Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
jur780 / Конституционное право РФ_Смоленский М.Б, Мархгейм М.В_2007 -445с.doc
Скачиваний:
86
Добавлен:
29.03.2015
Размер:
2.96 Mб
Скачать

Глава 9. Территориальная организация государственной власти... |309

лики в составе Российской Федерации могут принять свою конституцию по собственному выбору: в порядке референдума или парламентским путем, поскольку ч. 1 ст. 66 Конституции РФ не уточняет порядка принятия конституции республики, в то время как для всех иных субъектов РФ (краев, областей, городов федерального значения, автономных округов, автономной области), в силу предписаний ч. 2 ст. 66 Конституции РФ, такой возможности не предусм рено.

Согласно Конституции РФ, только автономные образования вправе инициировать принятие федерального закона относительно их статуса (ч. 3 ст. 66); только республики составе РФ вправе устанавливать свой государственный язык (ч. 2 ст. 68).

Следующая специфическая черта российского федерализма позволяет характеризовать его как «сложносочиненный" или «матрешечный». Речь идет об автономных округах входящих в состав края или области. На момент принят Конституции РФ из 10 автономных округов только Чукотский не был из сложносочиненных. На сегодняшний день, результате интеграционных процессов, таковых осталось Отношения между такими субъектами могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно органами государственной власти края или области.

Конституция России не предусматривает право субъекта на односторонний выход из состава РФ — право сецесси. Поэтому любое официальное заявление подобного рода является прямым нарушением Конституции РФ, в частности ее норм о государственной целостности России (ч. 3 ст. 4).

Таким образом, формирование современных федеративных отношений в России обусловлено историческими корнями, политическими факторами, национально-этнически­ми особенностями России.

Специфические черты современной модели российского федерализма делают наше государство самобытным и в том смысле, что пути совершенствования федеративных отно­шений должны «вызревать» на отечественной почве, по­скольку ввиду отсутствия аналогов «подсмотреть» решение проблем просто негде.

310|Конституционное право Российской Федерации

9.3 Конституционно-правовой статус

республики в составе

Российской Федерации

В составе Российской Федерации в качестве ее субъектов в настоящее время находится 21 республика: Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Рес­публика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Респуб­лика Северная Осетия — Алания, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Рес­публика — Чувашия.

Они существенно отличаются друг от друга по размеру территории, численности населения и т.д. Республика в со­ставе Российской Федерации — это демократическое правовое государство, созданное в рамках Российской Федерации.

Согласно Конституции Российской Федерации (ч. 1 ст. 66), статус республики определяется федеральной кон­ституцией и конституцией республики. Конституция рес­публики в составе РФ (в отличие от уставов других субъек­том) может приниматься по усмотрению самой республики: как в порядке референдума, так и в парламентском поряд­ке. То есть Конституция Российской Федерации устанавли­вает конституционно-правовой характер взаимоотношений между Федерацией и ее субъектами — республиками в со­ставе РФ.

Конституционно-правовой статус республики в составе Российской Федерации характеризуется тем, что ч. 2 ст. 5 Конституции РФ республика названа государством в соста- ве Российской Федерации, обладающим всей полнотой госу­дарственной власти на своей территории, кроме тех полно­мочий, которые в соответствии с Конституцией Российской Федерации находятся в ведении федеральных органов госу­дарственной власти.

Конституционно-правовой статус республики в составе Российской Федерации связан с наличием у республики сво­ей территории. Республика имеет внутреннюю границу, от­деляющую ее от других субъектов Российской Федерации. Она может иметь и внешнюю границу, отделяющую ее от