МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

Національний університет водного господарства та природокористування в. М. Москальова

основи

ОХОРОНИ ПРАЦІ

Підручник

Затверджено Міністерством освіти і науки України для студентів вищих навчальних закладів

УДК 331.48(075.8) ББК 65.9(2)248 М34

Рецензенти: Н. В. Бучак, доктор медичних наук, професор, зав. кафедрою валеологй Рівненського державного гуманітарного університету Я. О. Мольчак, доктор географічних наук, професор, декан технологічного факультету Луцького державного технічного університету

Затверджено Міністерством освіти і науки України як підручник для студентів вищих навчальних закладів (лист № 14/18.2-1649 від 13 липня 2004 року)

Москальова В. М.

М34 Основи охорони праці: Підручник. — К.: ВД «Професіонал», 2005. — 672 с.

I8ВN 966-8556-87-9

_{1 І}

У підручнику висвітлено правові й організаційні питання законодавчої і нормативної бази охорони праці та основні принципи державної політики в цій галузі. Розглянуто питання основ фізіології, гігієни праці та виробни­чої санітарії, наведено гігієнічні характеристики основних шкідливих ви­робничих чинників та особливості їх біологічної дії на організм людини, а також заходи профілактики. Наведено основні вимоги до техніки безпеки при організації робочих місць, представлено матеріали про основні причи­ни аварій і травмонебезпечних ситуацій під час експлуатації технологічно­го обладнання, технічних систем та про вжиті заходи безпеки. Розглянуто заходи щодо забезпечення пожежної безпеки, суть і скла­дові системи пожежного захисту.

© В. М. Москальова, 2005 © ВД «Професіонал», 2005

УДК 331.48(075.8) ББК 65.9(2)248

I8ВN 966-8556-87-9

зміст ^

.... ІЯЯ

Вступ 9

Загальні питання основ охорони праці 12

Основні етапи розвитку охорони праці 12

Структура, зміст та мета курсу «Основи охорони праці» 16

Основні поняття в галузі охорони праці 18

Шкідливі та небезпечні виробничі чинники 22

Стан охорони праці в Україні 25

Стан охорони праці в інших країнах 28

Невиробничий травматизм 31

Виробничий травматизм 33

Професійні захворювання 36

Причини виробничого травматизму та професійних захворювань 39

Розділ 1. Правові та організаційні питання охорони праці 42

1.1. Законодавча та нормативна база у сфері охорони праці 42

1. Основні положення законодавства про працю та охорону праці... 42

2. Основні принципи державної політики в галузі охорони праці 47

3. Право громадян на охорону праці 51

4. Соціальний захист потерпілих на виробництві 54

5. Пільги та компенсації за важкі та шкідливі умови праці .... 57

6. Відшкодування шкоди працівникам за ушкодження здоров'я ... 60

7. Охорона праці при проектуванні, будівництві

та реконструкції об'єктів і засобів виробництва 62

8. Тривалість робочого часу працівників 65

9. Обов'язки роботодавця щодо створення безпечних і нешкідливих умов праці та обов'язки працівника

щодо виконання нормативних актів 67

10. Охорона праці жінок 70

11. Неповнолітні та їх права в трудових правовідносинах 74

12. Медичні огляди певних категорій працівників 78

1.1.13. Державні нормативні акти про охорону праці 80

^ 1.1.14. Відповідальність за порушення законодавства

І£ про охорону праці 85

і 1.2. Державне управління охороною праці та організація

її охорони праці на виробництві 102

и 1.2.1. Органи державного управління охороною праці 102

Щ 1.2.2. Система управління охороною праці 104

| 1.2.3. Функції управління охороною праці 107

4. Управління охороною праці на підприємстві 108

5. Організація служби охорони праці 112

6. Наукові дослідження з проблем охорони праці 114

1.3. Навчання з питань охорони праці 117

1. Загальні положення 117

2. Організація навчання з охорони праці 119

3. Пропаганда знань з питань охорони праці 120

4. Інструктажі з питань охорони праці 123

5. Активні методи й засоби навчання охороні праці 129

1.4. Державний нагляд і громадський контроль за охороною праці .... 132

1. Органи державного нагляду за охороною праці 132

2. Повноваження й права органів державного нагляду

за охороною праці 133

1.4.3. Громадський контроль за дотриманням законодавства

про охорону праці 137

4. Комісія з питань охорони праці на підприємстві 138

5. Уповноважені трудових колективів з питань охорони праці .. 139

1.5. Розслідування та облік нещасних випадків, професійних

захворювань та аварій на виробництві 142

1.5.1. Розслідування нещасних випадків на виробництві 142

-"^ 1.5.2. Спеціальне розслідування нещасних випадків 147

1.5.3. Розслідування й облік хронічних професійних

" ^! захворювань та отруєнь - 149

1.5.4. Розслідування та облік аварій 151

~ 1.6. Аналіз, прогнозування та профілактика травматизму

й професійної захворюваності на виробництві 155

1. Звітність та інформація про нещасні випадки 155

2. Аналіз причин травматизму й професійних захворювань .. 156

1. Методи аналізу причин травматизму і професійних захворювань 160

2. Технічні та організаційні заходи щодо профілактики виробничого травматизму та професійних захворювань .. 168

Розділ 2. Основи фізіології, гігієни праці та виробничої санітари .... 170 2.1. Загальні положення 170

1. Фактори санітарно-гігієнічних умов праці 170

2. Державне санітарне законодавство 173

3. Санітарно-епідеміологічний нагляд і його роль

у профілактиці професійних захворювань 176

2.1.4. Відповідальність за порушення санітарного законодавства ... 179

5. Загальні відомості про умови та фізіологію праці 180

6. Вплив характеру праці на функціонування організму 182

7. Оцінка умов праці 185

2.2. Повітряне середовище та його роль у створенні сприятливих

умов праці 189

1. Повітря робочої зони 189

2. Метеорологічні чинники та їх вплив на організм 191

2.3. Забруднення повітряного середовища шкідливими

речовинами 206

1. Виробничий пил 206

2. Виробничі отрути та їх вплив на організм 210

2.4. Вентиляція виробничих приміщень 219

1. Системи вентиляції 219

2. Природна вентиляція ■. 220

3. Механічна вентиляція 224

4. Загальнообміняа механічна вентиляція 227

5. Припливно-витяжна загальнообмінна вентиляція 229

6. Методи розрахунку систем механічної вентиляції 230

2.5. Освітлення виробничих приміщень 238

1. Вплив умов освітлення на зорову функцію 238

2. Основні світлотехнічні терміни 240

3. Вимоги до виробничого освітлення 242

4. Види й системи освітлення 242

5. Природне освітлення 244

6. Штучне освітлення 249

7. Характеристика джерел штучного освітлення 250

8. Освітлювальні установки 251

9. Методи розрахунку штучного освітлення 253

2.5Л0. Прожекторне освітлення 257

2.6. Вібрація 261

1. Причини виробничої вібрації 261

2. Характеристика основних параметрів вібрації 262

3. Дія вібрації на організм 265

4. Гігієнічне нормування 268

5. Заходи та засоби захисту від вібрації 269

2.7. Шум, ультразвук та інфразвук 281

1. Виробничий шум 281

2. Фізичні та фізіологічні характеристики основних параметрів шуму 281

3. Дія на організм 288

4. Гігієнічне нормування 291

5. Методи та засоби захисту 293

6. Ультразвук 296

2.7.7. Інфразвук 298

2.8. Іонізуюче випромінювання ; 301

1. Основні джерела і види іонізуючого випромінювання 301

2. Властивості іонізуючого випромінювання та одиниці

його вимірювання 302

3. Біологічна дія іонізуючого випромінювання на організм .. 305

4. Гігієнічне нормування 308

5. Методи та засоби захисту 310

2.9. Електромагнітні поля та електромагнітні випромінювання радіочастотного діапазону 314

1. Джерела електромагнітних полів та їх класифікація 314

2. Дія електромагнітного випромінювання на організм людини .. 316

3. Гігієнічне нормування 320

4. Профілактичні заходи щодо захисту 322

2.10. Випромінювання оптичного діапазону 325

1. Особливості випромінювання оптичного діапазону 325

2. Інфрачервоне випромінювання та особливості його дії

на організм 325

3. Гігієнічне нормування й профілактичні заходи 328

4. Ультрафіолетове випромінювання та особливості його дії

на організм 329

2.10.5. Лазерне випромінювання 332

2.11. Загальні санітарно-гігієнічні вимоги до розміщення підприємств, виробничих і допоміжних приміщень 340

1. Основні санітарно-гігієнічні вимоги до території підприємства і розташування будівель та споруд 340

2. Класифікація шкідливості підприємств 343

3. Вимоги до виробничих будівель 345

4. Вимоги до допоміжних та санітарно-гігієнічних приміщень . 348

2.11.5. Системи водопостачання та каналізації 350

Розділ 3. Основи техніки безпеки 352

3.1. Загальні вимоги безпеки до технологічного обладнання та процесів 352

1. Безпечність технологічного обладнання 352

2. Механізація і автоматизація технологічних процесів

та обладнання 355

3. Дистанційне спостереження і керування 358

4. Контрольно-вимірювальні засоби 363

5. Блокувальні і сигнальні пристрої 365

6. Загальні вимоги до розташування обладнання 369

7. Організація робочих місць 373

3.2. Безпека при експлуатації систем під тиском і кріогенної техніки .. 378

1. Загальні вимоги безпеки посудин, що працюють під тиском ... 378

2. Основні причини аварій і несправностей котельного агрегату 380

3. Безпека при експлуатації компресорних установок 395

4. Безпека при експлуатації трубопроводів 404

5. Безпека при експлуатації балонів 414

6. Безпека при експлуатації кріогенної техніки 421

3.3. Безпека при вантажно-розвантажувальних роботах і на транспорті ..427

1. Заходи безпеки при організації вантажно-розвантажувальних робіт 427

2. Безпека підіймально-транспортного обладнання. Вимоги безпеки до вантажопідіймальних кранів 435

3. Безпека внутрішньозаводського і внутрішньоцехового транспорту. Внутрішньозаводськіпроїзди, дороги

і тротуари 460

3.4. Електробезпека 467

1. Особливості електротравматизму 467

2. Дія електричного струму на організм людини 469

3. Чинники, що впливають на наслідки ураження електричним струмом 477

4. Вплив протікання струму через людину на наслідки ураження 485

5. Небезпека ураження людини струмом у різних електричних мережах 488

6. Класифікації виробничих умов за рівнем електробезпеки .. 490

7. Системи засобів і заходів безпечної експлуатації електроустановок 493

8. Надання допомоги при ураженні електричним струмом .. 502

Розділ 4. Пожежна безпека 506

4.1. Основні питання та визначення пожежної безпеки 506

1. Загальні відомості про пожежі 506

2. Розвиток пожежної справи 509

3. Основні нормативні акти, що регламентують вимоги пожежної безпеки 513

4. Поняття про пожежу та пожежну безпеку 515

5. Основні причини пожеж 520

6. Негативні та шкідливі чинники, пов'язані з пожежами 523

4.2. Пожежонебезпечні властивості матеріалів та речовин 527

1. Теоретичні основи процесу горіння 527

2. Класифікація видів горіння 530

3. Група горючості матеріалів та речовин 533

4 2 4 Показники пожежної та вибухової небезпеки матеріалів

535

і речовин ■ ~^}°~⁾

5. Особливості горіння твердих горючих матеріалів 538

6. Особливості горіння рідких речовин 542

7. Особливості горіння пилоповітряної суміші 545

8. Особливості горіння газів 547

9. Умови самозаймання речовин 550

4.3. Пожежовибухонебезпечність об'єктів 557

4.3.1. Пожежовибухонебезпечні властивості матеріалів

і речовин та сфера їх використання 557

2. Класифікація приміщень за вибухопожежонебезпечністю .. 564

3. Обґрунтування категорії вибухопожежонебезпечності приміщень 568

4. Класифікація приміщень за Правилами облаштування електроустановок 574

5. Вимоги вибухо- і пожежобезпеки при використанні електроустановок 577

4.4. Система попередження пожеж 580

1. Призначення та засади системи попередження пожеж 580

2. Вимоги до системи попередження пожеж 581

3. Захист від блискавки 584

4.5. Система пожежного захисту 593

1. Суть і складові системи пожежного захисту 593

2. Заходи щодо попередження розповсюдження пожежі 595

3. Ступінь вогнестійкості будівель та споруд 599

4. Пожежна сигналізація 604

5. Способи і засоби пожежогасіння 606

6. Протипожежне водопостачання 620

7. Стаціонарні засоби гасіння пожеж 625

8. Евакуація людей 633

9. Протидимний захист 642

4.6. Система організаційно-технічних заходів 645

1. Організаційно-технічне забезпечення пожежної безпеки .. 645

2. Обов'язки державних органів щодо забезпечення пожежної безпеки 646

3. Обов'язки посадових осіб та громадян щодо забезпечення пожежної безпеки 648

4. Державний пожежний нагляд 651

5. Пожежна охорона та організація гасіння пожеж 653

6. Інструкції про заходи пожежної безпеки 656

7. Дії персоналу під час виникнення пожежі 658

4.6.8. Навчання з питань пожежної безпеки 659

Література 662

Забезпечення здорових умов праці є пробл^_мою загальнодер­жавного значення. З метою запобігання травмати^_Му держава здійс­нює ряд заходів, однак у багатьох сферах виробничої діяльності рі­вень виробничого травматизму залишається високим, що є наслід­ком дії ряду чинників. До них можна віднести нед_олі_{ки в} організації праці, порушення трудової і технологічної дисципліни, недостатню навченість персоналу, відсутність нагляду й контр_{олю за} безпечним виконанням робіт і дотриманням норм законодавчої бази.

Характерною рисою сучасного періоду розвитку суспільства є зміна домінуючої державної форми власності, п^р_ЄХід до демокра­тичної системи та економічних ринкових відносну Людина, її життя та безпека визнано найвищою соціальною цінністю. Україна підтри­мала концепцію ООН про сталий людський розвиток. Пріоритет у цій концепції належить праву кожної людини на Надійну безпеку.

Необхідність вирішення питань безпеки зумовлює формування цілісної системи знань з проблем охорони праці_? необхідних для прийняття за будь-яких умов обґрунтованих рівень щодо безпеки на рівні людини, колективу, підприємства, галузц регіону й суспіль-

і

ства в цілому. гг

Досягнення абсолютної безпеки є нереальним завданням. Кон­цепція абсолютної безпеки є гуманною, але вона _Не відповідає зако­нам надійності й техносфери, так як абсолютна безпека обумовлена

необмеженою кількістю чинників, що впливають на організм, постій­ною зміною їх чисельності та сили впливу в часі й просторі, обмеже­ними можливостями людини та існуючих технічних систем захисту.

З економічної точки зору підвищення надійності й безпеки тех­нічних систем € недоцільним, тому що економічні можливості дер­жави нині дуже обмежені. Надмірні витрати на підвищення техніч­ної безпеки можуть завдати суттєвої шкоди соціальній та іншим сферам. Збільшення витрат на технічну безпеку тягне за собою змен­шення витрат на соціальну сферу, а відтак порушується існуючий баланс між цими витратами.

Отже, економічні витрати на охорону праці нерозривно пов'я­зані із соціальними проблемами й суттєво впливають на економічні результати виробництва — продуктивність праці, якість і собівар­тість продукції.

Продуктивність праці й працездатність людини можна підви­щувати шляхом подовження періоду активної трудової діяльності, раціонального використання основних виробничих фондів, знижен­ня рівня травматизму та професійної захворюваності.

Зниження рівня травматизму, професійної захворюваності та інвалідності зберігає здоров'я працюючих, одночасно зменшуючи витрати на сплату пільг та компенсацій за роботу в шкідливих умо­вах, оплату наслідків такої праці, виплату допомоги за ушкоджен­ня здоров'я, сплату штрафних санкцій за нещасні випадки та неза­довільні умови праці. Щорічно в Україні майже 17 тис. людей ста­ють інвалідами праці, а загальна кількість пенсіонерів унаслідок трудового каліцтва перевищує 150 тис. осіб. Сума виплат за піль­говими пенсіями від трудового каліцтва, відшкодування шкоди по­терпілим на виробництві через незадовільні умови праці переви­щує 1 млрд грн. на рік.

Отже, дотримання умов праці в економічному аспекті нероз­ривно пов'язане з вирішенням соціальних питань. Поліпшення умов праці зумовлює такі позитивні соціальні результати, як збереження здоров'я працюючих, підвищення рівня задоволеності своєю пра­цею, трудової і технологічної дисципліни, зростання престижу де­яких професій та інших показників, що характеризують більш висо­кий рівень соціального розвитку суспільства.

Стратегічним принципом держави в цій сфері повинен стати принцип комплексного, на всіх рівнях, вирішення питань безпеки як однієї із складових якості суспільного життя людини.

Державна політика в галузі безпеки праці має бути спрямова­ною на забезпечення духовного, психічного, фізичного й соціально­го здоров'я населення.

Пріоритетним завданням дисципліни «Основи охорони праці» є навчання майбутніх фахівців відповідальному ставленню до власно­го здоров'я та здоров'я оточуючих як до найвищих індивідуальних і суспільних цінностей.

Науково-методичні принципи побудови курсу «Основи охоро­ни праці» базуються на його соціальному значенні, характері впливу виробничих умов на організм людини та аналізі існуючих механіз­мів захисту.

Підвищення рівня навченості та освіченості фахівців у галузі охорони праці вимагає розгляду проблем безпеки сучасного техно­генного середовища. Адже окремі необгрунтовані рішення, навіть другорядні, на перший погляд, можуть призвести до небажаних со­ціальних наслідків.

ГТг>

*Ц"

."і ■ »: і

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ