10. Рынок труда |
281 |
10.5. Безработица и ее характеристики
Безработица — это недоиспользование труда из-за отсутствия равновесия на рынке труда, вызванного превышением величины предложения труда над величиной спроса на труд. Все взрослое население страны с точки зрения занятости в трудовом процессе делится на категории:
1)трудоспособное население — все те, кто по возрасту и по состоянию здоровья способен работать;
2)рабочая сила, или экономически активное население, — занятые, или работающие, люди и безработные. В западных странах к рабочей силе не относятся учащиеся средних школ и высших учебных заведений, служащие в армии на основе обязательного призыва, домохозяйки и те, кто не хочет работать. В России учащиеся высших учебных заведений и служащие в армии на основе обязательного призыва включаются в состав рабочей силы;
3)занятые лица — люди, которые в рассматриваемый период выполняли работу по найму за вознаграждение. В экономике к ним относятся также временно отсутствующие на работе из-за болезни или травмы, из-за ухода за больными, из-за забастовки, находящиеся в отпуске, повышающие свою квалификацию вне рабочего места, выполняющие работу без оплаты на семейном предприятии;
4)безработные — люди, которые не имеют работу, но ищут ее. По определению Международной организации труда безработным считается человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.
Различают несколько типов безработицы: фрикционную, структурную, циклическую, сезонную, региональную.
Фрикционная безработица является следствием поиска работы во время перехода с одной работы на другую, поиска работы после окончания учебного заведения, переезда из одного города в другой
èт.д. Для поиска работы требуется некоторое время, в течение которого эти люди считаются безработными. Поскольку такие люди, как правило, меняют место работы по собственной инициативе, их называют добровольно безработными.
Структурная безработица связана с несовпадением спроса на рабочую силу определенной квалификации и специализации с предложениями. Такие несовпадения возникают из-за сдвигов в профессионально-квалификационной структуре рабочей силы и диспропорции между спросом на работников определенных профессий и их предложением. Например, увольнения шахтеров из-за закрытия угольных шахт в России привели к увеличению безрабо-
282 |
II. Макроэкономическое равновесие на рынках |
тицы, так как не все эти шахтеры смогли переквалифицироваться и найти новое место работы.
Развитие экономики связано с появлением новых товаров и технологий. При этом, как правило, требования к квалификации повышаются, некоторые профессии отмирают. В результате происходят изменения в структуре рабочей силы, связанные с отраслевым и территориальным перераспределением. Если же уволенные в результате этих изменений работники не могут найти новую работу, то возникает структурная безработица, которая носит вынужденный характер, так как работник желает работать при уровне фактически сложившейся заработной платы для работников аналогичной квалификации, но не может найти работу, несмотря на усилия по ее поиску.
Циклическая безработица образуется в периоды экономических спадов, или кризисов. Во время кризисов спрос на товары резко падает, происходит затоваривание, производство товаров резко снижается, что приводит к переизбытку рабочей силы на предприятии и к сокращениям. Как правило, циклическая безработица приводит к увеличению числа безработных во всей стране. Например, в США во время кризиса 1982 г. число безработных увеличи- лось в 48 штатах из 50 [1]. Это говорит о циклическом характере безработицы.
Сезонная безработица связана с сезонными колебаниями в объеме производства некоторых отраслей: сельское хозяйство, промыслы, строительство. Размеры сезонной безработицы могут быть спрогнозированы с достаточно высокой точностью.
Региональная безработица определяется неравномерностью экономического развития отдельных территорий. Обычно такое явление имеет место в больших странах, например в России. Региональная безработица носит также и международный характер, например в странах СНГ.
Уровень безработицы u определяется как отношение количества безработных U к рабочей силе L :
u U . |
(10.1) |
L |
|
В 1960-е гг. М. Фридменом была опубликована теория полной занятости и естественного уровня безработицы.
Полная занятость означает, что каждый желающий продать свой труд по существующей реальной ставке заработной платы может осуществить свое желание. Но из этого не следует, что полностью исчерпаны все трудовые ресурсы. Доля незанятых от общей
10. Рынок труда |
283 |
численности рабочей силы может составлять 5—7%. В разных странах этот показатель может колебаться.
Естественный уровень безработицы — уровень безработицы при полной занятости, соответствующий потенциальному валовому внутреннему продукту. Численность естественной безработицы равна сумме численности за счет фрикционной безработицы и численности за счет структурной безработицы.
Уровень естественной безработицы определяется из следующих соображений. Численность рабочей силы определяется как сумма:
L U N ,
ãäå N — работающие лица.
Долю потерявших работу от количества работающих вычисляют по формуле
Nn ,
ãäå n — число потерявших работу.
Долю устроившихся на работу от количества безработных находят как
g U ,
где — количество устроившихся на работу.
Полная занятость достигается при равенстве числа устроившихся на работу числу уволенных, т.е. gU N . Подставим сюда
N L U и, разделив левую и правую части получившегося уравнения на L , получим
g |
U |
|
|
U |
|
|
|
|
|
|
|
L |
1 |
L |
. |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Решив это уравнение относительно |
U |
, найдем |
U |
|
|
. Îò- |
|||||
L |
L |
g |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
U
ношение L определяет общее число безработных в состоянии пол-
ной занятости, деленное на объем рабочей силы. Это отношение называется естественным уровнем безработицы. Если обозначить есте-
ственный уровень безработицы знаком u* , то можно записать
284 |
II. Макроэкономическое равновесие на рынках |
|||
|
u* |
|
. |
(10.2) |
|
g |
|||
|
|
|
|
|
Пример 10.1. В стране в исследуемом году насчитывается 100 млн чел. работающих, 8 млн чел. безработных, уволено 10 млн чел., принято на работу 10 млн чел.
Определить уровень безработицы и естественный уровень безработицы.
Р е ш е н и е. Уровень безработицы определяется как отношение количества безработных к рабочей силе по формуле
u U |
|
U |
|
8 |
0, 074. |
|
N U |
100 8 |
|||||
L |
|
|
|
Доля потерявших работу равна:
Nn 10010 0,1.
Доля устроившихся на работу
g 10 1, 25.
U 8
Естественный уровень безработицы находим по формуле
u* |
|
|
0,1 |
|
|
0, 074. |
|
g |
1, 25 |
0,1 |
|||||
|
|
|
|||||
Как и следовало ожидать, уровень безработицы в данном случае равняется естественному уровню безработицы.
10.6. Модель Оукена
Уровень циклической безработицы uц определяют как разность между уровнем фактической безработицы u и уровнем естественной безработицы u* :
uц u u*.
Циклическая безработица приводит к снижению валового внутреннего продукта в стране. Разность между потенциальным вало-
вым внутренним продуктом Y * и фактическим валовым внутренним продуктом Y называется циклическим разрывом. Формулу для связи уровня циклической безработицы и циклического разрыва предложил в 1960-х гг. американский экономист А. Оукен. Эта формула имеет вид:
