Глава 11. Государственные органы рф | 196

федеральных округах. Этим же Указом утверждены Положения о полномочном представителе Президента Российсской Федерации в федеральном округе и перечень семи Федеральных округов (Центрального, Северо-Западного, Южного, Приволжского, Уральского, Сибирского и Дальневосточного). Установлено, что полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе является должностным лицом, представляющим главу государства и обеспечивающим реализацию конституционным полномочий Президента в пределах соответствующего округа. Являясь по статусу федеральным государственным служащим и входя в состав Администрации Президента, полномочный представитель непосредственно подчиняется главе государства и подотчетен ему.

Полномочный представитель назначается на должность на срок, определяемый Президентом РФ, но не превышающий срока исполнения главой государства своих полномочий (практически не более 4 лет). Назначение и освобождение от должности полномочного представителя осуществляется Президентом Российской Федерации по представлению Руководителя Администрации главы государства.

Наряду с полномочными представителями Президента и федеральных округах назначены полномочные представители Президента в каждой из палат парламента (Совете Федерации и Государственной Думе), в Конституционном Суди Российской Федерации, а также в отдельных межгосударственных и международных структурах (СНГ, в «восьмерке» ведущих индустриально развитых держав и т.д.).

Если эти реформы не самоцель и институты управления под руководством Президента РФ будут совершенствоваться и далее, то это окажет положительное влияние на всю страну. Очень многое зависит от государственного органа, обеспечивающего деятельность Президента РФ — Администрации Президента РФ, которая формируется согласно п. «и» ст. 83 Конституции РФ. Общее руководство Администрацией осуществляет Президент РФ. Администрация является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и наименованием «Администрация Президента Российской Федерации», расчетные и текущие счета в банках и других кредитных организациях.

В состав Администрации входят: Руководитель Администрации Президента РФ, его первые заместители и заместители (в том числе заведующий Канцелярией Президента,

198 | Конституционное право Российской Федерации

Пресс-секретарь, начальники главных управлений Президента Российской Федерации), полномочные представители Президента РФ в Конституционном Суде РФ, Государственник Думе и Совете Федерации Федерального Собрания РФ, помощники Президента РФ (в том числе руководитель протокола), референты, полномочные представители Президента РФ в федеральных округах и советники.

Подразделениями Администрации Президента являются: Канцелярия, главные управления и управления Президента РФ, аппарат Совета Безопасности Российской Федерации, управления и иные самостоятельные подразделения Администрации, совещательные и консультативные органы при главе государства.

Целью создания Администрации является обеспечение деятельности Президента Российской Федерации. Поэтому основные функции Администрации Президента РФ сводятся к следующим: организация подготовки законопроектов для внесения их Президентом в Государственную Думу Федерального Собрания Российской федерации в порядке законодательной инициативы; подготовка проектов заключений на законопроекты, принятые Государственной Думой в первом чтении; подготовка, согласование и представление Президенту РФ проектов указов, распоряжений, поручений и обращений Президента, а также выпуск указов и распоряжений Президента РФ и иных документов, подписанных главой государства; обеспечение обнародования федераль­ных законов, официального опубликования международных договоров Российской Федерации, указов и распоряжений Президента РФ; контроль и проверка исполнения федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента РФ и подготовка соответствующих докладов Президенту; подготовка проектов обращений Президента в Конституционный Суд РФ; обеспечение взаимодействия Президента РФ с политическими партиями и иными общественными объединениями, с государственными органами и должностными лицами иностранных государств, с российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, международными организациями; содействие Президенту РФ в обеспечении согласованного взаимодействия органов государственной власти, в том числе в области защиты прав человека и свободы средств массовой информации; сбор, обработка и анализ информации о социально-экономических, политических и правовых процессах в стране и за рубежом,