Глава 10. Основы права и нормирование качества окружающей природной среды

Таблица 10.11

Экологически допустимый сброс биогенных веществ от СА Санкт-Петербурга (по Е.В.Не­веровой, 1990)

Интересно сравнить также ДК_СТфосфора, рассчитанные на основе ЭДК для различных районов Невской губы, с ДК_СТ, утвержденной Хелком для стран региона Балтийского моря и равной 1,5 мг/л. Как видно, норматив Хелком не может пре­дотвратить эвтрофирование в северной и южной прибрежных зонах Невской губы (см. табл. 10.11). В то же время для Центральной станции аэрации норма Хелком слишком жесткая, ДК_СТдля нее может быть 2,7 мг/л. Соблюдение норм Хелком в этом случае приведет к излишним затратам на внедрение доро­гой технологии доочистки от фосфора огромных объемов сточ­ных вод (1,5 млн м³/сут).

Рассмотренный пример еще раз подтверждает необходимость разработки экологических нормативов и методологии инженер­ных расчетов ЭДС в пределах экологической емкости водоемов, что позволит предотвратить их деградацию и обеспечить нор­мальные условия водопользования населения без излишних эко-номическоих затрат.

Нормативное обеспечение экологической безопасности природной среды как ресурса жизнеобеспечения населе­ния, т. е. создание дополнительно к действующим нормати­вов, защищающих интересы природных систем надорга-низменного уровня, - одна из ключевых проблем охраны природы.

410

Глава 10. Основы права и нормирование качества окружающей природной среды

Разумеется, экологические подходы необходимо развивать и при нормировании качества других природных сред и биосфе­ры в целом.

Контрольные вопросы и упражнения

1. Какой закон является основным в системе экологического законодательства в РФ, в чем его особенности?

2. Перечислите объекты охраны окружающей природной сре­ды.

3. Назовите основные права граждан на здоровую окружаю­щую среду.

4. Какие вы знаете виды ответственности за экологические правонарушения?

5. Какие существуют подходы к нормированию качества окру­жающей природной среды?

6. Что такое ПДК?

7. Какова цель экологического нормирования?

8. Чем отличаются ПДК от ЭДК?

9. Что такое ПДВ, ПДС, ПДН, ЭДС, ЭДН?

10. Каковы основные условия выбросов загрязняющих веществ в воздух?

11. В воздухе присутствуют одновременно фенол (0,009 мг/м³) и ацетон (0,342 мг/м³); соответствующие им ПДК равны 0,01 и 0,35 мг/м³, их фоновые концентрации равны 0. Допустим ли такой уровень загрязнения?

10. Каковы основные условия сброса сточных вод в водоемы?

11. Что такое лимитирующий признак вредности ЛПВ?

10. Как рассчитать допустимую к сбросу в водоем концентра­цию загрязняющего вещества в сточных водах ДК_СТ?

10. Как рассчитать ПДС загрязняющего вещества?

411

Глава 10. Основы права и нормирование качества окружающей природной среды

16. 

    ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ

    ПРИНЦИПЫ

    ОХРАНЫ ПРИРОДЫ

    Чем отличается ПДС от ЭДС?

17. Как рассчитать необходимую степень очистки сточных вод?

18. В сточной воде содержатся кадмий (0,003 мг/л), кобальт (0,005 мг/л) и цинк (0,03 мг/л). Можно ли эту сточную воду сбрасывать в водоем без очистки, если ПДК этих веществ установлены по одинаковому ЛПВ и равны 0,005, 0,01 и 0,1 мг/л соответственно?

Глава 11

Глава 1 1. Экологические принципы охраны природы

Глава 11. Экологические принципы охраны природы

11.1. Мониторинг Специальные мероприятия по охране и за­щите окружающей природной среды необхо­димы, когда ее качество не соответствует нормативным требованиям, а экосистемы не компенсируют антропогенные нагрузки и разру­шаются. Поэтому для принятия решений о природоохранной деятель­ности прежде всего нужна информация о фактическом состоянии природных объектов.

Наблюдения за состоянием окружающей природной среды осуществляются человеком давно для определения оптималь­ных условий ведения хозяйства, принятия мер по предотвраще­нию неблагоприятных воздействий на жизнь людей и т. д. В состав информации о качестве окружающей природной средывходят данные о существующем состоянии и прогнозы изменений природных условий.

Биосфера меняется под влиянием естественных процессов и антропогенных воздействий. После естественных изменений эко­системы обычно восстанавливаются и возвращаются в начальное состояние. Перепады температур, давления, сезонные колебания биомассы растений и животных - примеры естественных измене­ний, которые варьируют около относительно постоянных средних значений. Средние характеристики состояния биосферы (клима­та, круговорота воды, глобальной продукции и др.) могут замет­но изменяться в течение тысяч и миллионов лет. Антропогенные изменения происходят быстро (за одно-два десятилетия) и сопоста­вимы по масштабам с естественными, протекающими в течение тысячелетий.

Естественные изменения изучаются геофизическими служба­ми: гидрометеорологической, сейсмической, ионосферной, грави­метрической, магнитометрической и др. Чтобы выделить антропо­генные изменения на фоне естественных, необходимы специаль­ные наблюдения.

Систему наблюдений за изменением состояния окружающей

ПрИрОДНОЙ Среды называют МОНИТОРИНГОМ (лат. monitor, англ. monitoring -надзирающий).

Мониторинг - это система контроля, оценки и прогно­за качества окружающей природной среды, включаю­щая наблюдения за воздействием на нее человека.

Первое Межправительственное совещание по мониторингу было созвано в Найроби (Кения) в 1974 г. На нем обсуждались цели программы глобальной системы мониторинга окружающей среды(ГСМОС). Большой вклад в развитие мониторинга внесли русские ученые: В. Д. Федоров, Ю. А. Израэль и др. В зависимости отцелей и объектов наблюдений мониторинг можно подразделить на санитарно-гигиенический, экологический и климатический.

Санитарно-гигиенический мониторинг касается, в основ­ном, контроля за загрязнением окружающей среды и сопостав­ления ее качества с гигиеническими ПДК, разработанными для защиты здоровья населения.

Экологический мониторинг имеет целью оценку и прогноз антропогенных изменений в экосистемах и ответной реакциибиоты на эти изменения. Основной задачей современных наблюде­ний становится изучение совокупных ответных эффектов экосис­тем в целом, а не только реакций на внешнее воздействие отдельных организмов.

Климатический мониторинг - служба контроля и прогноза колебаний климатической системы. Он охватывает ту часть био­сферы, которая влияет на формирование климата: атмосферу, океан, ледяной покров и др. Климатический мониторинг тесно смыкается с гидрометеорологическими наблюдениями.

Возможны и другие классификации мониторинга. Так, по одной из них, выделяют: базовый мониторинг (систему слеже­ния за состоянием и прогнозирование изменений природных процессов);глобальный мониторинг (систему слежения за из­менением биосферных процессов, в том числе в результате антропогенных воздействий);импактный мониторинг (наблюде­ния за локальными и региональными антропогенными воздействи­ями в опасных зонах) и др.

414

415