228/Конституционное право Российской Федерации

научного, технического и других видов творчества, препо­давания.

Помимо личных прав и свобод, государство гарантирует и политические права и свободы граждан, концентрирован­но изложенные в ст. 32 Конституции РФ. Конституцией гарантируется свобода деятельности общественных объеди­нений (ст. 13, ст. 30). В этом контексте принципиальное значение имеет законодательное закрепление статуса со­ответствующих общественных объединений рядом федераль­ных законов, среди которых Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 83-Ф3 «Об общественных объединениях» (с изм. и доп. от 17 мая 1997 г., 19 июля 1998 г.), Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135-Ф3 «О благотворитель­ной деятельности и благотворительных организациях», Феде­ральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммер­ческих организациях» (с изм. и доп. от 26 ноября 1998 г., 8 июля 1999 г.), Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гаран­тиях деятельности».

Важное значение имеет конституционное закрепление такого права граждан, как право на судебную защиту их прав и свобод. Установление судебного порядка защиты прав граждан от произвола властных структур и должностных лиц — важный показатель их реальности и гарантированности (ч. 2 ст. 46, ст. 52). Одним из примеров таких гаран­тий выступает Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с последующими изменениями и дополнениями). К судебным гарантиям относится также право человека и гражданина на судебную защиту его прав и свобод (ч. 1 ст. 46 Конституции РФ); право на рассмотре­ние его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ст. 47); право на получение квали­фицированной юридической помощи и пользование помо­щью адвоката (ст. 48); право осужденного на пересмотр приговора вышестоящим судом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания (ч. 3 ст. 50); право потерпевших от преступлений беспрепятственно обращать­ся к правосудию и требовать компенсацию причиненного ущерба (ст. 53). В этой связи принципиальное значение имеет положение о том, что обвиняемый не обязан доказы­вать свою невиновность (ч. 2 ст. 49), а неустранимые сомне­ния в виновности лица толкуются в его пользу (ч. 3 ст. 49). Отсюда следует, что бремя доказывания лежит на правоох-

Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности./229

ранительных органах. При этом никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом (ч. 1 ст. 49).

Конституция закрепляет за гражданами России право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и орга­ны местного самоуправления (ст. 33). Конституция (ст. 46 ч. 3) предоставляет каждому право обращаться также в межгосударственные органы по защите прав и свобод чело­века. Это комитеты ООН и Европейский Суд по правам че­ловека, который является самостоятельным наднациональ­ным судебным органом, созданным и действующим в рам­ках Совета Европы. Его юрисдикцию признают 43 государ­ства⁹⁰. Европейский Суд по правам человека является уни­кальным институтом, чья компетенция и географический охват беспрецедентны в истории международного права. Почти 800 млн. человек имеют сегодня возможность напря­мую обратиться к этому судебному органу с жалобами на нарушения важнейших прав. Суд вырабатывает стандарты защиты прав человека, которые воздействуют на правовые системы практически всех государств Европы, и оказывает решающее влияние на национальное законодательство и прак­тику в самых различных областях — таких, как уголовный процесс, гражданское и административное право, семейное право, положение иностранцев, права прессы и др.

Гарантируя свободу массовой информации, Конституция РФ запрещает цензуру (ч. 5 ст. 29). Вместе с тем свобода мысли и слова не означает вседозволенности. Поэтому в конституционном порядке не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающая социальную, расовую, нацио­нальную или религиозную ненависть и вражду, религиозного или языкового превосходства (ч. 2 ст. 29). Положения, зак­репленные данной статьей, нашли свое дальнейшее развитие и детализацию в целом ряде нормативных правовых актов. Среди них следует особо выделить Закон РФ от 27 декаб­ря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации* (с последующими изменениями), Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информати­зации и защите информации», Федеральный закон от 4 июля