Глава 5. Основы конституционного строя рф /181

ное значение, ибо она устраняет ее узурпацию со стороны соответствующих структур государства или должностных лиц и придает незыблемый характер конституционному ц₀. ложению, согласно которому носителем суверенитета в Рф является ее многонациональный народ.

Суверенитет РФ реально представлен в ее полномочиях Полномочия РФ, т.е. круг ее прав, обязанностей и предме­тов ведения, получили конституционное закрепление в ст. 4 5, 11, 67, 71 и др. Ведение РФ, нашедшее концентрирован­ное выражение и воплощение в ст. 71 Конституции Рф₍ подразделяется на определенные блоки или разновидности.

1.В области государственной в ее ведении находятся сле­дующие

вопросы: принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, контроль за их соблюдением; феде­ральное устройство и территория Российской Федерации, установление системы федеральных органов законодатель­ной, исполнительной и судебной власти.

2.Ведению Российской Федерации в области хозяйствен­ного и

социально-культурного строительства подлежат: фе­деральная государственная собственность и управление ею; установление основ федеральной политики и федеральные программы в области экономического, экологического, со­циального и культурного развития Российской Федерации; установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики.

3.В области правовой политики государства в исклю­чительном ведении Российской Федерации являются: судо­устройство, прокуратура; уголовное, уголовно-процессуаль­ное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательства; правовое ре­гулирование интеллектуальной собственности; федеральное коллизионное право.

4.В области внешних сношений, обороны и государ­ственной безопасности ведению Российской Федерации под­лежат: вопросы внешней политики и международных отно­шений, международные договоры; вопросы войны и мира; внешнеэкономические отношения; оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; деятельность в космосе.

182/Конституционное право Российской Федерации

5. Полномочия Российской Федерации в области защиты прав и свобод гражданина и человека сгруппированы в различных главах и статьях Конституции РФ. К ее ведению, в частности, относятся: регулирование и защита прав и сво­бод человека и гражданина; гражданство в Российской Фе­дерации; регулирование и защита прав национальных мень­шинств (п. «в» ст. 71); по представлению законодательных_иисполнительных органов автономной области, автономно­го округа принятие федерального закона об автономной об­ласти, автономном округе (ч. 3 ст. 66); защита прав корен­ных малочисленных народов (ст. 69); предоставление поли­тического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права (ч. 1 ст. 63), гарантирование своим гражданам покровительства и защиты за пределами Рос­сийской Федерации (ч. 2 ст. 61).