- •Навчальний посібник
- •"Магнолія 2006" Львів - 2008
- •Тема 1.1. Предмет, методологія і завдання вивчення національної економіки
- •Функції національної економіки як науки.
- •Суть і компоненти національної економіки.
- •1.1.1. Предмет і методологія вивчення національної економіки
- •Тема 1.1. Предмет, методологія і завдання вивчення національної економіки
- •Тема 1.1. Предмет, методологія і завдання вивчення національної економіки
- •1.1.2. Функції'національної економіки як науки
- •Тема 1.1. Предмет, методологія і завдання вивчення національної економіки
- •1.1.3. Суть і компоненти національної економіки
- •Тема 1.1. Предмет, методологія і завдання вивчення національної економіки
- •Тема 1.1. Предмет, методологія і завдання вивчення національної економіки
- •Тема 1.1. Предмет, методологія і завдання вивчення національної економіки
- •Тема 1.1. Предмет, методологія і завдання вивчення національної' економіки
- •Тема 1.1. Предмет, методологія і завдання вивчення національної економіки
- •Тема 1.2
- •Тема 1.2. Економічні теорії та чинники розвитку національної економіки
- •Тема 1.2. Економічні теорії та чинники розвитку національної економіки
- •Тема 1.2. Економічні теорії та чинники розвитку національної економіки
- •Тема 1.2. Економічні теорії та чинники розвитку національної економіки
- •Тема 1.2. Економічні теорії та чинники розвитку національної економіки
- •Тема 1.2. Економічні теорії та чинники розвитку національної економіки
- •Тема 1.2. Економічні теорії та чинники розвитку національної економіки
- •Тема 1.2. Економічні теорії та чинники розвитку національної економіки
- •Тема 1.2. Економічні теорії та чинники розвитку національної економіки
- •Тема 1.2. Економічні теорії та чинники розвитку національної економіки
- •Тема 1.2. Економічні теорії та чинники розвитку національної економіки
- •Тема 1.2. Економічні теорії та чинники розвитку національної економіки
- •Тема 2.1. Національні інтереси України і стратегічні орієнтири розвитку національної економіки
- •2.1.1. Європейський соціально-економічний реформізм і національні економічні інтереси держави
- •Тема 2.1. Національні інтереси України і стратегічні орієнтири розвитку
- •Тема 2.1. Національні інтереси України і стратегічні орієнтири розвитку
- •Тема 2.1. Національні інтеїзеси України і стратегічні орієнтири розвитку
- •Тема 2.1. Національні інтереси України і стратегічні орієнтири розвитку
- •Тема 2.1. Національні інте|)еси України і стратегічні орієнтири розвитку
- •Тема 2.1. Національні інтереси України і стратегічні орієнтири розвитку
- •Тема 2.1. Національні інтереси України і стратегічні орієнтири розвитку
- •Тема 2.1. Національні інтереси України і стратегічні орієнтири розвитку
- •Тема 2.1. Національні інтереси України і стратегічні орієнтири розвитку
- •Тема 2.1. Національні інте|)еси України і стратегічні орієнтири розвитку
- •Тема 2.1. Національні інтереси України і стратегічні орієнтири розвитку
- •Тема 2.2
- •2.2.1. Суть і компоненти національного багатства
- •Тема 2.2. Національне багатство та еколого-економічна безпека України
- •2.2.2. Еколого-економічна безпека та формування моделі сталого (збалансованого) розвитку національної економіки
- •Тема 2.2. Національне багатство та еколого-економічна безпека України
- •Тема 2.2. Національне багатство та еколого-економічна безпека України
- •Тема 2.2. Національне багатство та еколого-економічна безпека України
- •2.3.1. Система національних рахунків (снр), її суть та значення
- •Тема 2.3. Національні рахунки та основні макроекономічні показники
- •Тема 2.3. Національні рахунки та основні макроекономічні показники
- •Тема 2.3. Національні рахунки та основні макроекономічні показники
- •Тема 2.3. Національні рахунки та основні макроекономічні показники
- •Тема 2.3. Національні рахунки та основні макроекономічні показники
- •Види інфляції
- •Тема 2.3. Національні рахунки та основні макроекономічні показники
- •Тема 2.3. Національні рахунки та основні макроекономічні показники
- •Тема 3.1. Державні механізми регулювання національної економіки
- •3.1.1. Регуляція і дерегуляція національної економіки
- •Тема 3.1. Державні механізми регулювання національної економіки
- •Тема 3.1. Державні механізми регулювання національної економіки
- •3.1.2. Сутність, об'єкти, мета та методи державного регулювання національної економіки
- •Тема 3.1. Державні механізми регулювання національної економіки
- •Тема 3.1. Державні механізми регулювання національної економіки
- •Тема 3.1. Державні механізми регулювання національної економіки
- •Тема 3.1. Державні механізми регулювання національної економіки
- •3.1.4. Державна політика забезпечення економічного зростання
- •Тема 3.1. Державні механізми регулювання національної економіки
- •Тема 3.1. Державні механізми регулювання національної економіки
- •Тема 3.2
- •3.2.1. Економічне програмування. Державні та регіональні цільові програми
- •Тема 3.2. Програмування та прогнозування національної економіки
- •Тема 3.2. Програмування та прогнозування національної економіки
- •3.2.3. Індикативне макроекономічне планування
- •Тема 3.2. Програмування та прогнозування національної економіки
- •Тема 3.2. Програмування та прогнозування національної економіки
- •Тема 3.2. Програмування та прогнозування національної економіки
- •Тема 4.1. Промисловість і промислова політика в Україні
- •Тема 4.1. Промисловість і промислова політика в Україні
- •Тема 4.1. Промисловість і промислова політика в Україні
- •4.1.2. Розвиток базових галузей промисловості України за роки незалежності
- •Тема 4.1. Промисловість і промислова політика в Україні
- •Тема 4.1. Промисловість і промислова політика в Україні
- •Тема 4.1. Промисловість і промислова політика в Україні
- •Тема 4.1. Промисловість і промислова політика в Україні
- •Тема 4.1. Промисловість і промислова політика в Україні
- •Тема 4.1. Промисловість і промислова політика в Україні
- •Тема 4.1. Промисловість і промислова політика в Україні
- •Тема 4.1. Промисловість і промислова політика в Україні
- •Тема 4.2
- •Тема 4.2. Сільське господарство та основні напрями аграрної політики
- •Тема 4.2. Сільське господарство та основні напрями аграрної політики
- •4.2.2. Основні напрями аграрної політики в Україні
- •Тема 4.2. Сільське господарство та основні напрями аграрної політики
- •Тема 4.3
- •Тема 4.3. Виробнича інфраструктура України
- •Тема 4.3. Виробнича інфраструктура України
- •Тема 4.3. Виробнича інфраструктура України
- •Тема 4.3. Виробнича інфраструктура України
- •Тема 4.3. Виробнича інфраструктура України
- •Тема 4.3. Виробнича інфраструктура України
- •Тема 4.3. Виробнича інфраструктура України
- •Тема 4.3. Виробнича інфраструктура України
- •Тема 4.3. Виробнича інфраструктура України
- •Тема 4.3. Виробнича інфраструктура України
- •Тема 4.3. Виробнича інфраструктура України
- •Тема 4.3. Виробнича інфраструктура України
- •4.3.3. Будівельний комплекс України, його розвиток в роки незалежності
- •Тема 4.3. Виробнича інфраструктура України
- •Тема 4.3. Виробнича інфраструктура України
- •Тема 4.3. Виробнича інфраструктура України
- •Тема 4.4
- •4.4.1. Мета та принципи формування регіональної політики
- •Тема 4.4. Регіональна політика в системі національної економіки України
- •Тема 4.4. Регіональна політика в системі національної економіки України
- •Тема 4.4. Регіональна політика в системі національної економіки України
- •Тема 4.4. Регіональна політика в системі національної економіки України
- •Тема 4.4. Регіональна політика в системі національної економіки України
- •4.4.3. Завдання на шляху вдосконалення регіональної політики
- •Тема 4.4. Регіональна політика в системі національної економіки України
- •Тема 5.1. Інституційні перетворення в національній економіці України
- •5.1.1. Приватизація та її роль у здійсненні інституціиних перетворень в економіці України
- •Тема 5.1. Інституційні перетворення в національній економіці України
- •Тема 5.1. Інституційні перетворення в національній економіці України
- •Тема 5.1. Інституційні перетворення в національній економіці України
- •Тема 5.1. Інституційні перетворення в національній економіці України
- •Тема 5.1. Інституційні перетворення в національній економіці України
- •Тема 5.1. Інституційні перетворення в національній економіці України
- •5.1.2. Підприємництво та його становлення в Україні
- •Тема 5.1. Інституційні перетворення в національній економіці України
- •Тема 5.1. Інституційні перетворення в національній економіці України
- •Тема 5.1. Інституцій ні перетворення в національній економіці України
- •5.1.3. Антимонопольна політика і розвиток конкуренції в Україні
- •Тема 5.1. Інституційні перетворення в національній економіці України
- •Тема 5.1. Інституційні перетворення в національній економіці України
- •Тема 5.2
- •5.2.1. Сутність, види та функції ринкової інфраструктури
- •Тема 5.2. Ринкова інфраструктура в національній економіці
- •5.2.2. Фінансова система та основні засади фінансової політики в Україні
- •Тема 5.2. Ринкова інфраструктура в національній економіці
- •Тема 5.2. Ринкова інфраструктура в національній економіці
- •Тема 5.2. Ринкова інфраструктура в національній економіці
- •Тема 5.2. Ринкова інфраструктура в національній економіці
- •Тема 5.2. Ринкова інфраструктура в національній економіці
- •Тема 5.2. Ринкова інфраструктура в національній економіці
- •Тема 5.2. Ринкова інфраструктура в національній економіці
- •Тема 5.2. Ринкова інфраструктура в національній економіці
- •Тема 5.2. Ринкова інфраструктура в національній економіці
- •Тема 5.2. Ринкова інфраструктура в національній економіці
- •Тема 5.2. Ринкова інфраструктура в національній економіці
- •Тема 5.2. Ринкова інфраструктура в національній економіці
- •Тема 5.2. Ринкова інфраструктура в національній економіці
- •Тема 5.2. Ринкова інфраструктура в національній економіці
- •5.2.5. Основні елементи спеціалізованої ринкової інфраструктури та їх характеристика
- •Тема 5.2. Ринкова інфраструктура в національній економіці
- •Тема 5.2. Ринкова інфраструктура в національній економіці
- •Тема 5.2. Ринкова інфраструктура в національній економіці
- •Тема 5.2. Ринкова інфраструктура в національній економіці
- •Тема 6.1. Україна в світовому економічному
- •6.1.1. Місце України у світовому економічному просторі
- •Тема 6.1. Україна в світовому економічному просторі
- •Тема 6.1. Україна в світовому економічному просторі
- •Тема 6.1. Україна в світовому економічному просторі
- •6.1.2. Організаційно-правові основи зовнішньоекономічної діяльності України
- •Тема 6.1. Україна в світовому економічному просторі
- •Тема 6.1. Україна в світовому економічному просторі
- •Тема 6.2
- •Державна політика по залученню іноземних інвестицій в національну економіку
- •6.2.1. Державна політика по залученню іноземних інвестицій
- •Тема 6.2. Державна політика по залученню іноземних інвестицій в національну економіку
- •Тема 6.2. Державна політика по залученню іноземних інвестицій в національну економіку
- •Тема 6.2. Державна політика по залученню іноземних інвестицій в національну економіку
- •Тема 6.2. Державна політика по залученню іноземних інвестицій в національну економіку
- •Тема 6.2. Державна політика по залученню іноземних інвестицій в національну економіку
- •Тема 6.2. Державна політика по залученню іноземних інвестицій в національну економіку
- •Тема 6.3
- •6.3.1. Зовнішньоекономічна політика України, та її компоненти
- •Тема 6.3. Зовнішньоекономічна політика України
- •Тема 6.3. Зовнішньоекономічна політика України
- •6.3.2. Зовнішня торгівля, її динаміка та структура
- •Тема 6.3. Зовнішньоекономічна політика України
- •Тема 6.3. Зовнішньоекономічна політика України
- •Тема 6.3. Зовнішньоекономічна політика України
- •Тема 6.3. Зовнішньоекономічна політика України
- •Тема 6.3. Зовнішньоекономічна політика України
- •Тема 6.3. Зовнішньоекономічна політика України
- •Тема 6.3. Зовнішньоекономічна політика України
- •Тема 7.1. Модель інноваційного розвитку національної економіки
- •7.1.1. Сутність інноваційно)' моделі розвитку національної економіки
- •Тема 7.1. Модель інноваційного розвитку національної економіки
- •7.1.2. Стратегія розбудови економіки знань
- •Тема 7.1. Модель інноваційного розвитоку національної економіки
- •Тема 7.1. Модель інноваційного розвитоку національної економіки
- •7.1.3. Науково-технічна державна політика: напрями розвитку
- •Тема 7.1. Модель інноваційного розвитоку національної економіки
- •7.1.4. Перспективні орієнтири інноваційно/політики в Україні
- •Тема 7.1. Модель інноваційного розвитоку національної' економіки
- •Тема 7.2
- •7.2.1. Система соціального захисту населення. Соціальна політика держави
- •Тема 7.2. Модель соціально орієнтованої національної економіки
- •Тема 7.2. Модель соціально орієнтованої національної економіки
- •7.2.2. Зайнятість населення, її структура і динаміка в Україні
- •Тема 7.2. Модель соціально орієнтованої національної економіки
- •Тема 7.2. Модель соціально орієнтованої національної економіки
- •7.2.3. Безробіття та його особливості
- •Тема 7.2. Модель соціально орієнтованої' національної економіки
- •7.2.4. Ринок праці
- •Тема 7.2. Модель соціально орієнтованої національної економіки
- •Тема 7.2. Модель соціально орієнтованої національної економіки
- •Тема 7.2. Модель соціально орієнтованої національної економіки
- •Тема 7.3
- •7.3.1. Екологічна ситуація в національній економіці та реалізація моделі екологічно збалансованої економіки (езе)
- •Тема 7.3. Модель екологічно збалансованої національної' економіки
- •Тема 7.3. Модель екологічно збалансованої національної економіки
- •Тема 7.3. Модель екологічно збалансованої національної економіки
- •Тема 7.3. Модель екологічно збалансованої національної економіки
- •Тема 7.3. Модель екологічно збалансованої національної економіки
- •Тема 7.3. Модель екологічно збалансованої національної економіки
- •Тема 7.3. Модель екологічно збалансованої національної економіки
- •Тема 7.3. Модель екологічно збалансованої національної економіки
- •Тема 7.3. Модель екологічно збалансованої національної економіки
- •7.3.2. Державна екологічна політика та напрями її розвитку
- •Тема 7.3. Модель екологічно збалансованої національної економіки
- •Тема 7.3. Модель екологічно збалансованої національної економіки
- •7.3.3. Організаційно-правові засади формування езе в Україні
- •Тема 7.3. Модель екологічно збалансованої національної економіки
- •Тема 7.3. Модель екологічно збалансованої національної економіки
- •Тема 7.3. Модель екологічно збалансованої національної економіки
- •Тема 7.3. Модель екологічно збалансованої національної економіки
- •Тема 7.3. Модель екологічно збалансованої національної економіки
- •Тема 7.3. Модель екологічно збалансованої національної економіки
- •Тема 7.3. Модель екологічно збалансованої національної економіки
- •Тема 7.3. Модель екологічно збалансованої національної економіки
- •Тема 1.1. Предмет, методологія і завдання вивчення національної економіки
- •Тема 1.2. Економічні теорії та чинники розвитку національної економіки
- •Тема 2.1. Національні інтеереси україни і стратегічні орієнтири розвитку національної економіки
- •Тема 2.2. Національне багатство та еколого-економічна безпека україни
- •Тема 2.3. Національні рахунки та основні макроекономічні показники
- •Тема 3.1. Державні механізми регулювання національної економіки
- •Тема 3.2. Програмування та прогнозування національної економіки
- •Тема 4.1. Промисловість і промислова політика в україні
- •Тема 4.2. Сільське господарство та основні напрями аграрної політики в національній економіці
- •Тема 4.3. Виробнича інфраструктура україни
- •Тема 4.4. Регіональна політика в системі національної економіки україни
- •Тема 5.1. Інституційні перетворення в економіці україни
- •Тема 5.2. Загальна ринкова інфраструктура
- •Тема 6.2. Державна політика по залученню іноземних інвестицій в національну економіку
- •Тема 6.3. Зовнішньоекономічна політика україни
- •Тема 7.1. Модель інноваційного розвитку національної економіки
- •Тема 7.2. Модель соціально орієнтованої національної економіки
- •Тема 7.3. Модель екологічно збалансованої національної економіки
- •Лідія Святославівна Грипів Маріанна Василівна Кічурчак
- •Економіка підприємства: теорія і практикум
- •Стислий зміст
Тема 3.1. Державні механізми регулювання національної економіки
Результативність бюджетної політики має визначатися реальними досягненнями в соціальній сфері національної економіки.
Потрібно посилити інвестиційну складову державного і місцевих бюджетів, довести впродовж двох-трьох наступних років рівень відповідальних асигнувань до рівня не нижче 3 % ВВП. Актуальним для України залишається підвищення стимулюючої ролі податкової амортизації в оновленні основних фондів та інвестуванні економіки, удосконалення оподаткування суб'єктів малого підприємництва, формування бюджету розвитку, куди б спрямовувалися не лише відповідні бюджетні асигнування, а й державні позики та фінанси спеціалізованих фінансових інституцій.
Важливим елементом фінансової реформи повинно стати забезпечення наповненості доходно!' частини бюджету, для чого потрібно:
- ліквідувати необгрунтовані податкові пільги і привілеї та створити єдині умови оподаткування для всіх;
- розширити податкову базу через запровадження оподаткування нерухомості;
- запровадити раціональний механізм перенесення збитків на зменшення об'єкта оподаткування податком на прибуток, який би не заохочував підприємства до штучної збитковості;
-товарів шляхом видачі податкового векселя;
- створити прозорий механізм відшкодування ПДВ, який би максимально усував можливості для зловживань у цій сфері;
- підвищити рівень добровільної сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) з метою недопущення нарощування податкового боргу;
- підвищити ефективність роботи податкових органів через вдосконалення механізмів адміністрування податків і зборів з їхнім впровадженням у рамках реалізації проекту "Модернізація державної податкової служби України".
4. Оздоровлення державних фінансів неможливе без проведення інвентаризації соціальних зобов'язань держави, діючих
117
Розділ 3. Державні інституції та механізми регулювання національної економіки
нормативно-правових актів у частині надання пільг і компенсацій населенню, а також без пенсійної реформи та запровадження медичного страхування. Потрібна концентрація бюджетних коштів, насамперед у тих галузях, де замінити державне фінансування альтернативними джерелами неможливо. Це стосується захисту малозабезпечених верств населення, розвитку освіти та науки (насамперед, фундаментальних досліджень) тощо.
5. Слід забезпечити поступовий перехід до середньо- і довго строкового бюджетного планування як основи формування державного бюджету на певний рік, створення системи бюджетних планів. Особливо важливим є створення економічно виваженої системи розподілу функціональних повноважень між органами державної влади та органами місцевого самовря дування, а також відповідного розподілу видаткових зобов'язань і доходних джерел між бюджетами різних рівнів.
Першим кроком на цьому шляху має стати чіткий розподіл функціональних повноважень між органами державної влади та місцевого самоврядування, який би виключав їхнє дублювання. Децентралізація бюджетної системи вимагає також упорядкування системи управління об'єктами комунальної власності, а при необхідності - і їхнього перерозподілу між органами державної влади та місцевого самоврядування відповідно до розподілу їхніх повноважень щодо надання суспільних благ і послуг. Після чіткого розподілу функціональних повноважень між органами державної влади та місцевого самоврядування доцільно знизити частку трансфертів у доходах місцевих бюджетів і розширити податкові гарантії.
Необхідна розробка та реалізація заходів реструктуризації економіки регіонів з низьким рівнем соціально-економічного розвитку, у т.ч. шляхом надання цілеспрямованої державної фінансової підтримки (згідно з критеріями економічної, соціальної та екологічної ефективності). За допомогою трансфертних дотацій вирішити проблему вирівнювання умов життя в регіонах України у середньостроковій перспективі неможливо.
6. Реформування фінансової системи України має бути спрямоване на інтеграцію вітчизняної економіки в світовий економічний
118
119
120
Стабілізатори економіки
Головною передумовою економічного зростання в довготерміновому періоді є капіталізація національної економіки. Тому дуже важливо нарощувати інвестиційний потенціал у державі. Інвестиції є основою для розвитку всіх суб'єктів господарювання та національної економіки в цілому.
Сьогодні в Україні спостерігається позитивна динаміка інвестицій в основний капітал. За останні роки їх обсяги зростають: 23,6 млрд. грн. - у 2000 р. та 47,2 млрд. грн. - у 2006 p., однак рівень заощадження в основний капітал (ОК) в національній економіці ще не достатній - становить - 22 %, в той час як гарантійний норматив для стабільного зростання національної економіки становить 30 %. Цей рівень називають також рівнем капіталізації національної економіки.
Дослідження структури інвестицій в основний капітал, що залучені на оновлення основних фондів підприємств свідчать, що біля 70 % інвестицій становлять власні кошти підприємств.
121
Розділ 3. Державні інституції та механізми регулювання національної економіки
Водночас потребує вдосконалення амортизаційна політика, як грошовий чинник покращення інвестиційної спрямованості амортизаційних відрахувань.
Таблиця 3.1.1
Інвестиції в ОКза джерелами фінансування в Україні [239д]
(у % до загального обсягу)
Роки |
2000 |
2001 |
2003 |
2005 |
Всього в т.ч. за рахунок |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Коштів дербюджету |
7,6 |
5,1 |
5,4 |
6,8 |
Коштів місцевих бюджетів |
3,9 |
4,1 |
3,7 |
3,9 |
Власних коштів підприємств |
70,5 |
68,6 |
66,8 |
65,8 |
Коштів іноземних інвесторів |
3,9 |
4,3 |
5,6 |
5,2 |
Коштівнаселення на індивідуальне та житлове будівництво |
6,3 |
4,4 |
4,2 |
3,9 |
Кредитів банків та інших позик |
0,8 |
1,7 |
5,3 |
8,4 |
Інших джерел фінансування |
7,0 |
9,6 |
10,0 |
6,0 |
Для забезпечення темпів стабільного економічного зростання в національній економіці необхідні значні нагромадження основного капіталу за рахунок зростання обсягу інвестицій. Середні темпи зростання їх мають становити 8 - 10 % на рік.
Інститут економічного прогнозування НАН України здійснив прогнозні розрахунки зміни обсягів валового нагромадження та інвестицій в основний капітал (див. табл. 3.1.2).
Водночас необхідні якісні зміни в інвестуванні, тобто органічне поєднання інвестицій з інноваційним розвитком національної економіки.
122