- •Isbn 978-5-222-10443-9 удк 342.4(075.8)
- •4 | Конституционное право Российской Федерации
- •1.1. Понятие и предмет конституционного права России как отрасли права
- •Глава 1. Конституционное право России — отрасль права... | 5
- •6 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 1. Конституционное право России — отрасль права... | 7
- •8 | Конституционное право Российской Федерации
- •1.2. Конституционно-правовые нормы и институты
- •Глава 1. Конституционное право России — отрасль права... | 9
- •10 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 1. Конституционное право России — отрасль права... /11
- •12 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 1. Конституционное право России — отрасль права... | 13
- •14 | Конституционное право Российской Федерации
- •1.3. Конституционно-правовые отношения, их субъекты
- •Глава 1. Конституционное право России — отрасль права... | 15
- •16 | Конституционное право Российской Федерации
- •1.4. Источники конституционного права: понятие и виды
- •Глава 1. Конституционное право России — отрасль права... | 17
- •18 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 1. Конституционное право России — отрасль права... | 19
- •20 | Конституционное право Российской Федерации
- •1.5. Система конституционного права России и его место в системе национального права
- •Глава 1. Конституционное право России — отрасль права... | 21
- •22 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 1. Конституционное право России — отрасль права... | 23
- •24 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 1. Конституционное право России — отрасль права... | 25
- •26 | Конституционное право Российской Федерации
- •1.6. Наука конституционного права в системе общественных наук
- •Глава 1. Конституционное право России — отрасль права. | 27
- •28 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 1. Конституционное право России — отрасль права... | 29
- •30 | Конституционное право Российской Федерации
- •1.7. История развития науки конституционного права России
- •Глава 1. Конституционное право России — отрасль права... | 31
- •32 | Конституционное право Российской Федерации
- •1.8. Конституционное право России как учебная дисциплина
- •Глава 1. Конституционное право России — отрасль права... | 33.
- •34 /. Конституционное право Российской Федерации
- •2.1. Понятие и значение конституции как базового закона
- •Глава 2. Основы учения о конституции... | 35
- •36 / Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 2. Основы учения о конституции... | 37
- •38 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 2. Основы учения о конституции... | 39
- •40 | Конституционное право Российской Федерации
- •2.2. Структура, форма и функции конституции
- •Глава 2. Основы учения о конституции... | 41
- •42 / Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 2. Основы учения о конституции... | 43
- •44 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 2. Основы учения о конституции... | 45
- •2.3. Порядок принятия и изменения конституции
- •46 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 2. Основы учения о конституции... | 47
- •48 | Конституционное право Российской Федерации
- •2.4. Виды конституций
- •Глава 2. Основы учения о конституции... | 49
- •50 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 2. Основы учения о конституции... | 51
- •2.5. Понятие и характеристики современного конституционализма
- •52 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 2. Основы учения о конституции... | 53
- •54 / Конституционное право Российской Федерации
- •3.1. Россия конца XVIII — начала XIX в.В. —возникновение конституционного процесса
- •Глава 3. Конституционное развитие России | 55
- •56 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 3. Конституционное развитие России | 57
- •58 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 3. Конституционное развитие России | 59
- •60 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 3. Конституционное развитие России | 61
- •62 / Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 3. Конституционное развитие России / 63
- •64 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 3. Конституционное развитие России / 65
- •3.2. Развитие российского конституционализма
- •66 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 3. Конституционное развитие России / 67
- •68 | Конституционное право Российской Федерации
- •3.3. Этапы конституционного развития советской России. Конституции России 1918,1925,1937,1978 гг.: общее и особенное
- •Глава 3. Конституционное развитие России | 69
- •70 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 3. Конституционное развитие России | 71
- •72 / Конституционное право Российской Федерации
- •3.4. Конституционные реформы 1989-1993 гг. Как фактор принятия новой конституции
- •Глава 3. Конституционное развитие России | 73
- •74 | Конституционное право Российской Федерации
- •3.5. Конституция Российской Федерации 1993 г.: основные черты, особенности, функции и юридические свойства
- •76 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 3. Конституционное развитие России | 77
- •78 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 3. Конституционное развитие России | 79
- •80 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 3. Конституционное развитие России | 81
- •82 | Конституционное право Российской Федерации
- •3.6. Структура Конституции российской Федерации
- •Глава 3. Конституционное развитие России | 83
- •84/ Конституционное право Российской Федерации
- •3.7. Порядок принятия Конституции Российской Федерации
- •Глава 3. Конституционное развитие России | 85
- •86 | Конституционное право Российской Федерации
- •3.8. Пересмотр Конституции Российской Федерации и внесение в нее поправок
- •Глава 3. Конституционное развитие России / 87
- •88 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 3. Конституционное развитие России | 89
- •90 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 3. Конституционное развитие России | 91
- •92 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 3. Конституционное развитие России | 93
- •94 / Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 3. Конституционное развитие России | 95
- •96 | Конституционное право Российской Федерации
- •3.9 Гарантии реализации Конституции Российской Федерации. Прямое действие Конституции
- •Глава 3. Конституционное развитие России | 97
- •3.10. Конституция России 1993г. И нормы международного права
- •98 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 3. Конституционное развитие России | 99
- •100 | Конституционное право Российской Федерации
- •4.1. Понятие и сущность гражданского общества
- •Глава 4. Конституционные основы гражданского общества /101
- •102/ Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 4. Конституционные основы гражданского общества / 103
- •104 / Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 4. Конституционные основы гражданского общества/105
- •106/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 4. Конституционные основы гражданского общества / 107
- •108/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 4. Конституционные основы гражданского общества / 109
- •110/ Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 4. Конституционные основы гражданского общества /111
- •112/ Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 4. Конституционные основы гражданского общества /113
- •114/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 4. Конституционные основы гражданского общества /115
- •116/Конституционное право Российской Федерации
- •4.2. Гражданское общество и государство
- •118/Конституционное право Российской Федерации
- •4.3. Гражданское общество и Россия
- •Глава 4. Конституционные основы гражданского общества /119
- •120/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 4. Конституционные основы гражданского общества /121
- •122/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 4. Конституционные основы гражданского общества/123
- •124/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 4. Конституционные основы гражданского общества / 125
- •126/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 4. Конституционные основы гражданского общества /127
- •128/ Глава 4. Конституционные основы гражданского общества
- •Глава 4. Конституционные основы гражданского общества /129
- •130/Глава 4. Конституционные основы гражданского общества
- •Глава 4. Конституционные основы гражданского общества/131
- •132/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 4. Конституционные основы гражданского общества /133
- •134/Конституционное право Российской Федерации
- •4.4. Конституционные основы формирования гражданского общества в России
- •Глава 4. Конституционные основы гражданского общества/135
- •136/Конституционное право Российской Федераций
- •Глава 4. Конституционные основы гражданское общества /137
- •138/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •5.1. Понятие и принципы конституционного строя
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф
- •140/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф/141
- •142/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф / 143
- •5.2. Отечественный опыт развития и закрепления основ конституционного строя
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф /145
- •146/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф/147
- •5.3. Конституционное полновластие в демократическом государстве
- •148/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф/149
- •150/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф /151
- •152/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф/153
- •5.4. Высшая конституционная ценность — человек, его права и свободы
- •154/Конституционное право Российской
- •156/Конституционное право Российской Федерации
- •5.5. Верховенство права и механизмы
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф /157
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф /159
- •160/Конституционное право Российской Федерации
- •5.6. Конституционные основы экономической системы Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф/161
- •162/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф/163
- •164/Конституционное право Российской Федерации
- •5.7. Конституционные основы социальной
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф/165
- •166/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф /167
- •168/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф/169
- •170/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф/171
- •5.8. Конституционное закрепление принципов политического плюрализма и многопартийности
- •172/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф/173
- •5.9. Общественные организации, движения и другие общественные объединения
- •174/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф /175
- •176/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф/177
- •178/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф /179
- •5.10. Российская Федерация — суверенное государство
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф /181
- •182/Конституционное право Российской Федерации
- •5.11. Россия — федеративное государство
- •5.12. Российская Федерация —светское государство. Свобода совести
- •186/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф /187
- •188/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф /189
- •190/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 6.
- •6.1. Конституционные права и свободы человека и гражданина как элементы правового статуса
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса /191
- •192/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности../193
- •194/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности... /195
- •196/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности../197
- •198/Конституционное право Российской Федерации
- •6.2. Конституционные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации в структуре правового статуса
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности.../199
- •200/Конституционное право Российской Федерации
- •202/Конституционное право Российской Федерации
- •204/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности... /205
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности../207
- •208/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности./209
- •212/Конституционное право Российской Федерации
- •6.3. Гражданство Российской Федерации в контексте правового статуса лица
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности./213
- •216/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности... /217
- •218/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности./219
- •220/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности./221
- •222/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности/223
- •224/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности. /225
- •6.4. Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина
- •226/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности/227
- •228/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности./229
- •230/Конституционное право Российской Федерации
- •6.5. Конституционно-правовые основы статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности./231
- •232/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности/233
- •234/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности.235
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности.237
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности 239.
- •6.6. Правовой статус вынужденных мигрантов в Российской Федерации
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности.241
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности 243.
- •Глава 7
- •7.1. Разновидности конституционных прав
- •Глава 7. Содержательные особенности конституционных прав245
- •Глава 7. Содержательные особенности конституционных прав.247
- •7.2. Личные права и свободы по Конституции рф
- •Глава 7. Содержательные особенности конституционных прав249.
- •7.3. Политические права и свободы человека и гражданина по Конституции рф
- •Глава 7. Содержательные особенности конституционных прав251
- •7.4. Социально-экономические права и свободы человека и гражданина по Конституции рф
- •Глава 7.Содержательные особенности конституционных прав253.
- •7.5.Конституционное право на получение
- •Глава 7. Содержательные особенности конституционных прав.255
- •Глава 8
- •8.1. Конституционная система защиты прав и свобод человека и гражданина в России
- •Глава 8.Конституционно-правовая защита прав и свобод257.
- •Глава 8. Конституционно-правовая защита прав и свобод .261
- •8.2. Правозащитная структура
- •Глава 8.Конституционно-правовая защита прав и свобод263.
- •8.3. Конституционное право на самозащиту как первичная форма правозащитной деятельности
- •Глава 8. Конституционно-правовая защита прав и свобод ... | 55
- •272 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 8. Конституционно-правовая защита прав и свобод ... | 273
- •8.4. Обжалование в суд действий и актовгосударственных органов и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан
- •Глава 8. Конституционно-правовая защита прав и свобод ... | 60
- •Глава 8. Конституционно-правовая защита прав и свобод ... | 62
- •Глава 8. Конституционно-правовая защита прав и свобод ... | 64
- •8.5. Защита прав граждан
- •Глава 8. Конституционно-правовая защита прав и свобод ... | 66
- •8.6. Судебная защита чести и достоинства, частной жизни граждан и неприкосновенности их жилища
- •Глава 8. Конституционно-правовая защита прав и свобод ... | 70
- •Глава 8. Конституционно-правовая защита прав и свобод ... | 72
- •8.7. Уполномоченный по правам человека
- •Глава 8. Конституционно-правовая защита прав и свобод ... | 289
- •292 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 8. Конституционно-правовая защита прав и свобод ... | 79
- •294 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 9
- •9.1. Территория Российской Федерации и конституционно-правовое закрепление ее целостности. Принципы федеративного устройства России
- •296 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 9.Территориальная организация государственной власти... | 297
- •Глава 9. Территориальная организация государственной власти... | 299
- •Глава 9. Территориальная организация государственной власти... | 301
- •9.2. Российский федерализм: становление, особенности развития, специфические черты отечественной модели
- •Глава 9. Территориальная организация государственной власти... |305
- •Глава 9. Территориальная организация государственной власти... |307
- •Глава 9. Территориальная организация государственной власти... |309
- •9.3 Конституционно-правовой статус
- •Глава 9. Территориальная организация государственной власти... |311
- •312 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 9. Территориальная организация государственной власти... | 313
- •314 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 9. Территориальная организация государственной власти... | 315
- •316 | Конституционное право Российской Федерации
- •9.4.Конституционно-правовой статус территориальных субъектов Российской Федерации
- •Глава 9. Территориальная организация государственной власти... | 317
- •318 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 9. Территориальная организация государственной власти... | 319
- •320 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 9. Территориальная организация государственной власти... | 321
- •9.5. Конституционно-правовой статус автономных образований в составе Российской Федерации
- •322 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 9. Территориальная организация государственной власти... | 323
- •324 | Конституционное право Российской Федерации
- •9.6. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации
- •Глава 9. Территориальная организация государственной власти... | 325
- •326 | Конституционное право Российской Федерации
- •9.7. Российская Федерация как субъект «постсоюзных» межгосударственных объединений
- •330 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 9.Территориальная организация государственной власти... | 331
- •332 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 9.Территориальная организация государственной власти... | 333
- •10 Избирательная система Российской Федерации
- •10.1. Понятие избирательной системы и избирательного права
- •334 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 10. Избирательная система рф | 138
- •10.2. Источники избирательного права рф
- •336 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 10. Избирательная система рф | 337
- •338 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 10. Избирательная система рф | 339
- •10.4. Стадии избирательного процесса по российскому законодательству. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан
- •340 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 10. Избирательная система рф | 341
- •342 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 10. Избирательная система рф | 343
- •344 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 10. Избирательная система рф | 345
- •346 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 10. Избирательная система рф | 347
- •348 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 10. Избирательная система рф | 349
- •350 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 10. Избирательная система рф | 351
- •352 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 10. Избирательная система рф | 353
- •354 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 10. Избирательная система рф | 355
- •356 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 10. Избирательная система рф | 357
- •Глава 10. Избирательная система рф | 359
- •Глава 10. Избирательная система рф | 173
- •Глава 10. Избирательная система рф | 176
- •Глава 10. Избирательная система рф | 178
- •11.1. Понятие органа государственной власти, классификация и конституционная основа
- •Глава 11. Государственные органы рф | 31807
- •Глава 11. Государственные органы рф | 183
- •Глава 11. Государственные органы рф 371
- •11.2. Президент Российской Федерации
- •Глава 11. Государственные органы рф | 373
- •Глава 11. Государственные органы рф | 192
- •Глава 11. Государственные органы рф | 196
- •Глава 11. Государственные органы рф | 379
- •11.3. Федеральное Собрание -парламент Российской Федерации, его структура
- •Глава 11. Государственные органы рф [ 381
- •Глава 11. Государственные органы рф [ 383
- •Глава 11. Государственные органы рф | 385
- •Глава 11. Государственные органы рф 386
- •Глава 11. Государственные органы рф I 387
- •11.4. Законодательный процесс.
- •Глава 11. Государственные органы рф | 389
- •Глава 11. Государственные органы рф 393
- •394 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 11. Государственные органы рф 395
- •396 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 11. Государственные органы рф [ 397
- •11.5. Правительство Российской Федерации,
- •Глава 11.Государственные органы рф | 399
- •Глава 11. Государственные органы рф 401
- •11.6. Конституционные основы судебной
- •Глава 11. Государственные органы рф [ 403
- •11.7. Прокуратура Российской Федерации: конституционные основы организации и надзорной деятельности
- •Глава 11. Государственные органы рф 405
- •Глава 11. Государственные органы рф [ 407
- •Глава 11. Государственные органы рф 409
- •Глава 11 Конституционное право Российской Федерации 410
- •12.1. История становления местного самоуправления в России
- •Глава 12. Конституционные основы местного самоуправления 411
- •12.2. Понятие и функции местного самоуправления. Принципы местного самоуправления
- •Глава 12. Конституционные основы местного самоуправления 413
- •12.3. Основы деятельности
- •Глава 12. Конституционное право Российской Федерации 414
- •Глава 12. Конституционные основы местного самоуправления 415
- •12.4. Полномочия местного самоуправления
- •Глава12.Конституционные основы местного самоуправления 417
- •Глава 12. Конституционные основы местного самоуправления 419
- •12.5. Ответственность местного самоуправления
- •Глава 12. Конституционные основы местного самоуправления 421
- •12.6. Местное самоуправление —
- •Глава 12. Конституционные основы местного самоуправяения 423
- •Глава 12. Конституционные основы местного самоуправления 425
- •Глава 12. Конституционные основы местного самоуправления 427
- •13.Обеспечение конституционной законности в Российской Федерации
- •13.1. Понятие конституционной законности
- •Глава 13. Обеспечение конституционной законности в рф 429
- •13.2. Конституционный контроль
- •Глава 13. Обеспечение конституционной законности в рф 431
- •13.3- Конституционный Суд
- •Глава 13. Обеспечение конституционной законности в рф 433
- •Глава 13. Обеспечение конституционной законности в рф 435
- •13.4. Акты Конституционного Суда:
- •Глава 1. Конституционное право россии —отрасль права и юридическая наука 5
- •Глава 2. Основы учения о конституции и современная
- •Глава 3. Конституционное развитие россии 55
- •Глава 4. Конституционнь1е основы гражданского
- •Глава 5. Основы конституционного строя российской федерации 139
- •Глава 6. Конститу1щонные основы правового
- •Глава 7. Содержательные особенности конституционных прав и свобод человека и гражданина
- •Глава 8. Конституционно-правовая защита
- •Глава 9. Территориальная организация государственной власти в госсийской федерации 295
- •Глава 10. Избирательная система
- •Глава 11. Государственные органы
- •Глава 12. Конституционные основы
- •Глава 13. Обеспечение конституцинной законности в российской федерации 429
- •Глава 4. Конституционные основы гражданского общества/117
- •144/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф /155
- •180/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф/183
- •184/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф /185
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности... /201
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности... /203
- •206/Конституционное право Российской Федерации
- •210/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности./211
- •214/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности... /215
- •Глава 8. Конституционно-правовая защита прав и свобод 259.
- •Глава 8.Конституционно-правовая защита прав и свобод .265
- •Глава 8.Конституционно-правовая защита прав и свобод267.
- •Глава 8. Конституционно-правовая защита прав и свобод ... | 53
- •Глава 8. Конституционно-правовая защита прав и свобод ... | 68
- •Глава 8.Конституционно-правовая защита прав и свобод ... | 291
- •Глава 9. Территориальная организация государственной власти... | 295
- •298 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 9. Территориальная организация государственной власти... | 303
- •Глава 9. Территориальная организация государственной власти... | 327
- •328 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 9.Территориальная организация государственной власти... | 329
- •Глава 11. Государственные органы рф 391
- •Глава 13. Обеспечение конституционной законности в рф 437
- •Глава 13. Обеспечение конституционной законности в рф 439
Глава 11. Государственные органы рф 409
сти, обращены к правосудию. Правосудие как одна из форм деятельности государства изначально несет в себе свойство быть средством разрешения конфликтов в интересах всего общества.
Правосудие в демократических государствах осуществляется в виде состязательного процесса, при равенстве сторон. И если обвинение в уголовных процессах идет от имени государства, то защита осуществляется от имени общества и является сдерживающим фактором от чрезмерном абсолютизации права, не давая превратить правовое государство в полицейское.
Глава 11 Конституционное право Российской Федерации 410
Конституционные основы местного самоуправления
12.1. История становления местного самоуправления в России
На протяжении ряда десятилетий термин «местное самоуправление» считался неприемлемым из-за господствующей в то время теории полновластия Советов в условиях социализма. О земстве даже не вспоминали. Новые веяния в отношении к местному самоуправлению обозначились с началом перестройки, но пробивали себе дорогу с большим трудом, что получило свое отражение хотя и в прогрессивном для того времени, но противоречивом Законе СССР об общих началах местного самоуправления, принятом в 1990 г. Попытка путем принятия в 1991 г. российского закона о местном самоуправлении ввести местное самоуправление «сверху», не реформируя по сути прежнюю систему местного самоуправления, не дала ожидаемых результатов.
Осенью 1993 г. начался новый этап реформирования местного самоуправления: 9 октября 1993 г. был издан Указ Президента РФ «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации», а 26 октября 1993 г. — Указ Президента РФ «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации». Этим Указом Президента РФ было утверждено положение об основах организации местного самоуправления в Российской Федерации на период поэтапной конституционной реформы, а Указом Президента 29 октября 1993 г. были утверждены основные положения о выборах в органы местного самоуправления.
В соответствии с названными выше указами Президента РФ деятельность местных Советов — представительных органов в системе местного самоуправления — прекращалась. Функции местных Советов были возложены на местную организацию — исполнительные органы в системе местного самоуправления. Выборы новых представительных органов местного самоуправления в основном состоялись в 1994 г.
Глава 12. Конституционные основы местного самоуправления 411
Новая Конституция РФ, признавая и гарантируя местное самоуправление в Российской Федерации, выступает в качестве важнейшей правовой основы дальнейшего процесса реформирования системы местного самоуправления.
12.2. Понятие и функции местного самоуправления. Принципы местного самоуправления
Одной из основ конституционного строя России является признание и гарантирование местного самоуправления. Возведение местного самоуправления на конституционный уровень в России осуществлено впервые действующим базовым законом страны, где определены основные принципы реализации местного самоуправления. Они явились результатом осмысления отечественного опыта организации местной власти с учетом сформулированных в Европейской хартии Местного самоуправления общих для демократических государств принципов децентрализации управления, самоорганизации граждан, законности, осуществления публично-властных полномочий на уровне, позволяющем наиболее эффективно их реализовывать.
Местное самоуправление — это система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения под свою ответственность, управление муниципальной собственностью с учетом интересов всех жителей данной территории.
Эта система представляет собой совокупность организационных форм и институтов прямого волеизъявления, выборных и других органов местного самоуправления, посредством которых реализуются принципы и функции местного самоуправления. Органы государственной власти России, органы государственной власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления обладают своей компетенцией. Структура и организационные основы деятельности органов местного самоуправления подробно закрепляются в положениях о местном самоуправлении, в которых закрепляются: структура и порядок формирования органов местного, самоуправления, распределение полномочий между ними, формы ответственности органов местного самоуправления" перед населением, вопросы муниципальной службы и т.п.
В качестве публичной власти, наиболее приближенной к населению, местное самоуправление обеспечивает защиту тех
412 | Конституционное право Российской Федерации
интересов граждан, которые основаны на совместном их проживании на определенной территории, на неизбежном взаимодействии жителей этой территории.
Для эффективного функционирования государства необходим баланс интересов государственных (Российской Федерации и субъектов Российской Федерации) и интересов местных, то есть общих интересов жителей каждого отдельно взятого городского, сельского поселения, иного муниципального образования. Роль выразителя местных интересов и призвано играть местное самоуправление.
Под функциями местного самоуправления понимаются основные направления муниципальной деятельности. Они обусловлены природой местного самоуправления, его принципами, а также целями и задачами, к достижению которых стремится местное самоуправление.
Местное самоуправление призвано обеспечить: потребности населения в различного рода услугах (в социально-культурной и иных сферах местной жизни); реализацию социально-экономического потенциала самоуправляющихся территориальных единиц; оптимальное сочетание местных и общегосударственных интересов и т.д.
Анализ законодательства о местном самоуправлении позволяет выделить следующие основные функции местного самоуправления:
1. Обеспечение участия население в решения местных дел.
2. Управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного управления.
3. Обеспечение развития соответствующей территории.
Обеспечение потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и других жизненно важных услугах.
Охрана общественного порядка, обеспечение режима законности на данной территории.
Защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.
Принципы местного самоуправления — это обусловленные природой местного самоуправления коренные начала и идеи, лежащие в основе организации и деятельности населения, формируемых им органов, самостоятельно осуществляющих управление местными делами.В основе местного самоуправления в Российской Федерации лежат следующие основные принципы, закрепляемые