55. Політика кнр в Індокитаї

Война между Вьетнамом и Кампучией представляла важнейший интерес для Китая в силу разных причин, как уходивших корнями в далекое прошлое, так и современных. Традиционное враждебное отношение Китая к независимому Вьетнаму было преодолено в 60-70-х годах, когда разрыв между Китаем и СССР привел к соперни­честву между этими государствами. Китай оказывал помощь Вьет-конгу, с тем чтобы опередить русских в оказании помощи и влияния, однако эти дружеские отношения продолжались недолго. Культур­ная революция, осмеянная Вьетконгом, привела к резкому сверты­ванию внешнеполитической активности Китая, а визит Никсона в Китай и последующее сближение Китая и США вызвали бурное воз­мущение во Вьетнаме. Победа, одержанная Северным Вьетнамом над Соединенными Штатами, объединение в 1975 году Севера и Юга страны, огромная армия этого нового государства, его союз с СССР в 1978 году (когда он стал также полноправным членом СЭВ) и его захват Кампучии — все эти факторы разожгли враждебность Китая. В частности, вторжение Вьетнама в Кампучию представлялось чре­ватым угрозой для доминирующего положения в Индокитае, к кото­рому Китай стремился на протяжении тысячелетия, а связи Вьетнама с СССР означали зависимое положение, которое в результате исто­щения, вызванного войной, развала экономики и резкого роста чис­ленности населения предвещало господство русских в Индокитае, что вызывало у Китая даже большее неприятие, чем вьетнамское или американское господство.

Разносторонняя озабоченность Китая политикой Вьетнама позво­лила Кампучии заручиться дружбой могущественного сторонника. Китай резко осудил вьетнамскую агрессию, а Дэн Сяопин во время своего визита в Соединенные Штаты угрожал проучить Вьетнам. СССР пришел Вьетнаму на помощь, применив вето в Совете Без­опасности в отношении резолюции, осуждающей Вьетнам, а когда китайские войска вторглись в Северный Вьетнам, направил в терри­ториальные воды Вьетнама флотилию, в составе которой находился ракетоносец. Между тем демонстративный ответный удар Китая, чьи войска пересекли границу с Вьетнамом (в результате этого удара был причинен большой ущерб, однако захватчики неожиданно также понесли серьезные потери), не остановил вьетнамские войска и не помешал им стремительно пройти по всей территории Кампучии до границы с Таиландом.

56. Еволюція ставлення до проблеми кордонів

Китайская позиция по существующим территориальным разногласиям основывается на официально не афишируемом, не реально существующем в правящих кругах КНР мнении о том, что Айгуньский 1858 года и Пекинский 1860 года договоры, лежащие в основе нынешнего государственно-территориального размежевания между двумя странами, являются несправедливыми, силой навязанными цинскому Китаю царской Россией. По мнению многих российских учёных-синологов и экспертов, изучающих эту проблему, политическое завещание Дэн Сяопина содержит чёткие указания на то, что в будущем все последствия “империалистической” политики европейских стран в отношении Китая должны быть преодолены.Не дезавуировано официальным Пекином и заявление, сделанное Мао Цзэдуном в 1964 г. о территориальных притязаниях на 1,5 млн. кв. километров советской территории. В развитии этого положения китайскими авторами в специальных исследованиях детально разрабатывается концепция русско-китайских отношений. Анализу подвергаются опубликованные русские архивные материалы по истории русско-китайских отношений и делаются выводы относительно их характера с точки зрения китайской исторической науки.

Например, пекинским издательством Сулянь цзикуан ещё в 1986 году было выпущено учебное пособие для студентов кафедр русского языка “Общие сведения о Советском Союзе” под общей редакцией Ли Минбина. В написании книги приняли участие преподаватели 11 университетов и педагогических институтов крупнейших городов КНР. Основной стержень учебника – концепция “захватнических войн” и “экспансионизма”, которые, по мнению авторов, составили главное содержание и основную характеристику политики правителей царской России относительно Китая в разные исторические эпохи.

В изданном в 1988 году справочнике провинции Хэйлунцзян, сопредельной с нашим Дальним Востоком и Приморьем, сообщается: “Китайский город Хэйлуньнао расположен на северном берегу р. Хэйлунцзян уезда Айхой. В 1858 г. после того, как царская Россия вынудила подписать Китай Айгуньский договор, она захватила и переименовала его в город Благовещенск. На этом участке имелись 64 китайские деревни. Айгуньским договором определялось, что их жителям предоставлено право на вечное проживание в этих местах, а китайское правительство осуществляло руководство этим населением до того момента, когда русские войска устроили резню на границе”.

Реваншистские настроения культивируются и на местном уровне, в приграничных с Россией китайских городах и посёлках. В апреле прошлого года по инициативе горкома КПК, горкома комсомола и управления народного образования города Хэйхэ состоялось собрание, на котором присутствовало более 400 учащихся городских школ. Выступивший директор музея уезда Айхой с докладом “Не забывать о национальном позоре, оживить дух китайской нации” рассказал о несправедливо заключённом, по мнению китайцев, Айгуньском договоре между царской Россией и императорским Китаем.

Если раньше вопрос принадлежности России трёх оспариваемых Китаем островов в ходе китайско-российских встреч на различном уровне остался как бы “вынесенным за скобки”, то теперь он поднимается всё чаще. Очевидно, что китайской стороной выбрана тактика выжидания удобного момента для решения территориального вопроса в выгодном для себя плане.

В документах ЦК КПК для ориентирования провинциального руководства отмечается, что за последние несколько лет в России заметно ослаблен контроль за миграцией населения, что создало благоприятные условия для формирования китайских колоний.

По данным японских и тайваньских источников, руководство КНР поручило ряду своих ведомств подготовить возможные сценарии развития экономико-политической ситуации на российском Дальнем Востоке и, соответственно реагирования со стороны Китая. Один из вариантов предусматривает - в случае официального отделения Приморья или Дальневосточного региона от Российской Федерации - участие Китая в управлении сопредельными территориями, т.е. в рамках кондоминиума.

Такая политика китайских властей является частью общей стратегии КНР, о характере которой дают представление концепция географических и стратегических границ (с 1987 г.) и концепция "голубых государственных границ" (с 1991 г.). Первая концепция обосновывает одновременное существование двух типов границ: географических - общепризнанных и юридически согласованных, и стратегических, определяемых как "пределы, которые государство может контролировать военной силой". Если стратегическая граница долгое время объемлет географическую, последняя может быть расширена до ее пределов. Концепция "голубых государственных границ" обосновывает необходимость активного освоения КНР морских пространств, примыкающих к ее территории: всего более 9,6 млн.кв. км.

Территориальные споры в зоне Южно-Китайского моря

Помимо тайваньской проблемы дестабилизирующее влияние на обстановку оказывает ситуация вокруг архипелага Спратли в Южно-Китайском море. Этот архипелаг, состоящий из 230 мелких островов и рифов общей площадью 250 тыс. кв. км, расположен между территориями Вьетнама, Филиппин и Малайзии. Частью архипелага Спратли являются Парасельские острова. В годы Второй мировой войны архипелаг был захвачен Японией, которая отказалась от прав на него по Сан-Францисскому мирному договору в 1951 г. Однако в тексте договора не было указано, к кому переходят острова. Фактически острова попали под контроль французско-южновьетнамской администрации.

Вопрос о принадлежности островов не вызывал разногласий до тех пор, пока не возникла перспектива освоения расположенных в их зоне нефтяных месторождений. В 1974 г., пользуясь военной слабостью Южного Вьетнама, КНР оккупировала практически всю группу Парасельских островов. ДРВ расценила действия Китая как посягательство на ее права, но не решилась пойти на конфликт с КНР, ограничившись тем, что высадила свои войска на одном из островов Парасельской группы, куда еще не прибыли китайские силы.

В 1992 г. КНР одобрила новый закон о морских владениях, в соответствии с которым Китай в одностороннем порядке провозгласил суверенитет над всей акваторией Южно-Китайского моря. В новом законе было оговорено право Китая применять силу для пресечения того, что он мог счесть незаконным промыслом в китайских территориальных водах. Кроме того, иностранные суда должны были отныне просить разрешение на проход через те воды, которые Китай считал своими территориальными, а подлодки должны были пересекать их в надводном положении.

По новому закону общая площадь акваторий, на которые стала претендовать КНР, составила 3 млн. кв. км, из которых около одной трети эксплуатируется, по мнению Китая, незаконно другими странами. Теперь уже не только группа Парасельских островов, но и весь архипелаг Спратли оказался в зоне китайских претензий. В том же 1992г. КНР в сотрудничестве с американскими корпорациями приступила к разведке нефти в районе Тонкинского залива, в 70 милях от побережья Вьетнама. Последовали протесты Ханоя и вспышка подозрения по поводу намерений КНР в странах АСЕАН. Ситуация еще более осложнилась в 1995 г., когда КНР установила пограничные знаки и навигационное оборудование на одном из рифов архипелага, который считают своей территорией Филиппины. Эти действия были расценены в регионе как силовая акция.

КНР контролирует 70 островов, Вьетнам - 21, Малайзия - 3, Филиппины - 8, а Тайвань - всего один, но самый крупный. Индонезия не претендует на островные территории, но претензии КНР затрагивают ее экономическую зону.

Сложность ситуации усугубляется тем, что страны, претендующие на части архипелага Спратли (за исключением Брунея), имеют на островах свои вооруженные силы. Наиболее крупные гарнизоны на островах держат КНР и Вьетнам. На ряде островов размещены войска Филиппин и Малайзии. В странах АСЕАН существуют опасения, что КНР будет стремиться утвердить свой контроль над нефтеносными районами силовым путем и поставить более слабые государства перед свершившимся фактом. Основанием для подозрений служит отказ Китая согласиться с предложениями малых стран провести переговоры для размежевания спорных районов.