Тема 4.1. Промисловість і промислова політика в Україні

5. Які найважливіші напрями реформування вугільної галузі визначено в програмі "Українське вугілля "?

6. У чому полягають особливості роботи нафтогазової промис­ловості України?

7. Чому металургійна промисловість України належить до експортно орієнтованих галузей економіки, чим це обумовлене?

8. Які зміни відбулися у роботі підприємств хімічної промис­ловості України після проголошення незалежності?

9. Що розуміють під промисловою політикою і чому необхідне державне регулювання промисловості України?

10. Які існують найважливіші напрями промислової політики в Україні і чому?

157

Тема 4.2

Сільське господарство та основні

напрями аграрної політики в

національній економіці

План викладу і засвоєння матеріалу

1. Місце і роль сільського господарства у системі національної економіки.

2. Основні напрями аграрної політики в Україні.

3. Земельна реформа та зміна форм власності у сільському господарстві. Розвиток фермерських господарств.

4.2.4. Формування і розвиток аграрного ринку в Україні. Запитання для самоконтролю.

Ключові слова:

- природно-ресурсний потенціал,- аграрна політика,

- сільське господарство, - земельна реформа,

- аграрна сфера, - фермерське господарство,

- аграрний ринок.

4.2.1. Місце і роль сільського господарства у системі національної економіки

Сільське господарство (с/г) є однією з основних галузей національного господарства, оскільки виробництво продуктів харчування - перша умова життя населення. Водночас воно є сировинною базою легкої та харчової промисловості. Попит на с/г продукцію постійно зростає, оскільки збільшується кількість міського населення. У сільському господарстві як і в інших галузях суспільного виробництва, відбувається постійний розвиток і на цій основі зростає ефективність с/г праці, що дає змогу з меншою кількістю робочої сили виробляти більшу кількість сільсько­господарської продукції.

Україна має величезні потенційні можливості для розвитку аграрного сектора національної економіки. На нашу державу

158

Тема 4.2. Сільське господарство та основні напрями аграрної політики

припадає Ч світових запасів чорнозему та 27 % орної землі в Європі (на одну особу в Україні припадає 0,68 га орної землі, тоді як в Європі в середньому цей показник становить 0,25 га).

За 17 років незалежності у сільському господарстві України здійснено суттєві структурні зміни, перебудовано земельні та майнові відносини. Внаслідок паювання землі біля 7 млн. селян стали власниками сертифікатів на земельні паї (частки), середній розмір яких становить 4 га.

Особливого значення набуває аграрно-промисловий комплекс (АПК). Тут виробляється 35 % валового продукту, працює 29 % зайнятого населення у національному господарстві, використо­вується 33 % основних фондів. Отже, розвиток господарства держави загалом значною мірою залежить від агропромислового комплексу і його головної складової - сільського господарства.

Щоб виконати ці завдання, слід здійснити комплекс заходів, що передбачають створення економічного механізму розширеного відтворення, реформування відносин власності і форм господарю­вання, економічного механізму, що разом з удосконаленням системи землеробства, ведення рослинництва і тваринництва, інженерно-технічного забезпечення, спрямовані на виконання відведеної ролі агропромисловому комплексу.

Першочерговим завданням при цьому є створення ефективного економічного механізму господарювання, що включає ціноутво­рення, кредитну й податкову системи та інші важелі регулювання виробництва. Щодо сільського господарства, то ці механізми мають враховувати сезонний характер і надто повільний обіг капіталу в процесі виробництва [24].

Водночас сільське господарство потребує суттєвого реформу­вання. Завдання реформи випливають з вибору, який зробила країна, - входження у світове товариство і перехід на ринкові взаємовідносини. Тому основне завдання реформи - забезпечення продовольчої безпеки держави й підвищення конкурентноздатності сільськогосподарської продукції на світовому ринку.

У цілому, можна окреслити такі основні компоненти розвитку та реформування сільського господарства в Україні.

159

Розділ 4. Структурні зміни в національній економіці та регіональна політика

Сьогодні необхідним є:

- вивчення передового досвіду ефективної роботи підприємств в умовах ринку;

- всебічна державна підтримка розвитку фермерських госпо­дарств у с/г. На локальному рівні цьому повинні сприяти:

• розвиток лізингової форми як засіб для поліпшення технічного забезпечення господарств;

• розвиток експорту сільськогосподарської продукції, біржової торгівлі, подолання збитковості тваринництва.

Нарівні держави відповідно:, - уведення системи пільгового кредитування сільськогоспо­дарського виробництва, негайне створення земельного банку; - створення сприятливих умов вітчизняним і зарубіжним

інвесторам агропромислового виробництва, забезпечення

гарантій для залучення інвестицій.

Особливо непокоїть те, що в питаннях фінансового забезпечення АПК не визначені головна мета і шляхи розв'язання цієї проблеми. Найважливішим тут має стати спрямування фінансового забез­печення АПК і в першу чергу сільського господарства.

До найбільшої проблеми на макроекономічному рівні слід віднести становлення аграрної фінансової системи. З одного боку, вона трансформується до ринкової економіки, а з другого - головна підвалина цього процесу - товарно-грошові відносини залиша­ються в нерозвинутому стані.

На розв'язання проблеми державної підтримки сільськогоспо­дарського виробництва спрямовані положення Указу Президента України щодо завершення в найближчі 3 роки формування інфраструктури ринку сільськогосподарської продукції, розвитку механізмів фінансового лізингу, формування міжгосподарської інфраструктури щодо підвищення рівня технічного забезпечення сільськогосподарського виробництва, захисту інтересів вітчиз­няного товаровиробника на внутрішньому ринку сільськогоспо­дарської продукції.

160