9. ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ

9.1. Общие положения

Важнейшей составной частью единой системы планирования строительного производства является оперативное планирование. В то же время оперативному планированию, как производственному и заключительному этапу общей системы планирования, присущи свои особенности, задачи и средства их решения.

В процессе производства любые решения руководства, связанные с реализацией проекта, сводятся к установлению календарных режимов выполнения работ. При составлении планов на длительный период в них невозможно учесть все факторы, которые могут возникнуть в период, непосредственно предшествующий началу работ. По мере приближения к намеченным срокам выполнения тех или иных работ информированность о конкретной ситуации непрерывно возрастает. По этому признаку документы оперативного планирования делят на

месячные оперативные планы и составленные на их основе декадные и недельные планы -графики с разбивкой по суткам.

С оперативным планированием тесно связана система оперативного руководства реализацией этих планов – диспетчеризация. Задачей оперативного управления является выдача заданий исполнителям и подразделениям, обеспечивающим исполнителей подсобными предприятиями, механизацией, транспортом, снабжением сырьем и материалами и т. д.; координация работ всех участников производства; организация оперативного контроля реализации плана с систематиче-

ским отчетом об исполнении. Совокупность методов оперативного

планирования и диспетчерского руководства образует понятие оперативного управления строительным производством.

9.2. Разработка месячных оперативных планов

Общая схема месячного оперативного планирования в СМО приведена на рисунке 9.1

Исходными данными для месячных оперативных планов яв-

ляются:

•годовой план СМО с разбивкой по объектам и кварталам (показатели плана);

•сводный годовой график строительства – ПОР (для увязки с общим планом);

•ППР (проекты производства работ), в том числе графики строительства объектов (последовательность работ, сроки, ресурсы);

106

•данные об ожидаемом состоянии объектов на начало планируемого периода (корректировка исходной точки планирования);

•данные о возможности обеспечения строящихся объектов необходимыми ресурсами (корректировка набора работ);

•нормативы для оперативного планирования и расчета затрат труда, материалов, потребности в машинах, транспорте и других ресурсах для тех работ, которые не обеспечены ППР;

•для объектов, на которых применяется система СПУ, основными исходными документами служат сетевые графики.

Нормативы для оперативного планирования. В оперативных планах на основе нормативов устанавливают плановые задания по срокам и объемам работ, рассчитывают необходимые ресурсы, проводят технико-экономические обоснования и по итогам выполнения плана дают оценку производственной деятельности строительной организации или ее структурного подразделения.

В оперативном планировании применяют приведенные ниже нор-

мативы:

•нормативы организации и управления строительством , куда входят нормы подготовки производства, нормы продолжительности строительства и задела;

•сметные нормативы ;

•производственные нормативы – нормы затрат труда, нормы расхода материалов, нормы эксплуатации машин, нормы на укрупненный показатель для определения объемов СМР и потребности в различных ресурсах.

•планово-производственные нормативы учитывают произ-

водственные и местные условия строительства и составляются строительными организациями для целей оперативного планирования работы. Чаще всего их применяют в организациях, занятых сооружением объектов жилищного и культурно-бытового строительства. Укрупненной единицей измерения служит конструктивная часть здания (подземная часть, этаж, крыша), здание в целом, а для работ нулевого цикла – физические объемы по укрупненным комплексам работ. Пла- ново-производственные нормативы в части затрат труда основываются на фактически достигнутом уровне конкретных коллективов в конкретных условиях и составляются на комплексы и этапы работ. Производственные нормативы должны накапливаться в компьютерной базе данных, как это происходит в западных строительных фирмах, что позволяет повысить достоверность закладываемых в оперативное планирование решений.

107

•Для планирования поступления материальных ресурсов приме-

няют комплектовочные ведомости. Укрупненные планово-

производственные нормативы, калькуляция и комплектовочные ведомости значительно облегчают разработку месячных оперативных планов, составление которых ведется в сжатые сроки и позволяет обоснованно определить все их показатели.

Содержание оперативных планов в зависимости от уровня управления имеет некоторую специфику, сводящуюся, в основном, к числу плановых показателей, которое увеличивается на высшей ступени управления, и степени детализации планового задания.

Оперативный месячный план мастера или прораба содерж ит

следующие показатели, рассчитанные по каждому объекту и виду работ:

•сроки окончания отдельных этапов строительства или (в случае завершения работ) срок ввода объекта в эксплуатацию;

•объемы СМР в натуральном и стоимостном выражении, выполняемые собственными силами;

•численность работников и рабочих;

•фонд заработной платы в денежном выражении и в процентах от стоимости СМР;

•потребность в основных материалах и изделиях;

•потребность в строительных машинах.

Оперативный месячный план участка старшего прораба в дополнение к показателям, планируемым для участка мастера (прораба), предусматривает показатели объемов работ по генподряду (отдельно – собственными силами и силами субподрядчиков).

Оперативный месячный план СМО включает показатели, пла-

нируемые по участку старших прорабов, отдельно по заказчикам, участкам, объектам и этапам работ. Объемы работ, выполняемые субподрядчиками, показывают отдельно по каждой подрядной организации. Единицей измерения в таких планах могут быть укрупненные объемы работ или этапы строительных работ.

Порядок составления оперативных планов. Разработка месяч-

ных оперативных планов производится производственно- техническими отделами управлений с обязательным участием прорабов, а также руководителей подсобных производств и хозяйств. Для этого в рабочем порядке согласовываются контрольные цифры объемов СМР по генподряду и собственными силами с начальниками участков и субподрядными организациями (рисунок 9.2).

108