Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности.237

боты (оказывающих услуги) в течение каникул; обучаю­щихся в РФ в образовательных учреждениях профессио­нального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются; приглашенных в Россию в качестве преподавателей для про­ведения занятий в образовательных учреждениях, за ис­ключением лиц, въезжающих в РФ для занятия преподава­тельской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных уч­реждениях).

Временно проживающий в России иностранный гражда­нин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пре­делов субъекта Федерации, на территории которого ему раз­решено временное проживание.

Иностранный гражданин не имеет права находиться на государственной или муниципальной службе; замещать дол­жности в составе экипажа судна, плавающего под Государ­ственным флагом РФ (см., например, Приказ Минтранса РФ от 25 января 2001 г. № 14 «Об утверждении Условий, на которых иностранные граждане и лица без гражданства могут входить в состав экипажа судна, плавающего под Го­сударственным флагом Российской Федерации, за исключе­нием судна рыбопромыслового флота»), в соответствии с ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мо­реплавания РФ; быть членом экипажа военного корабля РФ или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации; быть командиром воздушного судна гражданской авиации; быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности России. Перечень таких объек­тов и организаций утверждается Правительством Россий­ской Федерации (в частности, Положение о порядке допус­ка лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без граждан­ства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигран­тов и реэмигрантов к государственной тайне, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 22 августа 1998 г.); заниматься иной деятельностью и замещать иные должнос­ти, допуск иностранных граждан к которым ограничен фе­деральным законом.

Порядок замещения иностранными гражданами руково­дящих должностей в организациях, в уставном капитале

238 Конституционное право Российской Федерации

которых более 50% акций или долей принадлежит России, устанавливается Правительством РФ.

Иностранный гражданин не может быть призван на во­енную службу (альтернативную гражданскую службу), не может поступить на военную службу в добровольном поряд­ке и не может быть принят на работу в Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы в ка­честве лица гражданского персонала.

Изложенные выше положения распространяются и на лиц без гражданства, находящихся в Российской Федера­ции, если иное не вытекает из Федерального закона.

В ст. 63 Конституции РФ закреплено, что Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностран­ным гражданам и лицам без гражданства с учетом государ­ственных интересов России в соответствии с общепризнан­ными нормами международного права. В данном случае Конституция РФ исходит из норм международного права о том, что каждое государство использует право предоставле­ния политического убежища, и никто не может рассматри­вать это как недружественный акт. Указом Президента РФ от 21 июля 1997 г. № 746 утверждено Положение о поряд­ке предоставления Российской Федерацией политического убежища. В нем определены основные условия, связанные с реализацией этого института и статус лиц, которым предо­ставлено убежище. Вопрос о предоставлении права полити­ческого убежища в соответствии с Конституцией РФ (п. «а» ст. 89) решается Президентом России и оформляется соот­ветствующим указом.

В РФ не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за дей­ствия, не признаваемые в России преступлением;

Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерально­го закона или международного договора Российской Феде­рации. В качестве примеров таких актов можно назвать Договор между Российской Федерацией и Республикой Ин­дией о выдаче, ратифицированный Федеральным законом от 8 апреля 2000 г., и Договор между Российской Федера­цией и Литовской Республикой о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы, ратифи­цированный Федеральным законом от 24 июля 2002 г.