольку выделение «основных» прав и сво­бод указывает на наличие «неосновных». Однако мы рас­сматриваем субъективные права и свободы, а следователь­но, каждый человек сам решает, какое право именно для него приоритетно.

2. Наличием присущих конституционным правам и сво­бодам особых юридических свойств, спецификой их реали­зации. Эти свойства проявляются в следующем:

а) конституционные права и свободы составляют ядро правового статуса личности, лежат в основе всех дру­гих прав, закрепляемых иными отраслями права. Все права и свободы граждан в той или иной сфере жизни производны от основных прав и свобод;

б) основные права и свободы закрепляются за каждым человеком и гражданином. Все другие (неосновные права и свободы) связаны с обладанием лицом раз­личными статусами — рабочих и служащих, собствен­ников имущества, нанимателей жилой площади, по­купателей и т.п. ;

в) характерной чертой основных прав, свобод и обязан­ностей является их всеобщность. Они равны и едины для всех без исключения. Для признания того или