Глава 5. Основы конституционного строя рф /189

ные контакты, государство обязано четко определить свое принципиальное исходное положение для всех возможных случаев.

Государство — единственная нормативно регулирующая инстанция для всех без исключения религиозных объедине­ний. Иначе говоря, только от государства могут исходить обязательные нормы, определяющие исходный статус и ос­новные правила «нахождения» в государстве и обществе любых вероисповедальных организаций.

Светский характер государства не препятствует ему в интересах обеспечения прав религиозных меньшинств ока­зывать их церквям и религиозным общинам материальную помощь из государственного бюджета.

В течение длительного исторического периода многие се­рьезные мировоззренческие вопросы были тесно связаны с религиозной идеологией, совесть человека, его самосозна­ние, самооценка своих поступков и мыслей опирались на религиозное миропонимание, религиозную мораль и нрав­ственность. Поэтому понятие свободы совести со временем стало означать возможность каждого самостоятельно решать вопрос, руководствоваться ли ему в оценке своих поступков и мыслей поучениями религии или отказаться от них. Сво­бода совести стала выражать отношение человека к религии.

Свобода вероисповедания означает беспрепятственную возможность каждого принадлежать к какой-либо религии, церкви, конфессии и свободную деятельность образуемых верующими религиозных объединений.

Политико-правовое содержание свободы совести и свобо­ды вероисповедания, гарантированных ст. 28 Конституции РФ, заключается в праве каждого исповедовать индивиду­ально или совместно с другими любую религию или не испо­ведовать никакой, свободно выбирать, иметь и распростра­нять религиозные или иные убеждения.

Граждане, придерживающиеся материалистических убеж­дений, вправе создавать соответствующие объединения со­гласно законодательству об общественных объединениях, а также беспрепятственно осуществлять свою деятельность.

Наказываются по закону нарушения равноправия граж­дан по признаку отношения их к религии (ст. 136 УК РФ), нарушение свободы совести и вероисповедания и организа­ция религиозных и общественных объединений, посягаю­щих на личность и права граждан (ст. 239 УК РФ).

190/Конституционное право Российской Федерации

Глава 6.

Конституционные основы правового статуса личности в Российской Федерации

6.1. Конституционные права и свободы человека и гражданина как элементы правового статуса

Правовое положение личности представляет собой слож­ный и многогранный конституционно-правовой институт, на который оказывают известное влияние международные стандарты прав человека.

Правовой статус личности представляет собой интегративный феномен, опосредованный единством прав и свобод, обязанностей и ответственности, причем недопустимы при­оритетные градации в отношении любого структурного эле­мента рассматриваемого института.

Права человека — это мера возможного поведения лица как участника общественных отношений, вне зависимости от того, где эти отношения имеют место. Значит, где бы ни находился человек — в России, Франции, Германии, США и т.д. — он имеет, например, право на жизнь, имя, свобо­ду, честь, достоинство, личную неприкосновенность. Заметим, что права человека в современном мире приобретают общесоциальное звучание, а не только конкретно-юриди­ческое. Поэтому они могут быть определены как объектив­но складывающиеся в результате закономерного развития человеческой цивилизации и вытекающие из самой приро­ды человека возможности пользоваться элементарными, наи­более важными благами и условиями безопасного, свободно­го существования человеческой личности в государстве и обществе.

Права гражданина опосредованы государством, граждан­ство которого имеет данное лицо. Поэтому права граждани­на ограничены по масштабу распространения, но приращи­вают права человека на объем политических прав (Ч + п = Г, где Ч — права человека; Г — права гражданина; п — поли-