- •Isbn 978-5-222-10443-9 удк 342.4(075.8)
- •4 | Конституционное право Российской Федерации
- •1.1. Понятие и предмет конституционного права России как отрасли права
- •Глава 1. Конституционное право России — отрасль права... | 5
- •6 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 1. Конституционное право России — отрасль права... | 7
- •8 | Конституционное право Российской Федерации
- •1.2. Конституционно-правовые нормы и институты
- •Глава 1. Конституционное право России — отрасль права... | 9
- •10 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 1. Конституционное право России — отрасль права... /11
- •12 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 1. Конституционное право России — отрасль права... | 13
- •14 | Конституционное право Российской Федерации
- •1.3. Конституционно-правовые отношения, их субъекты
- •Глава 1. Конституционное право России — отрасль права... | 15
- •16 | Конституционное право Российской Федерации
- •1.4. Источники конституционного права: понятие и виды
- •Глава 1. Конституционное право России — отрасль права... | 17
- •18 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 1. Конституционное право России — отрасль права... | 19
- •20 | Конституционное право Российской Федерации
- •1.5. Система конституционного права России и его место в системе национального права
- •Глава 1. Конституционное право России — отрасль права... | 21
- •22 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 1. Конституционное право России — отрасль права... | 23
- •24 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 1. Конституционное право России — отрасль права... | 25
- •26 | Конституционное право Российской Федерации
- •1.6. Наука конституционного права в системе общественных наук
- •Глава 1. Конституционное право России — отрасль права. | 27
- •28 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 1. Конституционное право России — отрасль права... | 29
- •30 | Конституционное право Российской Федерации
- •1.7. История развития науки конституционного права России
- •Глава 1. Конституционное право России — отрасль права... | 31
- •32 | Конституционное право Российской Федерации
- •1.8. Конституционное право России как учебная дисциплина
- •Глава 1. Конституционное право России — отрасль права... | 33.
- •34 /. Конституционное право Российской Федерации
- •2.1. Понятие и значение конституции как базового закона
- •Глава 2. Основы учения о конституции... | 35
- •36 / Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 2. Основы учения о конституции... | 37
- •38 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 2. Основы учения о конституции... | 39
- •40 | Конституционное право Российской Федерации
- •2.2. Структура, форма и функции конституции
- •Глава 2. Основы учения о конституции... | 41
- •42 / Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 2. Основы учения о конституции... | 43
- •44 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 2. Основы учения о конституции... | 45
- •2.3. Порядок принятия и изменения конституции
- •46 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 2. Основы учения о конституции... | 47
- •48 | Конституционное право Российской Федерации
- •2.4. Виды конституций
- •Глава 2. Основы учения о конституции... | 49
- •50 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 2. Основы учения о конституции... | 51
- •2.5. Понятие и характеристики современного конституционализма
- •52 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 2. Основы учения о конституции... | 53
- •54 / Конституционное право Российской Федерации
- •3.1. Россия конца XVIII — начала XIX в.В. —возникновение конституционного процесса
- •Глава 3. Конституционное развитие России | 55
- •56 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 3. Конституционное развитие России | 57
- •58 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 3. Конституционное развитие России | 59
- •60 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 3. Конституционное развитие России | 61
- •62 / Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 3. Конституционное развитие России / 63
- •64 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 3. Конституционное развитие России / 65
- •3.2. Развитие российского конституционализма
- •66 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 3. Конституционное развитие России / 67
- •68 | Конституционное право Российской Федерации
- •3.3. Этапы конституционного развития советской России. Конституции России 1918,1925,1937,1978 гг.: общее и особенное
- •Глава 3. Конституционное развитие России | 69
- •70 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 3. Конституционное развитие России | 71
- •72 / Конституционное право Российской Федерации
- •3.4. Конституционные реформы 1989-1993 гг. Как фактор принятия новой конституции
- •Глава 3. Конституционное развитие России | 73
- •74 | Конституционное право Российской Федерации
- •3.5. Конституция Российской Федерации 1993 г.: основные черты, особенности, функции и юридические свойства
- •76 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 3. Конституционное развитие России | 77
- •78 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 3. Конституционное развитие России | 79
- •80 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 3. Конституционное развитие России | 81
- •82 | Конституционное право Российской Федерации
- •3.6. Структура Конституции российской Федерации
- •Глава 3. Конституционное развитие России | 83
- •84/ Конституционное право Российской Федерации
- •3.7. Порядок принятия Конституции Российской Федерации
- •Глава 3. Конституционное развитие России | 85
- •86 | Конституционное право Российской Федерации
- •3.8. Пересмотр Конституции Российской Федерации и внесение в нее поправок
- •Глава 3. Конституционное развитие России / 87
- •88 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 3. Конституционное развитие России | 89
- •90 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 3. Конституционное развитие России | 91
- •92 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 3. Конституционное развитие России | 93
- •94 / Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 3. Конституционное развитие России | 95
- •96 | Конституционное право Российской Федерации
- •3.9 Гарантии реализации Конституции Российской Федерации. Прямое действие Конституции
- •Глава 3. Конституционное развитие России | 97
- •3.10. Конституция России 1993г. И нормы международного права
- •98 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 3. Конституционное развитие России | 99
- •100 | Конституционное право Российской Федерации
- •4.1. Понятие и сущность гражданского общества
- •Глава 4. Конституционные основы гражданского общества /101
- •102/ Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 4. Конституционные основы гражданского общества / 103
- •104 / Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 4. Конституционные основы гражданского общества/105
- •106/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 4. Конституционные основы гражданского общества / 107
- •108/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 4. Конституционные основы гражданского общества / 109
- •110/ Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 4. Конституционные основы гражданского общества /111
- •112/ Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 4. Конституционные основы гражданского общества /113
- •114/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 4. Конституционные основы гражданского общества /115
- •116/Конституционное право Российской Федерации
- •4.2. Гражданское общество и государство
- •118/Конституционное право Российской Федерации
- •4.3. Гражданское общество и Россия
- •Глава 4. Конституционные основы гражданского общества /119
- •120/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 4. Конституционные основы гражданского общества /121
- •122/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 4. Конституционные основы гражданского общества/123
- •124/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 4. Конституционные основы гражданского общества / 125
- •126/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 4. Конституционные основы гражданского общества /127
- •128/ Глава 4. Конституционные основы гражданского общества
- •Глава 4. Конституционные основы гражданского общества /129
- •130/Глава 4. Конституционные основы гражданского общества
- •Глава 4. Конституционные основы гражданского общества/131
- •132/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 4. Конституционные основы гражданского общества /133
- •134/Конституционное право Российской Федерации
- •4.4. Конституционные основы формирования гражданского общества в России
- •Глава 4. Конституционные основы гражданского общества/135
- •136/Конституционное право Российской Федераций
- •Глава 4. Конституционные основы гражданское общества /137
- •138/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •5.1. Понятие и принципы конституционного строя
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф
- •140/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф/141
- •142/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф / 143
- •5.2. Отечественный опыт развития и закрепления основ конституционного строя
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф /145
- •146/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф/147
- •5.3. Конституционное полновластие в демократическом государстве
- •148/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф/149
- •150/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф /151
- •152/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф/153
- •5.4. Высшая конституционная ценность — человек, его права и свободы
- •154/Конституционное право Российской
- •156/Конституционное право Российской Федерации
- •5.5. Верховенство права и механизмы
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф /157
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф /159
- •160/Конституционное право Российской Федерации
- •5.6. Конституционные основы экономической системы Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф/161
- •162/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф/163
- •164/Конституционное право Российской Федерации
- •5.7. Конституционные основы социальной
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф/165
- •166/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф /167
- •168/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф/169
- •170/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф/171
- •5.8. Конституционное закрепление принципов политического плюрализма и многопартийности
- •172/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф/173
- •5.9. Общественные организации, движения и другие общественные объединения
- •174/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф /175
- •176/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф/177
- •178/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф /179
- •5.10. Российская Федерация — суверенное государство
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф /181
- •182/Конституционное право Российской Федерации
- •5.11. Россия — федеративное государство
- •5.12. Российская Федерация —светское государство. Свобода совести
- •186/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф /187
- •188/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф /189
- •190/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 6.
- •6.1. Конституционные права и свободы человека и гражданина как элементы правового статуса
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса /191
- •192/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности../193
- •194/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности... /195
- •196/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности../197
- •198/Конституционное право Российской Федерации
- •6.2. Конституционные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации в структуре правового статуса
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности.../199
- •200/Конституционное право Российской Федерации
- •202/Конституционное право Российской Федерации
- •204/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности... /205
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности../207
- •208/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности./209
- •212/Конституционное право Российской Федерации
- •6.3. Гражданство Российской Федерации в контексте правового статуса лица
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности./213
- •216/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности... /217
- •218/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности./219
- •220/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности./221
- •222/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности/223
- •224/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности. /225
- •6.4. Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина
- •226/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности/227
- •228/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности./229
- •230/Конституционное право Российской Федерации
- •6.5. Конституционно-правовые основы статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности./231
- •232/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности/233
- •234/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности.235
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности.237
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности 239.
- •6.6. Правовой статус вынужденных мигрантов в Российской Федерации
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности.241
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности 243.
- •Глава 7
- •7.1. Разновидности конституционных прав
- •Глава 7. Содержательные особенности конституционных прав245
- •Глава 7. Содержательные особенности конституционных прав.247
- •7.2. Личные права и свободы по Конституции рф
- •Глава 7. Содержательные особенности конституционных прав249.
- •7.3. Политические права и свободы человека и гражданина по Конституции рф
- •Глава 7. Содержательные особенности конституционных прав251
- •7.4. Социально-экономические права и свободы человека и гражданина по Конституции рф
- •Глава 7.Содержательные особенности конституционных прав253.
- •7.5.Конституционное право на получение
- •Глава 7. Содержательные особенности конституционных прав.255
- •Глава 8
- •8.1. Конституционная система защиты прав и свобод человека и гражданина в России
- •Глава 8.Конституционно-правовая защита прав и свобод257.
- •Глава 8. Конституционно-правовая защита прав и свобод .261
- •8.2. Правозащитная структура
- •Глава 8.Конституционно-правовая защита прав и свобод263.
- •8.3. Конституционное право на самозащиту как первичная форма правозащитной деятельности
- •Глава 8. Конституционно-правовая защита прав и свобод ... | 55
- •272 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 8. Конституционно-правовая защита прав и свобод ... | 273
- •8.4. Обжалование в суд действий и актовгосударственных органов и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан
- •Глава 8. Конституционно-правовая защита прав и свобод ... | 60
- •Глава 8. Конституционно-правовая защита прав и свобод ... | 62
- •Глава 8. Конституционно-правовая защита прав и свобод ... | 64
- •8.5. Защита прав граждан
- •Глава 8. Конституционно-правовая защита прав и свобод ... | 66
- •8.6. Судебная защита чести и достоинства, частной жизни граждан и неприкосновенности их жилища
- •Глава 8. Конституционно-правовая защита прав и свобод ... | 70
- •Глава 8. Конституционно-правовая защита прав и свобод ... | 72
- •8.7. Уполномоченный по правам человека
- •Глава 8. Конституционно-правовая защита прав и свобод ... | 289
- •292 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 8. Конституционно-правовая защита прав и свобод ... | 79
- •294 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 9
- •9.1. Территория Российской Федерации и конституционно-правовое закрепление ее целостности. Принципы федеративного устройства России
- •296 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 9.Территориальная организация государственной власти... | 297
- •Глава 9. Территориальная организация государственной власти... | 299
- •Глава 9. Территориальная организация государственной власти... | 301
- •9.2. Российский федерализм: становление, особенности развития, специфические черты отечественной модели
- •Глава 9. Территориальная организация государственной власти... |305
- •Глава 9. Территориальная организация государственной власти... |307
- •Глава 9. Территориальная организация государственной власти... |309
- •9.3 Конституционно-правовой статус
- •Глава 9. Территориальная организация государственной власти... |311
- •312 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 9. Территориальная организация государственной власти... | 313
- •314 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 9. Территориальная организация государственной власти... | 315
- •316 | Конституционное право Российской Федерации
- •9.4.Конституционно-правовой статус территориальных субъектов Российской Федерации
- •Глава 9. Территориальная организация государственной власти... | 317
- •318 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 9. Территориальная организация государственной власти... | 319
- •320 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 9. Территориальная организация государственной власти... | 321
- •9.5. Конституционно-правовой статус автономных образований в составе Российской Федерации
- •322 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 9. Территориальная организация государственной власти... | 323
- •324 | Конституционное право Российской Федерации
- •9.6. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации
- •Глава 9. Территориальная организация государственной власти... | 325
- •326 | Конституционное право Российской Федерации
- •9.7. Российская Федерация как субъект «постсоюзных» межгосударственных объединений
- •330 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 9.Территориальная организация государственной власти... | 331
- •332 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 9.Территориальная организация государственной власти... | 333
- •10 Избирательная система Российской Федерации
- •10.1. Понятие избирательной системы и избирательного права
- •334 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 10. Избирательная система рф | 138
- •10.2. Источники избирательного права рф
- •336 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 10. Избирательная система рф | 337
- •338 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 10. Избирательная система рф | 339
- •10.4. Стадии избирательного процесса по российскому законодательству. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан
- •340 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 10. Избирательная система рф | 341
- •342 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 10. Избирательная система рф | 343
- •344 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 10. Избирательная система рф | 345
- •346 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 10. Избирательная система рф | 347
- •348 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 10. Избирательная система рф | 349
- •350 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 10. Избирательная система рф | 351
- •352 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 10. Избирательная система рф | 353
- •354 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 10. Избирательная система рф | 355
- •356 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 10. Избирательная система рф | 357
- •Глава 10. Избирательная система рф | 359
- •Глава 10. Избирательная система рф | 173
- •Глава 10. Избирательная система рф | 176
- •Глава 10. Избирательная система рф | 178
- •11.1. Понятие органа государственной власти, классификация и конституционная основа
- •Глава 11. Государственные органы рф | 31807
- •Глава 11. Государственные органы рф | 183
- •Глава 11. Государственные органы рф 371
- •11.2. Президент Российской Федерации
- •Глава 11. Государственные органы рф | 373
- •Глава 11. Государственные органы рф | 192
- •Глава 11. Государственные органы рф | 196
- •Глава 11. Государственные органы рф | 379
- •11.3. Федеральное Собрание -парламент Российской Федерации, его структура
- •Глава 11. Государственные органы рф [ 381
- •Глава 11. Государственные органы рф [ 383
- •Глава 11. Государственные органы рф | 385
- •Глава 11. Государственные органы рф 386
- •Глава 11. Государственные органы рф I 387
- •11.4. Законодательный процесс.
- •Глава 11. Государственные органы рф | 389
- •Глава 11. Государственные органы рф 393
- •394 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 11. Государственные органы рф 395
- •396 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 11. Государственные органы рф [ 397
- •11.5. Правительство Российской Федерации,
- •Глава 11.Государственные органы рф | 399
- •Глава 11. Государственные органы рф 401
- •11.6. Конституционные основы судебной
- •Глава 11. Государственные органы рф [ 403
- •11.7. Прокуратура Российской Федерации: конституционные основы организации и надзорной деятельности
- •Глава 11. Государственные органы рф 405
- •Глава 11. Государственные органы рф [ 407
- •Глава 11. Государственные органы рф 409
- •Глава 11 Конституционное право Российской Федерации 410
- •12.1. История становления местного самоуправления в России
- •Глава 12. Конституционные основы местного самоуправления 411
- •12.2. Понятие и функции местного самоуправления. Принципы местного самоуправления
- •Глава 12. Конституционные основы местного самоуправления 413
- •12.3. Основы деятельности
- •Глава 12. Конституционное право Российской Федерации 414
- •Глава 12. Конституционные основы местного самоуправления 415
- •12.4. Полномочия местного самоуправления
- •Глава12.Конституционные основы местного самоуправления 417
- •Глава 12. Конституционные основы местного самоуправления 419
- •12.5. Ответственность местного самоуправления
- •Глава 12. Конституционные основы местного самоуправления 421
- •12.6. Местное самоуправление —
- •Глава 12. Конституционные основы местного самоуправяения 423
- •Глава 12. Конституционные основы местного самоуправления 425
- •Глава 12. Конституционные основы местного самоуправления 427
- •13.Обеспечение конституционной законности в Российской Федерации
- •13.1. Понятие конституционной законности
- •Глава 13. Обеспечение конституционной законности в рф 429
- •13.2. Конституционный контроль
- •Глава 13. Обеспечение конституционной законности в рф 431
- •13.3- Конституционный Суд
- •Глава 13. Обеспечение конституционной законности в рф 433
- •Глава 13. Обеспечение конституционной законности в рф 435
- •13.4. Акты Конституционного Суда:
- •Глава 1. Конституционное право россии —отрасль права и юридическая наука 5
- •Глава 2. Основы учения о конституции и современная
- •Глава 3. Конституционное развитие россии 55
- •Глава 4. Конституционнь1е основы гражданского
- •Глава 5. Основы конституционного строя российской федерации 139
- •Глава 6. Конститу1щонные основы правового
- •Глава 7. Содержательные особенности конституционных прав и свобод человека и гражданина
- •Глава 8. Конституционно-правовая защита
- •Глава 9. Территориальная организация государственной власти в госсийской федерации 295
- •Глава 10. Избирательная система
- •Глава 11. Государственные органы
- •Глава 12. Конституционные основы
- •Глава 13. Обеспечение конституцинной законности в российской федерации 429
- •Глава 4. Конституционные основы гражданского общества/117
- •144/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф /155
- •180/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф/183
- •184/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 5. Основы конституционного строя рф /185
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности... /201
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности... /203
- •206/Конституционное право Российской Федерации
- •210/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности./211
- •214/Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности... /215
- •Глава 8. Конституционно-правовая защита прав и свобод 259.
- •Глава 8.Конституционно-правовая защита прав и свобод .265
- •Глава 8.Конституционно-правовая защита прав и свобод267.
- •Глава 8. Конституционно-правовая защита прав и свобод ... | 53
- •Глава 8. Конституционно-правовая защита прав и свобод ... | 68
- •Глава 8.Конституционно-правовая защита прав и свобод ... | 291
- •Глава 9. Территориальная организация государственной власти... | 295
- •298 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 9. Территориальная организация государственной власти... | 303
- •Глава 9. Территориальная организация государственной власти... | 327
- •328 | Конституционное право Российской Федерации
- •Глава 9.Территориальная организация государственной власти... | 329
- •Глава 11. Государственные органы рф 391
- •Глава 13. Обеспечение конституционной законности в рф 437
- •Глава 13. Обеспечение конституционной законности в рф 439
Глава 7. Содержательные особенности конституционных прав.255
ние предметы, коллекции и собрания, здания и сооружения, организации, учреждения, предприятия и иные объекты);
- создание общественных объединений культурно-просветительского профиля (т.е. ассоциации, творческие союзы, гильдии или иные культурные объединения в порядке, определяемом законодательством об общественных объединениях);
- свободу творчества (являющуюся стержнем конституционного права на культурную деятельность). Реализуется данная свобода в творческой деятельности, создании культурных ценностей и их интерпретации. Выделяются отдельные виды творчества: литературное, художественное, научное и техническое. Каждый человек имеет право на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями.
Право человека заниматься подобной деятельностью может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной (любительской) основе.
Текущее законодательство в области культуры постоянно совершенствуется.
256 Конституционное право Российской Федерации
Глава 8
Конституционно-правовая защита прав и свобод личности: система, структура, формы.
8.1. Конституционная система защиты прав и свобод человека и гражданина в России
Из общепринятого определения системы следует, что это некоторое упорядоченное множество элементов, отвечающих установленным требованиям. Конституционная система защиты прав и свобод человека и гражданина, будучи интегративным феноменом, получает качественную определенность через функциональное единство своих элементов. В число основных нами включены правозащитные нормы, принципы, субъекты, объекты и гарантии. Их отличает конституционная обусловленность, законодательное развитие согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ч. 1 ст. 17 Конституции РФ).
Сущность исследуемой системы во многом определяется целеполаганием. Цель конституционной системы защиты прав и свобод человека и гражданина заключается в достижении состояния реальной защищенности всех лиц, находящихся под юрисдикцией России. Добиться такой цели возможно путем решения ряда задач, среди которых, например, создание в стране единого правозащитного пространства на основе конституционных принципов и с учетом известных международных стандартов; упорядочение сложившихся, учреждение и стимулирование создания необходимых правозащитных органов и организаций; повышение эффективности правозащитных процедур, рассчитанных на защиту конституционных прав и свобод различных групп и категорий лиц, в том числе посредством привлечения института конституционной ответственности.
Конституционная система защиты прав и свобод человека и гражданина в России включает определенную совокупность правовых норм. Ими установлены как потенциально
Глава 8.Конституционно-правовая защита прав и свобод257.
возможные (диспозитивные), так и обязательные (императивные) правила поведения участников правозащитных отношений. Например, Конституцией РФ учреждены: право каждого на защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23), своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст. 45), что относится к диспозитивным правозащитным нормам; гарантии государственной (ч. 1 ст. 45) и судебной (ч. 1 ст. 46) защиты прав и свобод человека и гражданина выступают нормами императивными. Как следует из приведенных и иных правозащитных норм, Конституция РФ использует различные приемы их формулирования: через глагол «защищать», через существительное «защита» и глагол «гарантируется», через право на «защиту» (ч. 1 ст. 30). Таким путем отражаются как категоричность правозащитной позиции государства, так и варианты правозащитного поведения лиц, находящихся под юрисдикцией России.
Характеризуя конституционные правозащитные нормы, возможно выделение их исходных и производных разновидностей. Так, ч. 1 ст. 45 Конституции РФ, гарантирующая государственную защиту прав и свобод человека и гражданина, выступает исходной по отношению к ч. 1 ст. 46, указывающей на такой вид государственной защиты, как судебная. Одновременно все конституционные правозащитные нормы являются исходными для иных таких норм.
Конституция РФ предусматривает правозащитные нормы общего и исключительного характера. Первые из них действуют на всей территории страны и не ограничены по времени, вторые — в условиях особых режимов военного и чрезвычайного положения (ч. 3 ст. 55, ст. 56), вводимых в соответствии с федеральными конституционными законами.
Правозащитные нормы конституционной системы защиты прав и свобод человека и гражданина в России закрепляются в различных источниках. Общие требования, предъявляемые к ним, — недопустимость противоречия Конституции РФ (ч. 1 ст. 15), обязательность официального опубликования для всеобщего сведения (ч. 3 ст. 15). Конституция РФ в этом смысле прямо указывает на международный договор (ч. 3 ст. 46, ст. 62), федеральный конституционный закон (например, ч. 1 ст. 56, п. «д» ч. 1 ст. 103), федеральный закон (например, ч. 3 ст. 55, ст. 26), закон (например, ч. 2 ст. 24, ч. 3 ст. 40, ч. 2 ст. 55), любые нормативные правовые акты (например, ч. 3 ст. 15). Правозащитные по-
258 Конституционное право Российской Федерации
ложения могут содержаться также в судебном решении, на что указывает ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 23, ст. 25, ч. 3 ст. 35, и в федеральных программах (ч. 2 ст. 41).
Исходя из конституционных положений п. «в» ст. 71 и п. «б», п. «ж», п. «м» ст. 72, можно выделить два уровня источников, содержащих правозащитные нормы — федеральные и субъектов РФ. Конституция РФ (ч. 1 ст. 17) указывает также на нормы международного права, которые несут известный правозащитный потенциал.
Сущностными элементами конституционной системы защиты прав и свобод человека и гражданина являются принципы. Они способствуют раскрытию специфики того или иного правового феномена. Их основу составляет мировоззренческая позиция, закономерность, выявленная практикой, или умозрительное положение как плод научной мысли91. Они выполняют задачу основных направляющих векторов правового воздействия.
Принципы конституционной системы защиты прав и свобод человека содержатся в различных правовых актах. Так, принципы справедливости, честности, уважения и другие активно используются как в декларативных документах, так и в конституционных актах.
Нельзя не учитывать, что каждому историческому времени должна соответствовать адекватная конституционная система защиты прав и свобод человека, которая опосредована также территориальным пространством. Поэтому данная система в конкретной стране, в конкретном регионе демонстрирует свою специфику даже при последовательном учете правозащитных стандартов. Оценка новых тенденций в развитии системы защиты прав и свобод человека настраивает на взвешенный поход к соотношению европейских «универсальных» стандартов и традиционализма, культуры, религии иных цивилизаций9292.
Принципы конституционной системы защиты прав и свобод человека соотносятся с принципами его правового статуса, отражающими отношения между государством и человеком в связи с местом последнего в обществе. Это подтверждает, например, Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 1950 г.): она включает в себя положе-
ния об уважении, признании, обеспечении, осуществлении, охране прав и свобод человека. Подобное отношение к ним не может осуществляться без учета принципов правового статуса человека.
Принципы конституционной системы защиты прав и свобод человека и гражданина вытекают также из содержательной классификации прав и свобод человека. Вполне логично, что особенности регулирования личных, экономических, политических, социальных и культурных прав человека обусловливают существование специфических принципов их защиты. Анализ содержания международных Пактов 1966 г. приводит к выводу о наличии таковых. Например, защита личных прав и свобод человека должна непременно базироваться на принципе безусловности, т.е. государство не может мотивировать свое правозащитное бездействие отсутствием для этого необходимых условий или механизмов. Защита экономических прав предполагает наличие принципа «ресурсной возможности», выражающегося в том, что государство должно принять в максимальных пределах имеющихся у него ресурсов меры к тому, чтобы обеспечить и защитить данную группу прав.
Конституционная система защиты прав и свобод человека в России наряду с общефедеральным имеет также и региональное измерение (п. «б» ст. 72 Конституции РФ). Это позволяет говорить о региональных правозащитных принципах, назначение которых — «приращивать» правозащитные ресурсы страны, последовательно опираясь на конституционные стандарты защиты прав и свобод человека и гражданина.
Следующим элементом конституционной системы защиты прав и свобод человека и гражданина являются субъекты. Анализ текста Конституции РФ с целью выявления и систематизации названных в ней участников правозащитных отношений показал их достаточное разнообразие. Компоновку конституционного множества правозащитных субъектов можно провести по ряду оснований. Выделим, например, группы социальных и организационных правозащитных субъектов. Каждая из названных групп имеет свои разновидности: социальные правозащитные субъекты могут иметь индивидуальное и коллективное качество; организационные — публичное и общественное. Так, исходя из Конституции России, индивидуальные социальные правозащитные субъекты представлены, например, «каждым» (ч. 1
260 Конституционное право Российской Федерации
ст. 23, ч. 2 ст. 45), что содержательно подразумевает человека, российского гражданина, иностранного гражданина, лицо без гражданства. Конкретное указание на данные субъекты осуществлено в ст. 2 (человек — высшая ценность), ч. 3 ст. 6 (гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его), ч. 3 ст. 62 (иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ) Конституции РФ.
Коллективный социальный правозащитный субъект, как это следует из Конституции РФ, может возникать на ситуативной и объективной основах. Первая из них проявляется в связи с коллективными обращениями граждан России в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33), в процессе мирных, без оружия, собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований (ст. 31). Вторая — связывается нами с правозащитной активностью этнических общностей людей, названных в Конституции РФ. В ней речь идет о национальных меньшинствах (п. «в» ст. 71, п. *б» ст. 72), коренных малочисленных народах (ст. 69), малочисленных этнических общностях (п. «м» ч. 1 ст. 72). В правозащитном аспекте такой подход представляется целесообразным. Он обусловлен как минимум двумя известными обстоятельствами: во-первых, национальная принадлежность объективна и касается каждого, а любые формы ограничения прав и граждан по признакам национальной принадлежности (ч. 2 ст. 19 Конституции РФ), равно как и пропаганда национального превосходства (ч. 2 ст. 29 Конституции РФ) запрещены; во-вторых, критерием демократичности общества является степень учета интересов меньшинства.
Организационные субъекты конституционной системы защиты прав и свобод человека и гражданина в России, как уже отмечалось, включают публичный (выделенный в связи с отношением к власти) и общественный виды. Организационные публичные субъекты исследуемой системы, как следует из Конституции РФ, имеют свои уровни и разновидности. Так, на государственный уровень субъектов конституционной системы защиты прав и свобод человека и гражданина указывают, например, ст. 2, ч. 2 ст. 19, ч. 1 ст. 45; на уровень субъектов РФ — п. *б» ч. 1 ст. 72; на муниципальный уровень — ст. 18; на межгосударственный — ч. 3 ст. 46, ст. 79 Конституции РФ. Виды публичных субъектов