Вверх по лестнице, ведущей вниз

В одном альпийском городке блюстители чистоты и порядка, устав от нашествия охотников, вывесили в местном вокзале объявление "Вход с собаками запрещен!" Студенты местного университета ввели в здание вокзала... лошадь, доказав тем самым, что строгая юридическая норма не безупречна.

Этот весьма почтенный по возрасту юридический анекдот невольно всплыл в памяти при чтении заключительного раздела проекта Конституции - "Переходные положения". Там устанавливается, что новая Конституция вступит в силу с момента ее опубликования.

На месте даты - прочерк. Неужели не найдется шутника, который опубликует проект с какой-нибудь датой и - поздравит нас с новой Конституцией! Разбирайтесь потом, так это или нет. Опубликование состоялось!

Главная цель "переходных положений" - ликвидировать Съезд народных депутатов. Делается это необыкновенно элегантно, даже красиво. Никаких "разгонов" и прочих грубостей. Пункт 9 предусматривает, что полномочия Съезда народных депутатов и Верховного Совета в нынешнем составе передаются палатам Федерального Собрания. До него пункт 5 ненавязчиво информирует, что Совет Республики и Совет Национальностей в их нынешнем составе превращаются в одну из палат Федерального Собрания - Государственную думу. А если поднять глаза чуть повыше, то в пункте 3 прочитаем, что "федеральные органы государственной власти... осуществляют свои полномочия в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации, до истечения срока своих полномочий".

Теперь, если набраться терпения и сложить кусочки разрезной азбуки правильно, получится следующее:

1. Съезд народных депутатов ликвидируется.

2. Верховный Совет в его нынешнем составе без выборов превращается в одну из палат безвластного Федерального Собрания.

3. Президент Б. Ельцин без выборов занимает пост президента Российской Федерации на оставшийся срок полномочий.

4. Посты вице-президента и председателя ВС ликвидируются.

Если не торопиться и еще раз окинуть взором открывшийся ландшафт, приходишь к неутешительному, но, похоже, единственно возможному выводу: "Проголосуйте, ребята, а дальше я знаю, что с вами делать".

Недавно мне позвонил москвич и, представившись от группы пенсионеров, ошеломил: "Владимир Борисович! Что же вы делаете! Зачем же вы выступаете против этой Конституции? Ельцин сильно болеет, не сегодня-завтра освободит место. Мы изберем вас или Бабурина. Вы же такую власть получите! Такую власть!"

Можно посмеяться наивности этих рассуждений. Но за ними - совсем не безобидная уверенность, что Конституция может быть предметом игр, интриг, крупным кушем в политической борьбе. Нет ничего более опасного, чем писать Конституцию "под Ельцина", "под Шахрая" или "против Хасбулатова". Ничего, кроме полного развала, из этого не выйдет. Конституцию надо писать для России. И так, чтобы не было стыдно перед потомками за очередной образец законодательного слабоумия.

(18 июля - 1 августа 1993 г.)

Режим правящей уголовщины Лицемерие

Куда как памятны грозные реплики президента Б. Ельцина в адрес Советов народных депутатов: "Советы и демократия несовместимы! Разогнать!" На днях президент решил им выборы досрочные объявить, не имея на то ровно никаких конституционных полномочий и имея результаты референдума, который не поддержал никаких досрочных выборов. Разочаровавшись в конституционном совещании, усиленно создает взамен Верховного Совета другой "параллельный" орган власти - Совет Федерации.

Не отстают и подручные из ельцинской администрации, пытающиеся запугать депутатов, а кого получится - перекупить. В открытую, безо всякого стеснения собираются подписи за развал Съезда народных депутатов. На "демократических тусовках" в Кремле и на Старой площади государственные деятели "новой" России не боясь греха (и юридической ответственности) обсуждают, как бы лишить кворума и сделать неработоспособным Верховный Совет Российской Федерации.

Открыто антиконституционная позиция президента и его окружения заставила Верховный Совет принять предложение депутата М. Астафьева об изменении статьи 13 Регламента, в которой закреплен кворум для его заседаний. С двух третей он снижен до пятидесяти процентов. На эффективности работы Верховного Совета это не скажется - ни одно решение в нем двумя третями не голосуется, но явно отобьет охоту к политическим играм у тех, кто пытается время от времени срывать кворум.

Верховный Совет решение принял. А вот президент - против. Используя свое конституционное право, он наложил вето на законопроект. Мотивы? Нежная забота о Верховном Совете, о депутатах, которые "обязаны присутствовать на заседаниях палат". Какой бесподобный цинизм! Надев личину защитника закона и порядка, опираясь на Регламент, дать возможность своим опричникам с депутатскими значками и далее дезорганизовать заседания Верховного Совета. Так кто же с кем ведет конфронтацию?