§ 5. Основні організаційно-правові форми діяльності Верховної Ради України

Відповідно до ст. 82 Конституції України Верховна Рада У країни працює сесійно. Згідно з Рішенням Конституційного І Іуду України від 17.10.2002 р. № 17-рп/2002 сесійний харак-Гер роботи Верховної Ради України слід розуміти так, що вона працює не безперервно, а під час певних періодів — сесій, на які ні іна збирається у конституційно визначені строки, як правило, двічі на рік¹.

¹ Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 50 народних депутатів України щодо офіційного тлумачення по­нижень статей 75, 82, 84, 91, 104 Конституції України (щодо повноважності Пгрховної Ради України) від 17.10.2002 р. № 17-рп/2002 // Офіційний віс­ник України. — 2002. — № 44.

373

372 Глава VIII

Сесії Верховної Ради України поділяються на чергові та п

зачергові.

Відповідно до ст. 83 Конституції України чергові сесії Вер ховної Ради України починаються першого вівторка лютого І першого вівторка вересня кожного року. Завершуються чертой і сесії відповідно не пізніш як за 45 та 10 днів до початку наступ ної сесії. Верховна Рада може прийняти постанову про зміну стро ків завершення сесії (ч. 1 ст. 10 Регламенту).

Позачергові сесії Верховної Ради України, із зазначення І порядку денного, скликаються Головою Верховної Ради Украї ни на вимогу Президента України або на вимогу не менш як тре­тини народних депутатів України від конституційного складу Верховної Ради України (ст. 83 Конституції України). Позачер гова сесія Верховної Ради скликається не пізніш як у семидеп ний строк після дня надходження вимоги про її скликання, по­даної відповідно до Конституції України. Розпорядження Голо ви Верховної Ради України про скликання позачергової сесії Вер ховної Ради публікується у газеті «Голос України» не пізніш як за три дні до її відкриття із зазначенням питань, які пропону ється розглянути на позачерговій сесії Верховної Ради (ч. 2 ст. 11

Регламенту).

У разі оголошення указу Президента України про введення воєнного чи надзвичайного стану в Україні або окремих її міс­цевостях Верховна Рада України збирається на засідання у дво­денний строк без скликання (ч. З ст. 83 Конституції України). При цьому Голова Верховної Ради України, а в разі його відсут­ності — Перший заступник чи заступник Голови Верховної Ра­ди України, який виконує обов'язки Голови Верховної Ради України, визначає місце і час проведення засідання Верховної Ради, про що терміново повідомляється народним депутатам (ч. 4

ст. 11 Регламенту).

Верховна Рада України збирається на першу сесію не пізні­ше ніж на тридцятий день після офіційного оголошення резуль­татів виборів. Перше засідання новообраної Верховної Ради Украї­ни відкриває найстарший за віком народний депутат України (частини 3, 4 ст. 82 Конституції України). Порядок організації та проведення першої сесії Верховної Ради України нового скли­кання визначено Главою 2 Розділу II Регламенту.

»«конодавча^лада^ра™

Відповідав до ст. 19 Регламенту за звичайних обставин пер­ший і третій тижні кожного календарного місяця впродовж се-• п підводяться для пленарних засідань Верховної Ради, дру­ці п для роботи в комітетах, тимчасових спеціальних комісіях І шмчасових слідчих комісіях, депутатських фракціях, четвер­ти для роботи народних депутатів з виборцями.

У разі необхідності після можливого скороченого обгово­рити більшістю голосів народних депутатів від конституційно-іиі кладу Верховної Ради приймається рішення про одноразову (,иІ hoc) зміну місячного, тижневого або денного порядку робо-

ш Нсрховної Ради.

У невідкладних випадках у період між пленарними засідан-инмії під час сесії Верховної Ради на вмотивовану вимогу осіб, її і ні дно з Конституцією України мають право вимагати скли-і ,шин позачергової сесії Верховної Ради, а також за пропози­ції ю Погоджувальної ради (п. 4 ч. 14 ст. 68 Регламенту) Голова Нсрховної Ради України не пізніш як у триденний строк скли-і'.н додаткове пленарне засідання Верховної Ради. До порядку пішого такого засідання включаються лише питання, розгляд НИХ визначено у пропозиціях про скликання цього засідання. ('таття 20 Регламенту встановлює, що порядок денний сесії Іцрховної Ради затверджується Верховною Радою на кожну

чергову сесію.

І Іорядок денний сесії Верховної Ради включає два розділи:

• перший містить питання, повністю підготовлені для розгля­ду Верховною Радою і в установленому порядку надані на­родним депутатам;

• другий охоплює питання, підготовку і доопрацювання яких Верховна Рада доручає здійснити комітетам, тимчасовим спе­ціальним комісіям, а також законопроекти, визначені Пре­зидентом України як невідкладні. До порядку денного сесії Верховної Ради включаються по-

«ичергово без голосування:

І) закони, повернуті з пропозиціями Президента України на

Повторний розгляд;

'.') проект закону про Державний бюджет України на наступ­ний рік;

3) законопроекти, які готуються (підготовлені) за доручен­ії і і Нсрховної Ради до другого чи третього читання;

374