Бесплановое хозяйство

С некоторым усилием, не без трудностей и издержек, Россия научилась жить без Государственного плана. Похоже, что в этом году ей предстоит жить и без Государственного бюджета. Второй квартал на исходе, а между тем бюджет на этот квартал так и не утвержден. Нет и годового бюджета.

Правительство и Верховный Совет, резко конфликтующие по многим вопросам, похоже, здесь нашли форму мирного сосуществования. Правительство делает вид, что представляет бюджет, а Верховный Совет, - что с гневом отвергает эту "филькину грамоту". В результате все довольны: правительство тратит деньги без всякого счета и контроля на основании "временного постановления" (бюджета нет, стало быть и отчитываться не за что). А парламент может считать себя суровым и неприступным ревнителем народной копейки: отверг-таки легкомысленные домогательства!

Все довольны, только... В 1990 году, впервые за много лет, республиканский был сведен с дефицитом в 29,8 млрд. рублей. В 1991 году бюджетный дефицит вырос до 109,3 млрд. рублей. А в текущем году он запланирован порядка 170 млрд. рублей. На квартал!

Всего за один 1991 год государственный долг России увеличился с 2,6 до 329 млрд. рублей. Это же финансовая катастрофа!

Государственный бюджет - это всего лишь свод доходов и расходов государства. Он позволяет контролировать источники поступления доходов, планировать расходы и оценивать их эффективность. Можно ли прожить без бюджета? Конечно можно! Знаю многих, кто так и живет: завелся рубль, трать его поскорее! Одна у них беда - денег вечно не хватает. И не только на выпивку, но бывает, что и на хлеб.

Трясение тощего российского кошелька продолжилось при обсуждении вопроса о вступлении России в Международный валютный фонд. Вступать или не вступать? С одной стороны, решением о вступлении России в МВФ исправлялась ошибка 50-летней давности, когда Союз ССР, энергично поддержавший создание этой международной финансовой организации, в нее... не вступил. Членом Международного валютного фонда является Китай, многие наши собратья по бывшему социалистическому лагерю. Уже одно это позволяет понять, что опасение, будто бы сразу после вступления нас загрызут серые волки капитализма, сильно преувеличено.

Проблема совсем в другом. Сопоставляя плюсы и минусы вступления в МВФ, приходишь к выводу: "фифти-фифти". Из 24 миллиардов долларов, обещанных МВФ, реальный кредит, как говорят, "живые деньги", сравнительно невелик - 4,5 млрд. долларов. При этом вступительный взнос в МВФ, который должен быть внесен нами в 6-месячный срок, составляет 3,9 млрд. долларов. Приплюсуйте сюда 333,2 и 136,6 млн. долларов - плату за вступление в Международный банк реконструкции и развития и Международную ассоциацию развития. Вот и получается... К этому следует добавить, что принятие в МФВ оговорено пакетом из 20 условий, среди которых - отпуск цен на энергоносители, сокращение программ помощи из бюджета и многое другое.

К сожалению, серьезного обсуждения не получилось. Проскакав бешеным галопом по вопросу (регламент для выступления 3 минуты), Р. Хасбулатов быстренько свернул дискуссию и проголосовал проект постановления, внеся в него лишь несколько своих персональных поправок. Не хотелось бы вливаться в хор хулителей и критиков спикера российского парламента, но нельзя не сказать о том, что манера "протаскивания" столь ответственных решений не делает чести ни ему ни Верховному Совету. Сегодняшняя опора Хасбулатова - парламентское "болото": инертное, уставшее, дезориентированное, не настроенное на глубокое изучение вопросов. Но может ли быть "болото" надежной опорой?