9.7.4. Возмещение морального вреда, причиненного неблагоприятным состоянием окружающей среды

В новом ФЗоООС в отличие от прежнего возмещение морального вреда, причиненного неблагоприятным состоянием окружающей среды, не предусматривается. Нет на этот счет указаний и в ином законодательстве в области экологии.

Поэтому обратимся к ГК РФ, где проблеме возмещения морального вреда посвящены ст. 151 и ст. 1099–1101. Согласно ст. 151 ГК РФ наряду с возмещением материального вреда возмещается и моральный. При определении размера морального вреда учитываются степень вины нарушителя, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Ст. 1101 ГК РФ как бы в дополнение ст. 151 указывает, что при определении размера причиненного вреда должны учитываться также требования о разумности и справедливости.

Но названные критерии определения размера (степени) морального вреда носят оценочный характер. А это означает, что размер вреда в каждом конкретном случае определяется отдельно с учетом всех обстоятельств.

Определенную ясность в понятие морального вреда и размерах его возмещения внес Пленум Верховного суда РФ в постановлении от 20.12.94 года, в ред. 25.10.95 года, 15.01.1998 года «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда».¹ Согласно п. 2 названного постановления под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация).

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскры- тием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство, деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи в заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Все сказанное здесь о возмещении морального вреда применимо и к случаям причинения такого вреда неблагоприятным состоянием окружающей среды, о чем уже свидетельствует практика.

В 1992 году в семье, проживающей в г. Челябинске, родился ребенок с тяжелыми пороками развития костной системы. Родители, предположив генетическую обусловленность этих пороков с проживанием двух предшествующих поколений ребенка по отцовской и материнской линии на территориях, подвергшихся в прошлые годы радиоактивному загрязнению со стороны производственного объединения «Маяк», обратились в суд с иском к этому объединению о возмещении морального вреда в сумме 500 млн руб. (1995 г.).

7 апреля 1997 г. Озерский городской суд Челябинской области принял решение о компенсации морального вреда, причиненного неблагоприятным состоянием окружающей среды, вызванным в результате хозяйственной деятельности ПО «Маяк» (радиоактивное загрязнение) частично, в сумме 50 млн руб. Решение суда было подтверждено кассационной инстанцией и исполнено.

Чем руководствовался суд, принимая столь ответственное и по существу прецедентное решение? Суд установил, во-первых, связь между рождением ребенка с указанными пороками и радиоактивным загрязнением окружающей среды ПО «Маяк»; во-вторых, что в соответствии со ст. 42 Конституции РФ и ст. 77 и 79 ФЗоООС каждый имеет право на возмещение вреда, причиненного неблагоприятным состоянием окружающей среды; суд учел, в-третьих, то, что вред, причиненный неблагоприятным состоянием окружающей среды, вызванным в результате хозяйственной и иной деятельности юридических или физических лиц, подлежит возмещению этими лицами в полном объеме.¹