Глава 12. Стратегия взаимодействия общества и природы

Глава 12. Стратегия взаимодействия общества и природы

разработали национальные концепции перехода к устойчивому развитию и приняли национальные программы по охране окру­жающей среды (НПООС).

В 1996 г. в Америке принята «Новая концепция охраны окружающей среды во имя сегодняшнего процветания страны и сохранения ресурсов и возможностей для будущих поколений». 1 апреля 1996 г. подписан Указ Президента РФ № 440 «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому разви­тию», а Постановлением Правительства РФ от 19.02.96 № 155 принят план действий Правительства РФ в области охраны окру­жающей среды и природопользования.

Концепция перехода РФ к устойчивому развитию

подчеркивает необходимость и возможность перехода России к новой модели развития. Устойчивое развитие должно обеспечить решение социально-экономических задач, сохранение природ­ной среды и ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешних и будущих поколений людей.

Экономическое развитие общества XXвека, ориентирован­ное на быстрый экономический рост, нанесло беспрецедентный ущерб природной среде. Человечество столкнулось с невозмож­ностью биосферы обеспечить растущие потребности мирового сообщества. Цивилизация разрушила многие природные экосис­темы и не предложила, по сути, ничего, что могло бы их заме­нить.

Улучшение благосостояния людей должно обеспечиваться в пределах хозяйственной емкости биосферы, превыше­ние которой приводит к разрушению экосистем и глобаль­ным изменениям окружающей природной среды.

Перехода к устойчивому развитию можно достичь усилиями всего человечества, но начинать движение каждая страна долж­на самостоятельно. Сделать это вряд ли удастся при нынешних стереотипах мышления.

Непонимание ограниченности возможностей биосфе­ры порождает безответственное отношение властных струк-

тур, юридических лиц и граждан к окружающей среде и экологической безопасности. Идеи устойчивого развития должны определить государственные приоритеты и перс­пективы социально-экономических преобразований.

Решающий для всего человечества момент перехода в XXI век особенно актуален для России, выходящей на новый путь разви­тия. К началу экономических реформ большая часть основных производственных фондов не отвечала современным требовани­ям, а население проживало, в основном, на экологически неблагополучных территориях. Вместе с тем, в России сохранил­ся крупнейший массив естественных экосистем - 18 млн км², который является резервом устойчивости всей биосферы. Не­смотря на сложность проблем, характер происходящих в стране преобразований предполагает реальные возможности построе­ния социально-экономической системы, способной осуществить переход к устойчивому развитию.

Сбалансированный подход требует решения социально-эко­номических и экологических задач в определенной последова­тельности.

К первоочередным задачам относятся:

• стабилизация экологической ситуации при выходе из эконо­мического кризиса;

• улучшение качества окружающей среды за счет экологически ориентированных методов управления и экологизации экономической деятельности;

• ведение хозяйственной деятельности только в пределах емко­сти экосистем, внедрение энерго- и ресурсосберегающих техно­логий и изменение структуры экономики.

перехода к устойчивому разви­тию являются:

- создание правовых основ, включающих совершенствование законодательства и экономические механизмы природопользова­ ния и охраны природы;

506

507